電荒的來臨再次拉響了能源緊缺的警報。但是電荒和過剩猶如骨牌的正反兩面。全國范圍大規(guī)模的拉閘限電，使得隨之而來的是電廠投資的熱潮?，F(xiàn)在，電廠投資已經(jīng)有了過熱的趨向，從目前電廠建設的情況來看，電力供應緊張的局面可能會被打破，這將使得電力上網(wǎng)競價成為可能。

　　通過競價上網(wǎng)，發(fā)電成本高、不注重以管理提升效益的企業(yè)終將會被淘汰出局。對于老電廠來說，信息化還能被置之高閣嗎？

　　電廠：電荒之后是危機

　　電荒，打破了人們對2002年電力體制改革所產(chǎn)生影響的預測。整個電力行業(yè)的目光，都聚焦在如何解決當前的用電危機上，實現(xiàn)“廠網(wǎng)分離、競價上網(wǎng)”這個在電力行業(yè)引入市場競爭機制的改革目標，似乎被人遺忘。這也導致發(fā)電企業(yè)信息化在該熱的時候沒有熱起來。

　　然而，對電廠投資的持續(xù)高溫，遲早會突破目前電力緊缺的現(xiàn)狀。有專家預測，電力行業(yè)的市場競爭到2007年就要開始演練。而我們的電廠，似乎還對這一切絲毫不覺。

　　改革，催生需求

　　電力行業(yè)的壟斷性經(jīng)營導致了其特有的經(jīng)營管理模式：重安全生產(chǎn)、輕企業(yè)管理，條塊分割、信息分散，以安全生產(chǎn)為中心的意識深深植入整個電力行業(yè)。

　　相對來講，管理信息化卻是發(fā)電企業(yè)忽視的對象。首先，相對金融、電信等一些信息化需求非常高的企業(yè)，管理是否要達到信息化對發(fā)電企業(yè)來說并不是那么緊迫的。而且，作為一個壟斷行業(yè)，電廠缺乏進行管理信息化的動力。在電力體制改革之前，電力行業(yè)的MIS/ERP建設，有很多出自政績工程，因而結(jié)果也是成功少、失敗多。即使在國家電網(wǎng)公司、華能公司這樣的單位，MIS的建設也處在初級階段，主要實現(xiàn)了OA、財務管理、人力資源管理等基本功能。

　　2002年10月20日，國家電力公司宣布電力體制改革的確定方案，設立國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司；重組、設立五家發(fā)電公司。國家電力改革的主旨是實現(xiàn)“廠網(wǎng)分離、競價上網(wǎng)”，在電力行業(yè)引入市場競爭機制。當時很多業(yè)內(nèi)人士認為，電力體制的改革打破了我國家電力行業(yè)長期以來的壟斷局面，電力行業(yè)發(fā)展到了一個新的時期。

　　在電力體制改革期間，有人把電力改革比喻作“最后一塊戰(zhàn)場”，意思是說，電力這個改革難度最大、責任更重，關乎國家基礎命脈的極具自然壟斷特性的行業(yè)，最終將獲得突破性的變革。改革后，參與電力市場各方的商業(yè)目標將產(chǎn)生變化，由原來的按計劃發(fā)電配電，到經(jīng)濟效益最優(yōu)化和為人民服務同時并舉。

　　這要求電廠應該轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理理念――從原來的“重安全、不重效益”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍踩?、效益”并重。因此，這讓從事電力行業(yè)發(fā)的IT廠商看到了機會：一方面，對效益的追求要求電廠加強企業(yè)內(nèi)部的管理，這勢必通過信息化的手段才能達到最佳效果；另一方面，競價上網(wǎng)要求每個參與競價的電廠要有一個信息化支撐體系進行合理的報價。

　　然而，現(xiàn)實情況卻沒有這么樂觀。很多企業(yè)在經(jīng)歷改革、改制的過程中，信息系統(tǒng)建設工作基本停滯或者衰落，多年積累的經(jīng)驗也付之東流。發(fā)電企業(yè)延續(xù)著此前過去MIS、ERP實施效果不理想的經(jīng)歷。發(fā)電企業(yè)信息化建設甚至進入了一個低迷期。

　　如果我們再回過頭去分析一下當時的情況，其實也不難理解。因為電力體制改革剛剛開始的時候，整個電力行業(yè)處在一個比較動蕩的環(huán)境中。不斷調(diào)整管理體制使得電力企業(yè)缺乏相對穩(wěn)定的管理思想、管理模式和組織機構(gòu)。在這樣的環(huán)境中，確實不適合企業(yè)進行信息化建設。電力市場的建成也不可能一蹴而就。

　　電荒，打亂設想

　　到了2004年，電力體制改革及其后續(xù)工作終于塵埃落定。很多人認為，發(fā)電企業(yè)在理順管理結(jié)構(gòu)的同時，將考慮如何將新的體制結(jié)構(gòu)下全企業(yè)內(nèi)的信息資源進行集中，為即將到來的市場競爭機制做好充分的準備。怎樣有效整合以前各企業(yè)各自為政的信息系統(tǒng)，并且適應新的經(jīng)營運作需要，是電力行業(yè)信息化首先要解決的問題。

　　同時，發(fā)電企業(yè)面臨“競價上網(wǎng)”，在成本與效益雙重壓力下的發(fā)電企業(yè)信息化，需要圍繞著如何通過信息化手段，來消除信息孤島、降低企業(yè)內(nèi)部消耗、增加產(chǎn)能、降低成本。這樣，才能在競爭中更頑強地生存。因此很多專家認為，電廠管理信息化建設可能要迎來一個高峰。

　　然而，這一切猜想都被隨之而來的電荒打亂了。前幾年對電力供需形勢的錯誤判斷，導致電力基建投資減少，最終造成幾年來電力供應的嚴重不足，致使全國范圍內(nèi)大規(guī)模的拉閘限電。

　　在這種情況下，發(fā)電企業(yè)的好日子并沒有因為電力體制改革打破壟斷而受到任何改變。而在利潤高舉不下的前提下，所有的管理問題也都被掩蓋了起來。與此同時，企業(yè)把更多的注意力轉(zhuǎn)向如何獲得更多的原料以保證最大限度地滿足產(chǎn)能。信息化因此被置之高閣。

　　基于對以上的判斷，電力行業(yè)的改革進程會適度放緩，至于引入競價上網(wǎng)的市場供求機制相當一段時間內(nèi)不可能發(fā)生，只能在電力供需矛盾較緩的地區(qū)試點改革。

　　同時，缺乏電力信息化行業(yè)標準也是阻礙目前發(fā)電企業(yè)信息化建設的一個障礙。中電普華總經(jīng)理吳杏平說，目前電力行業(yè)信息化尚未制定統(tǒng)一的信息化標準體系，電力企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的信息編碼、技術標準、規(guī)范也不統(tǒng)一； 同一個零部件，采購部門一個代碼、庫存部門一個代碼、生產(chǎn)部門一個代碼，甚至名稱都不一樣。

　　電荒隨之而來的是電廠投資的熱潮。

　　任何市場化的投資都是趨利的。如今在電力供不應求的情況下，整個電力行業(yè)都算是一個相對暴利的行業(yè)。這兩年發(fā)電項目紛紛上馬。

　　和老電廠不一樣的是，新建電廠沒有歷史包袱，因此在信息化建設方面有比較超前的意識。在老發(fā)電企業(yè)對信息化需求持續(xù)低迷的情況下，新建電廠的需求則成為這個時期的新亮點。尤其是一些民間資本和外來資本建設的電廠，利潤的追求使得他們從一開始就希望在管理上占上風。

　　比如說，在舉世矚目的三峽工程中，三峽水電廠為體現(xiàn)一流的管理，三峽總公司給三峽水利發(fā)電廠的定員只有370人，未來要承擔所有26個大型機組設備的運行、維護、小修及大修管理。因此，在2001年，三峽電廠籌建處和三峽總公司信息中心就開始了生產(chǎn)信息系統(tǒng)的考察、調(diào)研和技術交流工作，籌劃電廠的信息化規(guī)劃。

　　熱建，隱含危機

　　盡管現(xiàn)在的大部分老發(fā)電企業(yè)還沒有意識到，事實上，危機已經(jīng)在他們眼前。雖然在電力緊缺的環(huán)境下，企業(yè)的效益并不那么重要，但是一旦電力供過于求，新建電廠的優(yōu)勢就會很快凸顯出來。而這一天，很快就要來到了。

　　盡管現(xiàn)在供電緊張，但是電監(jiān)會并沒有停止電力交易市場的腳步。而從目前電廠建設的情況來看，電力供應緊張的局面很快就會被打破，使得電力上網(wǎng)競價成為可能。

　　現(xiàn)在，電廠投資甚至已經(jīng)有了過熱的趨向。來自國家發(fā)改委的消息稱，2004年批準新建電廠的總裝機容量為6000萬千瓦，而實際開工的發(fā)電廠卻達到了1.8億千瓦，違規(guī)開工達1.2億千瓦，是批準開工的兩倍。中國電力發(fā)展了五十多年后，目前的總裝機容量近4.5億千瓦，而2004年一年新開工的電廠，已經(jīng)是目前總裝機容量的40%。

　　事實上，在電力行業(yè)，類似的情況已經(jīng)在上個世紀90年代出現(xiàn)過。由于工業(yè)需求急升，造成電力不足，并帶來投資建新電廠的浪潮。到90年代中期，電力消費增長開始放緩，導致電力過剩。

　　造成2004年電荒的一個主要原因是工業(yè)用電急劇增加，而在工業(yè)用電中，鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)又是耗電大戶。隨著對這些高耗能行業(yè)的清理整頓，它們對電力造成的壓力會在一定程度上得到緩解。因此，一些電力專家的預計，到2006年，中國的電力將會保持平衡供應，若不限制電廠建設，到2007年，電廠建設過剩的矛盾可能會有所凸現(xiàn)。

　　一旦電力需求供過于求，電力交易市場就有可能很快形成。通過競價上網(wǎng)，發(fā)電成本高的企業(yè)將會被淘汰出局，而發(fā)電成本低的企業(yè)則依靠生產(chǎn)規(guī)模、成本控制、技術先進等優(yōu)勢勝出。那些到目前為止依舊沉醉在當前的好日子中不思進取的老發(fā)電企業(yè)，勢必面臨被淘汰的命運。

　　俗話說：早起的鳥兒有飯吃。無論發(fā)電企業(yè)是愿意也好，不愿意也罷，都要拋開過去壟斷所形成的陳舊的思想和饒幸的心理，趕緊行動起來，開始信息化的建設。否則，就只能等待市場的淘汰。

　　點評：

　　電廠信息化以生產(chǎn)自動化為基礎。在此基礎上的，是ERP/MIS與EAM的建設。在保證工業(yè)自動化系統(tǒng)高效運行的情況下，通過ERP/MIS系統(tǒng)可以有效地加強內(nèi)部控制、降低運營成本，通過與EAM系統(tǒng)的無縫集成，有效地降低電廠各個成本中心的運營成本，為企業(yè)在產(chǎn)能一定的情況下帶來更多的利潤。因此，可以說在未來的電力競價上網(wǎng)中，信息化建設，就是新老電廠競爭的重要砝碼。