聚焦創(chuàng)新研究群體
今年，中共中央、國(guó)務(wù)院相繼印發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》。人才規(guī)劃綱要明確提出，要圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，努力造就一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；教育規(guī)劃綱要對(duì)培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合的團(tuán)隊(duì)等也作了重要部署。在這樣的特殊歷史背景下，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新群體基金）實(shí)施10年的成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳和展示科學(xué)基金培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的發(fā)展成效，對(duì)于深入貫徹科技、人才和教育規(guī)劃綱要，進(jìn)一步做好科學(xué)基金人才資助和培養(yǎng)工作具有重要意義。
一、實(shí)施創(chuàng)新群體基金是推進(jìn)創(chuàng)新研究和人才培養(yǎng)的重要?jiǎng)?chuàng)舉
2000年，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)在認(rèn)真分析科學(xué)基金人才培養(yǎng)工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)的基礎(chǔ)上，決定試點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)新群體基金，著力支持以優(yōu)秀中青年科學(xué)家為學(xué)術(shù)帶頭人和骨干的研究群體，圍繞某一重要研究方向在國(guó)內(nèi)開展基礎(chǔ)研究。這是在世紀(jì)之交歷史坐標(biāo)下作出的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重大決策。
實(shí)施創(chuàng)新群體基金是落實(shí)科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措。從新世紀(jì)開始，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段。黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)，要充分估量新科技革命帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和難得機(jī)遇，要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好。江澤民同志指出，“努力建設(shè)一支富有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。推動(dòng)科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)鍵是人才”。創(chuàng)新群體科學(xué)基金的實(shí)施，為國(guó)家凝聚高端人才、培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供了重要途徑和制度保障。
實(shí)施創(chuàng)新群體基金是適應(yīng)創(chuàng)新研究和人才發(fā)展新特點(diǎn)的重要舉措。上世紀(jì)九十年代以來(lái)，在國(guó)際上一些科技發(fā)達(dá)國(guó)家，以學(xué)術(shù)權(quán)威為核心，以共同研究范式為基礎(chǔ)，以團(tuán)隊(duì)合作為支撐的創(chuàng)新模式迅速發(fā)展。隨著青年科學(xué)基金、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金等一系列科技人才計(jì)劃的實(shí)施，我國(guó)科研隊(duì)伍整體老化、人才外流等現(xiàn)象得到緩解，高層次創(chuàng)新人才“斷層”逐步彌合，但以杰出科學(xué)家為晶核的基礎(chǔ)研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)還十分缺乏，以培育協(xié)同創(chuàng)新能力為主的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助與建設(shè)尚未起步。實(shí)施創(chuàng)新群體基金，標(biāo)志著科學(xué)基金人才工作實(shí)現(xiàn)了從資助科學(xué)家個(gè)體發(fā)展模式到資助個(gè)體與團(tuán)隊(duì)建設(shè)并舉模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，在培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、陶鑄科學(xué)帥才和形成科學(xué)學(xué)派等方面開始了新的實(shí)踐。
實(shí)施創(chuàng)新群體基金是營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境和推進(jìn)自主創(chuàng)新的重要舉措。基礎(chǔ)研究具有周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高和厚積薄發(fā)等特點(diǎn)，任何重大的創(chuàng)新和突破都有賴于良好和寬松的創(chuàng)新環(huán)境。在我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)總體不足、科學(xué)家經(jīng)常為經(jīng)費(fèi)而四處奔波的情況下，創(chuàng)新群體基金采用“3+3+3”的延續(xù)資助模式，對(duì)以優(yōu)秀科學(xué)家為帶頭人的研究群體給予持續(xù)穩(wěn)定和較高強(qiáng)度的經(jīng)費(fèi)支持，這對(duì)于集聚優(yōu)勢(shì)人才，保障優(yōu)秀科學(xué)家集中時(shí)間精力，潛心鉆研，自由探索，勇于沖擊世界科技前沿，無(wú)疑具有重要意義和政策影響。
二、創(chuàng)新群體基金資助為我國(guó)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)積累了新鮮經(jīng)驗(yàn)
創(chuàng)新群體基金實(shí)施以來(lái)，在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善，取得了顯著成效，得到科技界的廣泛關(guān)注和大力支持。10年來(lái)，創(chuàng)新群體基金投入經(jīng)費(fèi)總額達(dá)到16億元，共資助創(chuàng)新群體225個(gè)，其中獲得第二期和第三期延續(xù)資助的群體分別為139個(gè)和22個(gè)。創(chuàng)新群體學(xué)術(shù)帶頭人（資助時(shí)）的平均年齡為45.74歲，其中199人為杰出青年科學(xué)基金獲資助者，占總數(shù)的88.44%。他們有的為在重要科學(xué)前沿領(lǐng)域占有一席之地做出了重要貢獻(xiàn)，有的為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全中的關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問(wèn)題做出了顯著貢獻(xiàn)，群體為國(guó)家宏觀決策提供了重要科學(xué)依據(jù)。2003年以來(lái)共有38位群體的學(xué)術(shù)帶頭人當(dāng)選為中國(guó)科學(xué)院院士，6位當(dāng)選為中國(guó)工程院院士。實(shí)踐表明，創(chuàng)新群體基金為培育創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才，提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮了重要作用。回顧創(chuàng)新群體基金十年的資助工作，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)。
一是必須堅(jiān)持科學(xué)目標(biāo)引導(dǎo)。凝練科學(xué)目標(biāo)是構(gòu)建創(chuàng)新群體的重要前提。科學(xué)發(fā)展日新月異，只有敢于在科學(xué)的發(fā)展中擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)者，瞄準(zhǔn)和沖擊科學(xué)前沿，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展。創(chuàng)新群體是高端創(chuàng)新人才聚集的平臺(tái)，必須堅(jiān)持高起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)科學(xué)前沿和世界一流水平，緊密結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略需求，樹立“敢為天下先”的前瞻意識(shí)，從群體的科學(xué)積累、科研能力和隊(duì)伍狀況的實(shí)際出發(fā)，凝練具有戰(zhàn)略意義的科學(xué)目標(biāo)，勇于搶占科學(xué)發(fā)展制高點(diǎn)。只有堅(jiān)持以科學(xué)的目標(biāo)引導(dǎo)群體，以共識(shí)的方向凝聚群體，以創(chuàng)新的使命激勵(lì)群體，才能通過(guò)持續(xù)的支持不斷形成自身學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)和特色。當(dāng)然，清晰的科學(xué)目標(biāo)，源于群體學(xué)術(shù)帶頭人的智慧、學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)與遠(yuǎn)見(jiàn)。
二是必須堅(jiān)持發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合力。創(chuàng)新群體獲得資助只是表明這一群體具有創(chuàng)新合作的潛能，能否真正成為勇于沖擊世界科學(xué)前沿的突擊隊(duì)，必須切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。因此，在創(chuàng)新群體的資助管理過(guò)程中，要注重探索新的科研管理機(jī)制、新的科研資源配置方式、新的科研任務(wù)分配模式，大力促進(jìn)群體的實(shí)質(zhì)合作和深度交流，注重培育繼承、協(xié)作、開拓、創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)文化，形成較為合理的學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，構(gòu)建具有高度凝聚力、能夠沖擊世界科學(xué)前沿的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。要堅(jiān)持以人為本的理念，把培育團(tuán)隊(duì)文化貫穿于創(chuàng)新群體建設(shè)的全過(guò)程，貫穿于創(chuàng)新群體管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于完善創(chuàng)新群體資助機(jī)制的各個(gè)方面，不斷形成和諧融洽、開放創(chuàng)新的文化氛圍。
三是必須堅(jiān)持促進(jìn)學(xué)科交叉。科學(xué)前沿的重大突破，重大原創(chuàng)性科研成果的產(chǎn)生，大多是多學(xué)科交叉融合的結(jié)果，很多新興學(xué)科也大多是多學(xué)科交叉融合的產(chǎn)物。隨著學(xué)科之間相互滲透、相互交融綜合的不斷發(fā)展，促進(jìn)學(xué)科交叉已成為科學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)對(duì)科學(xué)研究的組織形式和資源配置方式提出了更高的要求。創(chuàng)新群體基金資助模式為不同學(xué)科的交叉、滲透提供了條件，促進(jìn)了不同學(xué)科背景的科學(xué)家利用創(chuàng)新群體的平臺(tái)，在共同科學(xué)目標(biāo)的引導(dǎo)下，融會(huì)貫通、取長(zhǎng)補(bǔ)短，產(chǎn)生創(chuàng)新思維的火花，并最終產(chǎn)生創(chuàng)新成果。
四是必須堅(jiān)持加強(qiáng)協(xié)同配合。創(chuàng)新群體的管理和服務(wù)重心在基層。在資助管理中，我們注重發(fā)揮和調(diào)動(dòng)群體所在依托單位參與建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展的積極性，加強(qiáng)協(xié)作溝通，及時(shí)解決創(chuàng)新群體在研究工作中面臨的實(shí)際問(wèn)題，共同為創(chuàng)新群體提供有力的支撐和保障，合力營(yíng)造鼓勵(lì)群體能干事業(yè)、支持群體干成事業(yè)、幫助群體干好事業(yè)的外部環(huán)境和良好氛圍，使創(chuàng)新群體能夠心無(wú)旁騖地開展創(chuàng)新研究。
三、切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力
“十二五”及今后一段時(shí)期，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)全面小康的攻堅(jiān)階段，是培育創(chuàng)新人才、加快科技隊(duì)伍建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。胡錦濤總書記在全國(guó)人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要以提高創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為核心，加快培育和造就一批具有世界前沿水平的高級(jí)專家，特別是抓緊培養(yǎng)造就一批中青年高級(jí)專家，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加大學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度。我們要認(rèn)真總結(jié)實(shí)施創(chuàng)新群體基金的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善這項(xiàng)創(chuàng)新資助機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)新群體基金對(duì)創(chuàng)新人才的高端引領(lǐng)作用和對(duì)原始創(chuàng)新的孵育激勵(lì)作用，努力培養(yǎng)和造就一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科學(xué)帥才和進(jìn)入國(guó)際科學(xué)前沿的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
一要加強(qiáng)戰(zhàn)略籌劃。要牢固樹立正確人才觀，按照“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才工作指導(dǎo)方針，著眼黨和國(guó)家人才工作全局，審視和把握創(chuàng)新群體基金資助工作的戰(zhàn)略定位，在推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的戰(zhàn)略需求中厘清和完善創(chuàng)新群體基金的發(fā)展思路。要科學(xué)分析我國(guó)基礎(chǔ)研究隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)需求，明晰領(lǐng)域布局，統(tǒng)籌資助部署，優(yōu)化創(chuàng)新群體資助結(jié)構(gòu)。要在創(chuàng)新群體基金資助工作中落實(shí)更加側(cè)重基礎(chǔ)、更加側(cè)重前沿、更加側(cè)重人才的戰(zhàn)略導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)協(xié)作，加強(qiáng)目標(biāo)引導(dǎo)，發(fā)揮協(xié)作創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
二要完善管理機(jī)制。要重視和加強(qiáng)創(chuàng)新群體之間的學(xué)術(shù)交流和團(tuán)隊(duì)管理交流，針對(duì)創(chuàng)新群體發(fā)展面臨的共性問(wèn)題，如匯聚學(xué)術(shù)方向、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力、培育青年人才等問(wèn)題開展深入交流與研討。要充分發(fā)揮創(chuàng)新群體基金的導(dǎo)向作用，在更高的層次上促進(jìn)人才資源、研究資源和科研設(shè)施資源的開放共享和有效集成，推進(jìn)團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的科學(xué)目標(biāo)。要引導(dǎo)依托單位及主管部門及時(shí)給予群體各方面的配套支持，悉心關(guān)注群體建設(shè)，在人才引進(jìn)、條件支撐等方面給予扶持，促進(jìn)創(chuàng)新群體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
三要突出開放創(chuàng)新。要主動(dòng)參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，營(yíng)造有利于創(chuàng)新群體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的開放創(chuàng)新環(huán)境。積極支持創(chuàng)新群體與國(guó)內(nèi)外研究基地和團(tuán)隊(duì)建立開放合作關(guān)系。不斷增強(qiáng)創(chuàng)新群體的全球戰(zhàn)略意識(shí)，鼓勵(lì)他們有勇氣、有信心、有謀略地參與世界科技人才競(jìng)爭(zhēng)，努力開拓海外人才資源，積極引進(jìn)海外人才和智力。
四要構(gòu)建團(tuán)隊(duì)文化。團(tuán)隊(duì)精神和創(chuàng)新文化是團(tuán)隊(duì)健康成長(zhǎng)和發(fā)展的靈魂。成功的創(chuàng)新群體無(wú)不具有激勵(lì)人人進(jìn)取的文化氛圍。在這種氛圍中，每一位成員都能在集體中得到施展才華的機(jī)會(huì)和舞臺(tái),最大程度地發(fā)揮積極性、激發(fā)創(chuàng)造性。成功的創(chuàng)新群體無(wú)不具有富于親和力的文化氛圍，它使置身其中的成員始終有身處“大家庭”的溫暖，沒(méi)有平等交流的障礙。成功的創(chuàng)新群體無(wú)不具有甘于寂寞的文化氛圍，能夠從容、冷靜地面對(duì)學(xué)術(shù)界的浮躁、浮夸風(fēng)氣，潛心于孤寂的科學(xué)王國(guó)。要在創(chuàng)新群體中始終弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，不畏艱險(xiǎn)、勇攀高峰的探索精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團(tuán)隊(duì)精神，報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)社會(huì)的奉獻(xiàn)精神。創(chuàng)新群體要敢于擔(dān)當(dāng)，樂(lè)于合作，甘于寂寞，勇于創(chuàng)新，只有這樣，才能真正做出無(wú)愧于時(shí)代的創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
我們正處在一個(gè)實(shí)踐宏偉事業(yè)的時(shí)代，宏偉的事業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新的人才。黨中央、國(guó)務(wù)院全面加強(qiáng)科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，相繼頒布中長(zhǎng)期科技、人才和教育規(guī)劃綱要，必將極大地促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作。面向未來(lái)，科學(xué)基金工作將突出更加側(cè)重基礎(chǔ)、更加側(cè)重前沿、更加側(cè)重人才的戰(zhàn)略導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新群體基金等人才項(xiàng)目資助工作，努力營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技隊(duì)伍，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐。
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