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資訊頻道.....正所謂，國(guó)貨與外貨的博弈，讓4萬(wàn)億工程的政府采購(gòu)問(wèn)題第一次暴露天下。
改革開(kāi)放以來(lái)，歧視國(guó)貨和媚外似乎就從沒(méi)有停止過(guò)。選擇國(guó)貨還是選擇外貨，無(wú)論是日用消費(fèi)品領(lǐng)域還是工業(yè)品領(lǐng)域，都是一個(gè)我們不得不面對(duì)的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，尤其在金融危機(jī)影響加深的關(guān)鍵時(shí)刻，在4萬(wàn)億政府投資急于拉動(dòng)內(nèi)需的情況下，政府采購(gòu)的大頭是國(guó)貨還是外貨，直接決定政府投資是拉動(dòng)外需還是拉動(dòng)內(nèi)需。如果4萬(wàn)億投資的直接后果是拉動(dòng)了外需，在全球著名外資企業(yè)紛紛云集中國(guó)的重要時(shí)刻，與外國(guó)工業(yè)已不在一個(gè)起跑線上的民族工業(yè)就很難跟上時(shí)代發(fā)展步伐，將被扔進(jìn)危機(jī)四伏的夾縫中，那么，他們的命運(yùn)將會(huì)變得岌岌可危，那時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景也絕不可能美妙，這絕不是危言聳聽(tīng)！
其實(shí)，選擇國(guó)貨，選擇外貨，在我國(guó)絕對(duì)有其深刻的歷史背景和政策驅(qū)動(dòng)。經(jīng)過(guò)近200年的積貧積弱，好不容易經(jīng)濟(jì)才轉(zhuǎn)上正軌，當(dāng)外國(guó)貨如潮水般涌來(lái)時(shí)，市場(chǎng)變成了什么都是外國(guó)的好，月亮都是外國(guó)的圓。客觀上說(shuō)，中國(guó)企業(yè)起步晚，再加上發(fā)展上的急功近利，10年前，在很多領(lǐng)域，中國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量確實(shí)趕不上外國(guó)，無(wú)論是個(gè)人還是一些地方政府，爭(zhēng)相采購(gòu)?fù)鈬?guó)貨，甚至以采購(gòu)?fù)鈬?guó)貨為榮。但隨著改革開(kāi)放的深入，中國(guó)的產(chǎn)品和技術(shù)已今非昔比，如果眼光還停留在過(guò)去，只能說(shuō)明意識(shí)落后。但話說(shuō)回來(lái)，如果普通消費(fèi)者購(gòu)買的是日常消費(fèi)品，我們沒(méi)有權(quán)利批評(píng)或干涉，因?yàn)樗玫氖亲约旱腻X，且符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的自由選擇原則；而政府就不同了，政府采購(gòu)用的是全體納稅人的錢，用納稅人的錢采購(gòu)，就沒(méi)有權(quán)利想買什么就買什么了，應(yīng)該三思而后行，應(yīng)該花最的錢辦最大的事。政府采購(gòu)，不但要考慮現(xiàn)實(shí)意義，還要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)意義以及示范意義。如果政府帶頭支持國(guó)貨，就會(huì)對(duì)大眾消費(fèi)產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響，這對(duì)本土企業(yè)的發(fā)展就會(huì)非常有例，認(rèn)真看一看韓國(guó)、日本的快速發(fā)展模式，我們就不難從中得出結(jié)論。如果政府帶頭歧視國(guó)貨，本土品牌將無(wú)出頭之日。
而同樣是地方政府，北京市今年已累計(jì)采購(gòu)中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品24.25億元。據(jù)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任朱炎介紹，今年第三批政府投資項(xiàng)目主要集中在信息化領(lǐng)域。53個(gè)項(xiàng)目中有38個(gè)屬信息化項(xiàng)目，投入金額1.56億元，擬采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品1.06億元。近幾年，我們舉國(guó)上下都在鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品再多，如果政府帶頭不理不睬，讓它自生自滅，創(chuàng)新的熱情也不會(huì)持續(xù)太久，畢竟中國(guó)企業(yè)起步太晚，沒(méi)有政府和民眾的支持，難以抵擋強(qiáng)大對(duì)手的進(jìn)攻和剿滅。
讓我們感到欣喜的是，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提升，國(guó)產(chǎn)品牌的技術(shù)和質(zhì)量都日新月異，價(jià)格往往還低于同樣質(zhì)量的國(guó)際品牌，更接近“物美價(jià)廉”的消費(fèi)黃金法則。筆者在不同場(chǎng)合接觸過(guò)不同的自動(dòng)化產(chǎn)品采購(gòu)員，他們的購(gòu)買意識(shí)已經(jīng)相當(dāng)?shù)某墒欤蔷褪遣毁I貴的，只買對(duì)的，也就是只買性價(jià)比最好的。他們認(rèn)為國(guó)產(chǎn)品牌的總體性價(jià)比要比外國(guó)品牌高。更由于近幾年全國(guó)上下的鼓勵(lì)和倡導(dǎo)，目前中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新熱情如火如荼，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)空前高漲，各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。現(xiàn)在我們要做的是，如何使創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)有用武之地，如何實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，如何形成市場(chǎng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)這一切，政府采購(gòu)無(wú)疑是最強(qiáng)有力的推手。其實(shí)，《政府采購(gòu)法》中“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)”，所以，政府采購(gòu)本國(guó)貨物，中國(guó)早就有了法律保證，現(xiàn)在最重要的是，要保證政府采購(gòu)行為得到有力的監(jiān)督。當(dāng)然，政策的落實(shí)需要有效的監(jiān)督才能實(shí)現(xiàn)。政府采購(gòu)“歧視國(guó)貨”的根源，在于政府采購(gòu)行為沒(méi)有得到足夠的程序監(jiān)督。如果政府采購(gòu)能夠接受并得到人大代表和政協(xié)委員基于政府財(cái)政預(yù)算程序上的審查和監(jiān)督，“媚外”現(xiàn)象自然會(huì)得到有效遏制，各項(xiàng)政府采購(gòu)行為才會(huì)更趨合理、理性。
所以筆者認(rèn)為，九部委發(fā)文強(qiáng)調(diào)政府投資項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品，不僅是解決擴(kuò)大內(nèi)需的重要策略，更是鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)自主創(chuàng)新、壯大實(shí)力的有效途徑；這不僅是明智的，而且是必要的；不僅有巨大的現(xiàn)實(shí)意義，而且有深遠(yuǎn)的歷史意義。
現(xiàn)在最重要的是盡快制定政策，對(duì)各類政府采購(gòu)行為實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，將監(jiān)管落實(shí)到位，使歧視國(guó)貨的行為得以遏止，給國(guó)貨一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的空間。
北京市公安局海淀分局備案號(hào)：11010802023656號(hào)