2016年，我國經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)“十三五”良好開局，一個重要經驗就是確立行之有效的經濟政策體系，形成指導我國實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展的新發(fā)展理念，并在新發(fā)展理念的指導下推進改革發(fā)展。做好2017年的經濟工作，必須進一步牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念。
新發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。發(fā)展理念是否科學、是否先進，直接決定著一個國家發(fā)展能力和發(fā)展水平的高低。黨的十八大以來，黨中央對經濟形勢作出重大判斷、對經濟工作作出重大決策、對經濟工作思想方法作出重大調整，明確了我國已經進入經濟發(fā)展新常態(tài)，形成了以新發(fā)展理念為指導的政策體系，初步確立了適應經濟發(fā)展新常態(tài)的經濟政策框架。新發(fā)展理念是在我國經濟社會發(fā)展進入新常態(tài)、世界經濟整體復蘇乏力關鍵節(jié)點提出的治本之策，深刻揭示了實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，體現(xiàn)了時代新要求，為我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了科學指南。
新發(fā)展理念是解決中國現(xiàn)實發(fā)展問題的根本指針。創(chuàng)新發(fā)展致力于提升創(chuàng)新能力、縮小科技差距和提高全要素生產率，搶占未來發(fā)展制高點，著力解決發(fā)展動力問題;協(xié)調發(fā)展立足于發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和持續(xù)性，致力于彌補各種短板，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域及貧富差距，推動經濟與社會、物質與精神建設同步，注重解決發(fā)展不平衡問題；綠色發(fā)展順應綠色低碳循環(huán)永續(xù)發(fā)展的世界大勢，著力解決人與自然和諧發(fā)展問題；開放發(fā)展吸取“盛世開放、衰世封閉”的歷史經驗，全面增強開放的氣度與自信，以高水平開放推高難度改革、促高水平發(fā)展，創(chuàng)造更廣闊的外部發(fā)展空間，著力解決好內外聯(lián)動問題。
以新發(fā)展理念為引領，我們找準中國經濟新方位，著力培育發(fā)展新動力，取得了積極成效。創(chuàng)新引領發(fā)展，新舊動能加速轉換。2016年我國發(fā)明專利授權預計超過50萬件，連續(xù)位居世界第一;新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式經濟增加值比重超過15%，高技術產業(yè)、裝備制造業(yè)增速超過10%，工業(yè)轉型升級態(tài)勢增強。協(xié)調發(fā)展持續(xù)發(fā)力，有效供求匹配性增強。中西部主要指標快于東部，長三角、京津冀、珠三角等城市群良性互動，繼續(xù)成為穩(wěn)定經濟的壓艙石;供給側結構性改革深入推進，“三去一降一補”成效顯現(xiàn)，去產能推動工業(yè)生產者出廠價格結束了連續(xù)54個月的負增長，企業(yè)效益好轉。綠色發(fā)展勢頭良好，生態(tài)建設加速推進。節(jié)能降耗成效顯著，2016年前三季度單位國內生產總值（GDP）能耗下降5.2%，清潔能源消費占比提高1.7個百分點。開放發(fā)展成效明顯，兩個市場兩種資源得到較為充分利用。“一帶一路”建設取得積極成果，100多個國家和國際組織參與其中，30多個沿線國家同中方簽署了合作協(xié)議，20多個國家同我國開展國際產能合作；新增7個自由貿易試驗區(qū)，不斷產生可復制可推廣的經驗；G20杭州峰會的主場外交碩果累累，人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權的貨幣籃子。
新發(fā)展理念立足我國鮮活實踐，體現(xiàn)了與時俱進的思想品格，是從被動到主動、從接受到重塑、從適應到引領的思想方法，提供了我國發(fā)展轉型期的綜合解決方案。以新發(fā)展理念為指導，我們必將在新常態(tài)背景下實現(xiàn)從經濟大國向經濟強國的歷史性轉變，在一個13億多人口的大國實現(xiàn)人類歷史上最大規(guī)模的現(xiàn)代化進程，彰顯中國特色社會主義發(fā)展道路的強大生命力。展望2017年，做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，繼續(xù)深化供給側結構性改革，特別是在深入推進“三去一降一補”、深入推進農業(yè)供給側結構性改革、著力振興實體經濟、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展等方面，都要以新發(fā)展理念為指導思想，沿著新發(fā)展理念引領的方向堅定前行。只有堅持以新理念激發(fā)新動力、以新理念引領新行動，才能開辟中國發(fā)展轉型的新天地，為全面建成小康社會、順利實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化強國打下堅實基礎。
摘自《中國高新技術產業(yè)導報》
