———訪中博會(huì)組委會(huì)執(zhí)行主任、廣東省人民政府副省長(zhǎng)佟星
連續(xù)舉辦了6屆的中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì),在支持中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)方面取得了不少成效。2010年第七屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“中博會(huì)”)即將于9月15至18日舉辦,本報(bào)記者專(zhuān)訪了中博會(huì)組委會(huì)執(zhí)行主任、廣東省人民政府副省長(zhǎng)佟星。
記者:近年來(lái),特別是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)出臺(tái)一系列政策措施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,請(qǐng)您談一下廣東近年來(lái)在貫徹落實(shí)中央文件精神方面所做的努力及取得的成效。
佟星:近年來(lái),廣東各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的加快促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的文件多達(dá)300多個(gè)。特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,廣東省及時(shí)研究出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》及一系列配套文件。2009年9月以來(lái),為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神,廣東省又制定出臺(tái)了《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》,從進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、落實(shí)和完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策、推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、幫扶中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)等方面提出了19條含金量很高的政策措施。
這些政策措施的出臺(tái)實(shí)施取得了明顯成效:一是切實(shí)緩解了中小企業(yè)融資難。如在銀行貸款方面,通過(guò)加強(qiáng)政銀企合作直接拉動(dòng)銀行貸款395億元,促進(jìn)社會(huì)投資135億元。信用擔(dān)保方面,2009年省財(cái)政注資10億元成立省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)后,形成了省、市、縣3級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了全省21個(gè)市擔(dān)保機(jī)構(gòu)全覆蓋。目前,全省共有中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)780多家,其中,備案的256家擔(dān)保機(jī)構(gòu)去年為15537家中小企業(yè)擔(dān)保貸款超過(guò)813億元。上市融資方面,建立了全省已改制企業(yè)上市和后備上市企業(yè)兩個(gè)資源庫(kù)。2009年,全省(不含深圳)有10家企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行A股,首批3家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。二是有效拓寬了中小企業(yè)銷(xiāo)售市場(chǎng)。2009年,成功舉辦第六屆中博會(huì),吸引35個(gè)國(guó)家和地區(qū)共25.5萬(wàn)人次參會(huì);開(kāi)展“廣貨北上西行”活動(dòng),組織國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)108場(chǎng),成交額超過(guò)5000億元。三是進(jìn)一步提升對(duì)中小企業(yè)的公共服務(wù)水平。2009年,省財(cái)政安排資金9903萬(wàn)元,扶持服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目375個(gè),認(rèn)定中小企業(yè)服務(wù)示范單位108家,還組建省中小企業(yè)“百名律師服務(wù)團(tuán)”,為企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢(xún)。四是切實(shí)減輕了中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。除落實(shí)國(guó)家取消100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)定外,另取消12項(xiàng)、停收1項(xiàng)省定行政事業(yè)收費(fèi),總計(jì)約為全省企業(yè)減負(fù)24億元;實(shí)施“五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商”政策,為企業(yè)減輕社保費(fèi)等負(fù)擔(dān)53億元。
記者:中小企業(yè)已成為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,請(qǐng)您介紹一下廣東中小企業(yè)發(fā)展的基本情況。
佟星:中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的個(gè)體、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)最主要的渠道。廣東始終把改善和提升政府服務(wù)水平、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境作為主要途徑,把政府扶持和政策引導(dǎo)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)中小企業(yè)改善管理、強(qiáng)化創(chuàng)新、提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。
近年來(lái),廣東省中小企業(yè)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、提供就業(yè)機(jī)會(huì)、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定等起到了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年,全省中小企業(yè)戶數(shù)達(dá)到81.3萬(wàn)個(gè),居全國(guó)第二位;中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員達(dá)2149.1萬(wàn)人;中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值、上繳稅金、進(jìn)出口總額等主要指標(biāo)均居全國(guó)前列。2010年上半年,廣東省中型、小型企業(yè)完成工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18%,比大型企業(yè)增速快0.4個(gè)百分點(diǎn);民營(yíng)企業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)2329.7億元,同比增長(zhǎng)21.8%。同時(shí),中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)申報(bào)專(zhuān)利在全國(guó)領(lǐng)先。
記者:促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展需要各級(jí)政府堅(jiān)持不懈地努力,廣東在今后的工作中還將采取哪些措施?
佟星:在今后的工作中,廣東將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,努力推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展再上新水平。廣東將主要在以下幾個(gè)方面下功夫:一是切實(shí)營(yíng)造良好的政策環(huán)境。將進(jìn)一步加大促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策的落實(shí)力度,完善保障中小企業(yè)合法權(quán)益的法規(guī)政策體系。二是積極引導(dǎo)和支持中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。要促進(jìn)中小企業(yè)提高技術(shù)水平和研發(fā)能力,鼓勵(lì)中小企業(yè)加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,鼓勵(lì)民營(yíng)中小企業(yè)集聚化、集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是努力突破制約中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要扎實(shí)推進(jìn)適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的融資體系建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型融資機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)和扶持各地設(shè)立中小企業(yè)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資服務(wù)中心,加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保體系建設(shè),并深化產(chǎn)學(xué)研合作,引進(jìn)和培養(yǎng)各類(lèi)人才,努力破解中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才瓶頸。四是進(jìn)一步改善政府對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)。將加大稅收、社保、產(chǎn)業(yè)等扶持民營(yíng)中小企業(yè)政策的執(zhí)行力度,著力優(yōu)化民營(yíng)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法制環(huán)境,加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)體系建設(shè),著力建設(shè)技術(shù)支持、融資服務(wù)、管理咨詢(xún)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn)、信息化應(yīng)用等6個(gè)方面公共服務(wù)平臺(tái)。
記者:請(qǐng)您介紹一下即將開(kāi)幕的第七屆中博會(huì)有關(guān)情況。
佟星:即將舉辦的第七屆中博會(huì)由“七部門(mén)一省”(即工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和廣東省人民政府)和澳大利亞貿(mào)易委員會(huì)聯(lián)合主辦。本屆中博會(huì)設(shè)置展位5000個(gè),其中境外企業(yè)展位1000個(gè),境內(nèi)企業(yè)展位4000個(gè)。
本屆中博會(huì)有兩個(gè)明顯特點(diǎn):一是專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)。將努力實(shí)現(xiàn)從博到專(zhuān)的轉(zhuǎn)變,逐步成為博中有專(zhuān)的展會(huì),在以往各屆設(shè)置專(zhuān)業(yè)館取得較好效果的基礎(chǔ)上,今年進(jìn)一步擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)展范圍,設(shè)立國(guó)際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)館和廣東民企名品館,特別突出綠色發(fā)展、低碳節(jié)能、科技創(chuàng)新的特點(diǎn),集中展示各國(guó)先進(jìn)的節(jié)能和環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),同時(shí)增設(shè)主題展區(qū),集中展示重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)的創(chuàng)新型優(yōu)秀企業(yè)。主賓國(guó)澳大利亞將在農(nóng)牧業(yè)深度開(kāi)發(fā)、環(huán)保技術(shù)、清潔能源、綠色建筑等領(lǐng)域,與我國(guó)企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面的交流與研討。二是實(shí)效性更強(qiáng)。在總結(jié)上屆中外企業(yè)對(duì)接成功做法的基礎(chǔ)上,今年進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)對(duì)接范圍,向境外所有企業(yè)提供對(duì)接服務(wù),以提高參展參會(huì)實(shí)效。
文章來(lái)源:《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2010年9月11日