一、計(jì)量事業(yè)五十年成績(jī)斐然

    計(jì)量是關(guān)于測(cè)量的科學(xué)。要認(rèn)識(shí)大千世界和造福人類，就必須進(jìn)行測(cè)量，對(duì)自然界的一切現(xiàn)象或物質(zhì)進(jìn)行分析和確認(rèn)。測(cè)量數(shù)據(jù)是人類活動(dòng)最重要的信息源之一。如果這種信息不夠準(zhǔn)確可靠，或者沒(méi)有可重復(fù)、可再現(xiàn)及可比較的特性，就無(wú)法正確地認(rèn)識(shí)事物、認(rèn)識(shí)自然，也就無(wú)法利用自然和改造自然。計(jì)量通過(guò)建立統(tǒng)一的單位，為測(cè)量提供了分析和比較的基礎(chǔ)；通過(guò)建立一系列復(fù)現(xiàn)單位的計(jì)量基、標(biāo)準(zhǔn)和檢定、校準(zhǔn)等計(jì)量活動(dòng)，使所有測(cè)量器具顯示的量值保持一致，保證了測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。

    計(jì)量的發(fā)展歷史悠久。在遠(yuǎn)古時(shí)代，社會(huì)分工和商品交換推動(dòng)了人類社會(huì)的發(fā)展。商品交換的前提是實(shí)現(xiàn)等價(jià)交換，為此必須對(duì)交換物或以輕重、或以多少、或以長(zhǎng)短進(jìn)行定量，由此產(chǎn)生了最早的測(cè)量器具尺、斗、秤。因此，計(jì)量在歷史上很長(zhǎng)時(shí)期被稱為度量衡，其含義是關(guān)于長(zhǎng)度、容積、質(zhì)量的測(cè)量。近代大機(jī)器生產(chǎn)和物理學(xué)等實(shí)驗(yàn)科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展，使需要測(cè)量的量從傳統(tǒng)的度量衡劇增至上百個(gè), 測(cè)量的對(duì)象從主要是物理量擴(kuò)展到工程量、化學(xué)量、生理量，甚至心理量，當(dāng)前普遍開(kāi)展的有幾何、溫度、力學(xué)、電磁、電子、時(shí)間頻率、光學(xué)、電離輻射、聲學(xué)和化學(xué)量等，即所謂十大計(jì)量。同時(shí)，在一些高新技術(shù)領(lǐng)域，如：生物、醫(yī)學(xué)、環(huán)保、信息、航天和軟件等方面的專業(yè)測(cè)量也己開(kāi)展。計(jì)量科學(xué)家們經(jīng)過(guò)上百年的努力，在米制的基礎(chǔ)上研究建立了國(guó)際單位制（SI），并根據(jù)其基本單位和導(dǎo)出單位的復(fù)現(xiàn)，在各國(guó)建立起計(jì)量基、標(biāo)準(zhǔn)體系，為科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的發(fā)展提供了可靠的測(cè)量基礎(chǔ)。當(dāng)今世界，計(jì)量已滲透到各行各業(yè)，成為支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的必要條件，也是保證產(chǎn)品質(zhì)量、提高綜合國(guó)力的重要手段。

    新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)政府高度重視計(jì)量工作。1955年1月25日，全國(guó)人大批準(zhǔn)成立政事合一的國(guó)家計(jì)量局，直屬國(guó)務(wù)院，統(tǒng)一管理全國(guó)的計(jì)量工作，自此，中國(guó)的計(jì)量事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)深化量傳體制改革，健全計(jì)量法規(guī)體系，加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督，推廣校準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)工作，較好地發(fā)揮了計(jì)量在保證質(zhì)量、降低消耗、提高效益方面的技術(shù)保障作用。

    在科學(xué)計(jì)量方面，新中國(guó)的計(jì)量基、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)從零開(kāi)始。通過(guò)派出技術(shù)人員出國(guó)學(xué)習(xí)和聘請(qǐng)外國(guó)專家來(lái)華指導(dǎo)，培養(yǎng)了第一批計(jì)量技術(shù)骨干。1965年組建中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院。20世紀(jì)60年代初，在聶榮臻元帥親自主持和王大珩等老一輩科學(xué)家的指導(dǎo)下，將計(jì)量科學(xué)研究作為國(guó)家科研規(guī)劃的重中之重，投入大量人力、物力、財(cái)力進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)過(guò)多年努力，建立起比較完備的計(jì)量基、標(biāo)準(zhǔn)和量值傳遞系統(tǒng)。

    目前，全國(guó)建立了數(shù)千個(gè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)；這些機(jī)構(gòu)中有計(jì)量檢定員五萬(wàn)多人，其他企、事業(yè)單位有計(jì)量檢定員約10萬(wàn)人；有十多個(gè)計(jì)量專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，發(fā)布兩千多個(gè)計(jì)量檢定規(guī)程；除批準(zhǔn)計(jì)量院等12個(gè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)研制的177項(xiàng)高精密測(cè)量系統(tǒng)作為計(jì)量基準(zhǔn)外，還建立了四萬(wàn)多項(xiàng)各等級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，六萬(wàn)多項(xiàng)部門和企、事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，兩千多種國(guó)家有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，兩千多名注冊(cè)的國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)員，形成了包括十大計(jì)量專業(yè)的量值傳遞網(wǎng)絡(luò)，基本滿足了各方面量值傳遞和溯源的需要。

    在法制計(jì)量方面，國(guó)務(wù)院1959年發(fā)布關(guān)于在全國(guó)統(tǒng)一計(jì)量制度的命令， 1984年頒布關(guān)于在我國(guó)統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令，到1990年基本完成了向以國(guó)際單位制為基礎(chǔ)的法定計(jì)量單位的過(guò)渡。1985年9月6日，六屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)了計(jì)量法，并于1986年7月1 日實(shí)施。政府計(jì)量部門全面介入商貿(mào)、安全、健康、環(huán)保等領(lǐng)域，建立起法制計(jì)量體系。

    目前，全國(guó)有一萬(wàn)多家企業(yè)取得制造計(jì)量器具許可證，四千多家企業(yè)取得修理計(jì)量器具許可證，培訓(xùn)制造、修理計(jì)量器具考評(píng)員兩千多名；國(guó)家授權(quán)定型鑒定機(jī)構(gòu)五十多家，累計(jì)完成兩千多種計(jì)量器具定型鑒定任務(wù)；各地授權(quán)八十多家樣機(jī)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，累計(jì)完成約三萬(wàn)種計(jì)量器具樣機(jī)試驗(yàn)任務(wù)；二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的三百多家外商申請(qǐng)辦理型式批準(zhǔn)，一千多個(gè)系列的產(chǎn)品獲得進(jìn)口型式批準(zhǔn)證書；每年強(qiáng)制檢定計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)約七萬(wàn)臺(tái)件、工作計(jì)量器具兩千多萬(wàn)臺(tái)件；每年都對(duì)計(jì)量器具的產(chǎn)品質(zhì)量和定量包裝商品凈含量組織進(jìn)行監(jiān)督抽查。

    在工程計(jì)量方面，在計(jì)量法實(shí)施后，各行業(yè)幾十萬(wàn)個(gè)企業(yè)通過(guò)計(jì)量定升級(jí)活動(dòng)，規(guī)范了計(jì)量管理，配備了必要的計(jì)量器具，培訓(xùn)了計(jì)量技術(shù)和計(jì)量管理人員，建立完善了計(jì)量保證體系。近幾年，依據(jù)ISO10012測(cè)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展完善計(jì)量檢測(cè)體系工作，800多家企業(yè)獲得完善計(jì)量檢測(cè)體系證書；上萬(wàn)家中小型企業(yè)開(kāi)展了計(jì)量能力確認(rèn)工作。工程計(jì)量作為工業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)基礎(chǔ)的觀念和意識(shí)得到普遍認(rèn)同。

    在整個(gè)測(cè)量領(lǐng)域里，從70年代末的計(jì)量“五查”，到80年代中結(jié)合實(shí)施計(jì)量法開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)考核”，90年代對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行“計(jì)量認(rèn)證”，通過(guò)健全量值傳遞溯源體系和實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證體系，全面規(guī)范了近萬(wàn)個(gè)計(jì)量檢定和各類檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的測(cè)量活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)量值的準(zhǔn)確一致，為檢測(cè)市場(chǎng)進(jìn)一步社會(huì)化、有序化和國(guó)際化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放，社會(huì)化的計(jì)量校準(zhǔn)、檢測(cè)服務(wù)也逐步開(kāi)展起來(lái)。

    60年代以來(lái)，我國(guó)還陸續(xù)加入了《米制公約》、國(guó)際法制計(jì)量組織（OIML）、國(guó)際計(jì)量技術(shù)委員會(huì)（IMECO）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)信息庫(kù)（COMAR）、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)/世界衛(wèi)生組織次級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劑量實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)（IAEA/WHO SSDLs）、亞太地區(qū)計(jì)量規(guī)劃組織（APMP）和亞太法制計(jì)量論壇（APLMF），形成了國(guó)際交流與合作的新局面。若干計(jì)量基、標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到的先進(jìn)水平，得到國(guó)際計(jì)量界和發(fā)達(dá)國(guó)家計(jì)量同行們的良好評(píng)價(jià)，在亞洲也躍居前列，為我國(guó)融入世界現(xiàn)代計(jì)量體系而進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

    回顧計(jì)量事業(yè)五十年的發(fā)展經(jīng)歷，深深感到：這五十年的發(fā)展傾注了黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)量事業(yè)的關(guān)愛(ài)。（五十年代，周恩來(lái)總理關(guān)于時(shí)頻的指示）。六十年代，聶榮臻元帥不僅強(qiáng)調(diào)：“科技要發(fā)展，計(jì)量需先行”，而且親自主持了計(jì)量基準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)。八十年代，朱