法制網(wǎng)訊　記者郭曉宇 “勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法和勞動爭議調(diào)解仲裁法的貫徹實施，關(guān)系到億萬勞動者的切身利益。為確保法律全面貫徹實施，將法律確立的各項制度落到實處，有必要制定和完善相關(guān)配套制度。”國務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤近日表示，國務(wù)院法制辦正會同相關(guān)部門，抓緊研究起草貫徹實施這三部法律的配套行政法規(guī)。

　　郜風(fēng)濤介紹，在勞動合同法的配套制度方面，國務(wù)院法制辦正會同勞動和社會保障部抓緊研究起草貫徹實施勞動合同法的行政法規(guī)；在就業(yè)促進(jìn)法的配套制度方面，近期主要是做好職業(yè)技能培訓(xùn)方面的立法研究論證和失業(yè)保險條例的修訂工作，并對人力資源市場管理方面的立法進(jìn)行研究。同時，將加大對現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理力度，對與法律不一致的規(guī)定，通過清理加以修訂或廢止。

　　“加強(qiáng)備案審查工作，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案制度，是維護(hù)法制統(tǒng)一、保持政令暢通的重要措施。”郜風(fēng)濤表示，“在‘三法’實施過程中，國務(wù)院法制辦將依照法規(guī)規(guī)章備案條例，加強(qiáng)對勞動合同、就業(yè)促進(jìn)和勞動爭議調(diào)解仲裁方面的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務(wù)院部門規(guī)章的備案審查力度，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。”

　　對于“三法”的貫徹實施，勞動和社會保障部部長田成平表示，將結(jié)合社會各方面的意見，繼續(xù)抓緊制定貫徹實施三部法律所必需的法規(guī)規(guī)章，主要是勞動合同法實施條例、職業(yè)技能培訓(xùn)條例、人力資源市場條例、勞動爭議仲裁委員會仲裁規(guī)則等，以進(jìn)一步細(xì)化三部法律中的一些原則性規(guī)定，使之更加具體化，更具有可操作性。同時，對現(xiàn)行相關(guān)規(guī)章和政策性文件進(jìn)行清理，按照法定程序修改或廢止相抵觸的文件，妥善解決三部法律與現(xiàn)行政策、制度的銜接問題。

　　田成平特別強(qiáng)調(diào)，“對勞動合同法實施前個別用人單位違反法律法規(guī)、進(jìn)行大規(guī)模裁員和侵害勞動者公平就業(yè)權(quán)益的，要及時依法糾正和處理，并將典型案件向社會公布，以起警示作用。”他表示，對法律實施中反映出的問題，要有針對性地做好回應(yīng)和解釋工作，及時消除誤解和疑慮。

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“三法”使企業(yè)和勞動者實現(xiàn)雙贏

法制網(wǎng)記者 郭曉宇

　　“勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動爭議調(diào)解仲裁法的實施有利于在保障企業(yè)和勞動者雙方共同利益的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)、解決雙方存在的局部性、階段性的矛盾，有利于在保障勞動者合法權(quán)益的同時，保持企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)‘雙贏’的結(jié)果。”在談到“三法”的貫徹實施時，全國工商聯(lián)副主席沈建國說。

　　“勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，可以帶來職工隊伍的穩(wěn)定、企業(yè)的穩(wěn)定和社會的和諧穩(wěn)定。”中國企業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長兼理事長陳蘭通表示，企業(yè)貫徹實施這三部法律，關(guān)鍵是要堅持以人為本的經(jīng)營理念，樹立依靠職工辦好企業(yè)的思想，充分認(rèn)識到勞動者是生產(chǎn)力中最有決定性的力量，人力資源是企業(yè)最寶貴的資源，廣大職工的積極性和創(chuàng)造性是企業(yè)改革發(fā)展的動力和源泉。

　　去年8月，由勞動和社會保障部、中華全國總工會和中國企業(yè)聯(lián)合會組成的國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方聯(lián)合組織召開表彰大會，表彰了298家“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”、28個“全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”。這些模范企業(yè)不僅在依法規(guī)范用工、全面實施勞動合同制度、維護(hù)職工合法權(quán)益方面真正得到落實，而且在提高市場競爭力、改善職工生產(chǎn)生活環(huán)境、健全職工民主管理、建設(shè)企業(yè)文化和承擔(dān)社會責(zé)任等各方面都做出了突出的成績，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展與勞動者充分分享發(fā)展成果的良性互動，做到了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展與維護(hù)職工合法權(quán)益的有機(jī)統(tǒng)一。“實踐證明，優(yōu)秀的企業(yè)，成功的企業(yè)，必然是勞動關(guān)系和諧的企業(yè)。”陳蘭通說。

　　“‘三法’是共創(chuàng)勞資和諧雙贏的法律保障，尤其是勞動合同法，它是共創(chuàng)勞資和諧雙贏的法律保障。‘三法’維護(hù)的是員工和企業(yè)雙方的權(quán)益，勞資如果不和諧就會雙輸。”富士康科技集團(tuán)董事長郭臺銘表示。

　　郭臺銘認(rèn)為，“三法”是對想要“穩(wěn)定員工”、“留住員工”、“提升員工”的企業(yè)提供了一個極佳的執(zhí)行契機(jī)。“三法”實施將給企業(yè)帶來提升經(jīng)營效率、提升技術(shù)的壓力。“加速企業(yè)體制結(jié)構(gòu)提升的過程，對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展是有益的。”郭臺銘說。

　　北京恒融基業(yè)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司的職工王朝暉表示，廣大職工群眾普遍關(guān)注并歡迎這三部法律。“‘三法’與我們自身利益密切相關(guān)，我周圍的普通職工和我都有同樣的感覺，那就是，包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大基層職工從來沒有像關(guān)注這三部法律一樣，去高度關(guān)注國家的立法過程和法律草案的內(nèi)容。”王朝暉說，2006年三四月份，勞動合同法草案向全社會公開征求意見時，相當(dāng)多的職工通過各種不同的形式表達(dá)自己對法律草案的看法，并結(jié)合實際提出了實實在在的意見建議，勞動合同法一時成為職工之間交流的一個重要話題。法律的正式公布，充分反映了立法機(jī)關(guān)對廣大職工呼聲的關(guān)注和意見建議的重視。

　　王朝暉表示，“三法”分別從不同角度規(guī)定了職工不同勞動權(quán)利的實現(xiàn)途徑，清楚地告訴普通職工如何依法辦事、依法維權(quán)。這三部法律的實施，必將進(jìn)一步增強(qiáng)普通職工的法制觀念，提高他們運用法律的能力。

    來源: 法制網(wǎng)——法制日報