5月13日,觀眾在參觀科博會(huì)上展出的機(jī)器人。
當(dāng)日,第十八屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)開幕,展會(huì)吸引了4個(gè)國際組織、19個(gè)國家和地區(qū)代表,以及國內(nèi)1600余個(gè)高新技術(shù)企業(yè)、高校、科技園區(qū)代表參加。
國家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理部際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議5月14日在北京召開。會(huì)議主旨是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技體制改革的重大決策部署,研究科技計(jì)劃管理改革相關(guān)工作,加快建立國家科技管理平臺(tái),為全面深入推進(jìn)改革奠定制度基礎(chǔ)。這也標(biāo)志著我國科技管理將告別“九龍治水”。
31個(gè)部門和單位聯(lián)席
在現(xiàn)行的科技計(jì)劃體系內(nèi),管理部門眾多,各管一塊,各管一段,項(xiàng)目安排追求“大而全”、“小而全”,造成科技資源配置分散、計(jì)劃目標(biāo)發(fā)散、創(chuàng)新鏈條脫節(jié)等問題。去年12月,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的方案》,對(duì)中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革作出全面部署,并明確要求建立國家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理部際聯(lián)席會(huì)議制度。
聯(lián)席會(huì)議由科技部牽頭,財(cái)政部、發(fā)展改革委等與國家科技計(jì)劃管理密切相關(guān)的31個(gè)部門和單位組成。聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是審議科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,審議中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)布局與設(shè)置、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)專項(xiàng)設(shè)置、年度重點(diǎn)工作安排等事項(xiàng),審定戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì)的組成、職責(zé)和工作規(guī)則等,審定中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu),承辦黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議通過會(huì)議方式議定事項(xiàng),會(huì)議形式包括全體會(huì)議、專題會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。
打造國家科技管理中樞
據(jù)介紹,聯(lián)席會(huì)議各成員單位將加強(qiáng)協(xié)同配合,充分發(fā)揮部門功能性分工,共同努力將聯(lián)席會(huì)議真正打造成國家科技管理平臺(tái)的中樞,發(fā)揮好其在科技計(jì)劃管理等方面的議事協(xié)調(diào)和綜合決策作用,打破過去部門在科技計(jì)劃管理、創(chuàng)新資源配置方面分割封閉的局面。通過管理體制改革進(jìn)一步釋放創(chuàng)新活力,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,充分發(fā)揮好國家科技計(jì)劃在促進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育,推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”方面的支撐和引領(lǐng)作用。
根據(jù)會(huì)議議程,第一次全體會(huì)議圍繞深入推進(jìn)中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革進(jìn)行了深入研討,審議通過了聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則,研究討論了戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì)組建方案、專業(yè)機(jī)構(gòu)改建方案、科技監(jiān)督和評(píng)估體系建設(shè)工作方案、國家科技管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作,明確了深入推進(jìn)相關(guān)改革的工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟。下一步,各成員單位將根據(jù)本次會(huì)議精神,加快推進(jìn)相關(guān)工作,使公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺(tái)早日建成,早顯成效。
已整合47項(xiàng)科技計(jì)劃
在加快建立國家科技管理平臺(tái)的同時(shí),深化中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革的其他方面工作也在同步加緊推進(jìn):現(xiàn)有科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)的優(yōu)化整合工作已經(jīng)初見成效,首批47項(xiàng)已經(jīng)完成整合,并在2015年預(yù)算中體現(xiàn);按照新的“全鏈條部署、一體化組織實(shí)施”方式形成的6個(gè)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)試點(diǎn),也已經(jīng)完成實(shí)施方案編制工作,將按照程序經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議后啟動(dòng)實(shí)施;面向“十三五”的重點(diǎn)任務(wù)需求征集工作已經(jīng)開展,將按照聚焦國家重大戰(zhàn)略需求的原則,依托聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,各相關(guān)部門、地方共同加緊開展凝練工作,形成一批目標(biāo)明確、邊界清晰的高質(zhì)量的重點(diǎn)任務(wù),納入國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃集中部署。
據(jù)了解,聯(lián)席會(huì)議將按照國務(wù)院批復(fù)的制度安排和議事規(guī)則,形成穩(wěn)定的工作機(jī)制,定期和不定期召開不同層次的會(huì)議,聚焦重大問題,加強(qiáng)民主協(xié)商和集體決策,形成管理合力,為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮應(yīng)有作用。
摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》