第三方科技評價要實現(xiàn)“三個獨立”

“第三方科技評價是個系統(tǒng)工程，需要建立科學(xué)合理的評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，遴選和推出跨行業(yè)跨領(lǐng)域重大技術(shù)，要與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合，同時加強知識產(chǎn)權(quán)和平臺建設(shè)。” 在30日召開的“科技促進經(jīng)濟發(fā)展2015峰會”上，國務(wù)院研究室原副主任尹成杰認(rèn)為本次峰會由中關(guān)村蘭德科教評價研究院和中科院北京國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心聯(lián)合主辦，主題為“第三方科技評價驅(qū)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。

“第三方科技評價機構(gòu)不是科技項目立項的決策者，也不是科技項目的執(zhí)行方。”中關(guān)村蘭德科教評價研究院副秘書長凌平義認(rèn)為，第三方科技評價本質(zhì)特征表現(xiàn)為“三個獨立”：機構(gòu)獨立，與政府、科研機構(gòu)沒有行政隸屬關(guān)系，與企業(yè)等沒有經(jīng)濟關(guān)系；評價過程獨立，專家評價不受干預(yù)；獨立承擔(dān)責(zé)任，第三方科技評價機構(gòu)要對其評價的結(jié)果獨立承擔(dān)法律責(zé)任。

在科技部評估中心主任王瑞軍看來，第三方評估是相對的概念，“這類活動首先有用，同時又要可信且獨立”。他說，第三方評估的需求量巨大。目前，專業(yè)化評估隊伍嚴(yán)重不足，政府的評估機構(gòu)、市場化的社團組織、中介服務(wù)機構(gòu)等都迎來好的發(fā)展時機。不過，第三方科技評估需要從政府層面進行制度的安排。他同時指出，此類評估活動要服務(wù)于三個目的：首先是學(xué)習(xí)和改進，比如考量政府出臺政策的效果、項目執(zhí)行情況等，通過調(diào)研了解真實情況后提出下一步建議并完善；其次是問責(zé)，這也是現(xiàn)代治理體系的需要；三是交易，因為技術(shù)具有不確定性、專業(yè)性等，它不同于經(jīng)濟項目，不好估值和定價，因此需要更加專業(yè)的機構(gòu)來評定，這是核心，也是第三方評估機構(gòu)可以大力發(fā)展的空間，評價機構(gòu)可以在這一領(lǐng)域開發(fā)工具，完善方式方法。

摘自 中國科技網(wǎng)