中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王永干昨日在山西煤炭新產業(yè)與資本化高峰論壇上表示，要解決當前煤電矛盾，就要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，鼓勵各類電力和煤炭企業(yè)通過各種方式組建大型煤電一體化公司和企業(yè)集團，實現(xiàn)煤、電和下游產業(yè)與經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。同時加快電煤運輸通道建設和實施運輸?shù)膽?zhàn)略性改革。

　　“當前，煤炭與電力兩大行業(yè)間出現(xiàn)一些不和諧的因素，對于電力行業(yè)而言，突出表現(xiàn)在電煤供應不足、電煤價格持續(xù)上升、煤質不斷下降，對電力企業(yè)生產經(jīng)營造成了很大困難和經(jīng)營風險。”王永干認為，企業(yè)燃料成本的急劇上升和國家出臺煤電聯(lián)動政策未能完全解決燃料成本上升的壓力，導致發(fā)電企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)整體性虧損。預計2020年，電力裝機至少需要15億千瓦左右，其中水電、核電、風電總容量不會超過30%，火電裝機仍然是主體，制約能源發(fā)展的長期性深層次矛盾仍然存在。要實現(xiàn)大規(guī)模替代化石能源、實現(xiàn)低碳和無碳能源的加快發(fā)展，以及實現(xiàn)化石能源的低增長直至零增長等都面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　他指出，要解決上述問題，一是電力行業(yè)要走節(jié)約高效、多元發(fā)展、清潔環(huán)保、科技先行、國際合作之路。二是要堅定不移地走多元化發(fā)展電力的道路，盡快提高水、核、風及其他新能源的比重，促進可再生能源加快發(fā)展。要努力提高水電在總裝機中的比重；風電的規(guī)模性開發(fā)應是今后一個時期的重點；太陽能在逐步解決關鍵技術后隨著經(jīng)濟成本下降也應注重規(guī)模建設；要積極推廣秸稈發(fā)電和適合農村要求的各種發(fā)電方式。第三代核電具備了快速發(fā)展的條件，應盡快把核電規(guī)模提上去。三是要加快電網(wǎng)的發(fā)展。目前電網(wǎng)和電源投資比例分別為45%和55%，還要進一步提高對電網(wǎng)的投資比例。要立足我國地域和資源分布的特點，要做好1000kV交流特高壓和±800直流特高壓的試驗示范工程和環(huán)境影響的評估工作，要在已有西電東送4800多萬千瓦的水平上進一步提高西電東送的規(guī)模和水平。

　　此外，他還提出要積極探索電煤共贏發(fā)展良好機制：一是要加快煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。努力搞好煤炭供需平衡，大力發(fā)展高產高效生產技術，提高煤炭生產力，推動煤炭工業(yè)向高效安全、潔凈優(yōu)質的方向持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。二是要實施煤電的戰(zhàn)略結構調整，根據(jù)煤炭開采的特點和電力生產規(guī)律，促進煤、電大企業(yè)集團之間的戰(zhàn)略合作，組建大公司和企業(yè)集團，最大限度地減少競爭個體，提高產業(yè)集中度。鼓勵各類電力和煤炭企業(yè)通過資產重組、聯(lián)合、上市、兼并等多種形式，按地域、煤種，輸煤和輸電通道和市場格局組建大型煤電一體化公司和企業(yè)集團，并充分利用煤炭能源和電力能源就地就近發(fā)展相關用煤和用電優(yōu)勢產業(yè)，實現(xiàn)煤、電和下游產業(yè)與經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。同時加快電煤運輸通道建設和實施運輸?shù)膽?zhàn)略性改革。三是要深化煤炭、電力能源領域的改革，完善能源價格體系。加快電價改革的步伐，建立適應廠網(wǎng)分開和煤炭逐步與國際接軌走向市場化的新形勢的電價形成機制，電力價格要反映資源狀況和電力供求關系。特別是在當前國內煤炭價格高企的形勢下，當務之急是要解決缺煤停機、電力企業(yè)特別是火電企業(yè)的全面虧損問題。（王婷 李陽丹）