為進一步培育和壯大一批具有較強帶動性的特色支柱產業(yè)，促進區(qū)域經濟結構的調整和發(fā)展方式的轉變，近期，科技部火炬中心赴湖南、山東、廣東以及京津冀、東北等地區(qū)調研，對當地創(chuàng)新型產業(yè)集群建設加以監(jiān)督和指導，并著力探索加強創(chuàng)新型產業(yè)集群發(fā)展的規(guī)律與模式。

“創(chuàng)新型產業(yè)集群是增強區(qū)域主導產業(yè)競爭力的有效組織形態(tài)，通過產業(yè)集群實現產業(yè)轉型升級、提高區(qū)域競爭力是國際通行的做法。”科技部火炬中心主任張志宏表示，科技部２０１１年啟動創(chuàng)新型產業(yè)集群試點工作，通過培育、試點兩個步驟推進工作，目前已在全國遴選了３２個試點，并有３９個正在培育。

張志宏建議，各單位今后要繼續(xù)實施有效的建設措施，同時在產業(yè)生態(tài)的轉型升級上下功夫，打造真正具有國際競爭力的創(chuàng)新型產業(yè)集群。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增強集群活力

中關村移動互聯網創(chuàng)新型產業(yè)集群以中關村軟件園為示范基地開展集群建設工作。截至２０１４年年底，中關村軟件園集聚了聯想、百度、騰訊、新浪等近３００家國內外知名ＩＴ企業(yè)總部和全球研發(fā)中心，總產值達１４０９億元。園區(qū)每平方公里產值５４１．９億元。

如今，在國家大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景下，中關村啟動“創(chuàng)業(yè)中國”中關村引領工程，引領中國創(chuàng)業(yè)進入新時代。中關村軟件園也將打造完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，推動中關村移動互聯網創(chuàng)新型產業(yè)集群實現新發(fā)展。

“經過１５年的探索，我們漸漸認識到，國際一流園區(qū)具備幾個特點：基礎設施完善、環(huán)境清新優(yōu)美、產業(yè)高度集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、服務模式創(chuàng)新、推動區(qū)域發(fā)展。”中關村軟件園發(fā)展有限責任公司副總經理楊楠介紹說，中關村軟件園將按照這個標準加強建設。為進一步激活中關村移動互聯網產業(yè)集群的創(chuàng)新活力，中關村軟件園以支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心，以共生共融共贏為導向，打造了覆蓋企業(yè)全生命周期和全球化發(fā)展環(huán)節(jié)的“雙創(chuàng)”服務體系。

在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，中關村軟件園發(fā)現，創(chuàng)業(yè)企業(yè)、團隊在創(chuàng)業(yè)過程中面臨著很多問題，例如有獨創(chuàng)但沒有團隊，有項目但缺乏資金，有激情但缺乏創(chuàng)業(yè)經驗，有創(chuàng)意但缺乏人脈資源，有產品但缺乏商業(yè)模式，有夢想但缺乏合作平臺。投融資機構在投資過程中也存在一定困惑，例如，融的產品滿足不了創(chuàng)業(yè)的需求，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風險不好把控等。為了解創(chuàng)之困，消融之惑，中關村軟件園隨即又探索出一種創(chuàng)融互動新模式——創(chuàng)辦了創(chuàng)融ｅ家，使創(chuàng)與融互為支撐，相互轉化，共同發(fā)展。

同樣以扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來增強園區(qū)創(chuàng)新型產業(yè)集群活力的還有保定高新區(qū)。據保定高新區(qū)管委會主任張志奎介紹，保定高新區(qū)在積極發(fā)揮政府在推進創(chuàng)新中的引領角色，匯集企業(yè)、科研院所、金融機構、創(chuàng)投和中介機構等多方要素的同時，也為保定新能源與智能電網裝備創(chuàng)新型產業(yè)集群企業(yè)極力營造適宜創(chuàng)新、加速崛起的創(chuàng)新生態(tài)系統。

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢下，保定國家大學科技園在河北大學和華北電力大學等入園高校的配合下，為充滿創(chuàng)業(yè)激情的創(chuàng)業(yè)者搭建操作和交流平臺——中國電谷?豆芽創(chuàng)客空間，為大眾創(chuàng)業(yè)者培育新市場，為創(chuàng)新驅動發(fā)展注入新動力。未來，保定高新區(qū)將以眾創(chuàng)空間為載體，大力引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動創(chuàng)新型產業(yè)集群建設。

調節(jié)定位  樹立品牌

“創(chuàng)新型產業(yè)集群要科學規(guī)劃，實施集群品牌戰(zhàn)略。”科技部火炬中心產業(yè)集群處處長張峰海曾多次表示，創(chuàng)新型產業(yè)集群的品牌建設涉及集群名稱的表述，反映出集群產業(yè)與細分領域定位的吻合性、對本地資源的凝練性、對外部資源的凝聚性、對國際市場的輻射性。要通過產業(yè)集群的品牌，樹立城市形象。在品牌建設上，各建設單位要注意突出亮點，避免雷同，品牌定位不宜太寬泛。

如今，隨著創(chuàng)新型產業(yè)集群試點工作的不斷推進，一些定位清晰的試點已經樹立了良好的品牌，不僅成為當地的“產業(yè)名片”，更逐漸成為城市的“名片”。例如保定新能源與智能電網裝備創(chuàng)新型產業(yè)集群讓“中國電谷”更加名副其實，株洲軌道交通裝備制造創(chuàng)新型產業(yè)集群打出“中國動力谷”的品牌，濰坊市半導體發(fā)光產業(yè)集群正努力將濰坊打造成為“中國光都”。

除此之外，其他一些產業(yè)集群也開始注重品牌的打造，調整自身定位。

了解天津高新區(qū)的人都知道，當年入選科技部首批創(chuàng)新型產業(yè)集群試點（培育）名單的天津高新區(qū)新能源產業(yè)集群，如今更愿意人們稱它為天津高新區(qū)動力電池與儲能技術產業(yè)集群。

據天津高新區(qū)相關負責人介紹，依托天津的優(yōu)勢和特色，天津高新區(qū)在新能源產業(yè)的發(fā)展方面取得重大突破，尤其是在動力電池與儲能技術領域，培育了一批實力雄厚的知名品牌，形成了初具規(guī)模的產業(yè)集群。

該集群內部產業(yè)鏈條不斷完善，知名企業(yè)云集，其中包括國內高端的自主品牌——力神電池；全球最大的鋰離子電池負極材料供應商——貝特瑞；國內最大的鋰離子電池正極材料提供商——巴莫科技；國內最大的電解液生產企業(yè)——天津金牛。依托這些龍頭企業(yè)，天津高新區(qū)又陸續(xù)引進了高靈能源蓄能產業(yè)基地、冠力鋰電池隔膜、匯安匯鋰電池隔膜、中科泰能鎳碳超級電容器、天傳能源檢測設備等企業(yè)。圍繞龍頭企業(yè)，園區(qū)還培育了一批科技型中小企業(yè)，使集群的產業(yè)鏈條進一步完善。

２０１４年，天津高新區(qū)動力電池與儲能技術產業(yè)集群申請專利６６９件，當年授權１９４件，累計擁有有效專利數３７６件，相比其它產業(yè)集群在天津市處于領先地位。

全方位推進集群發(fā)展

建設創(chuàng)新型產業(yè)集群的初衷是根據國家戰(zhàn)略導向和地方經濟發(fā)展需求，通過科技資源向產業(yè)鏈的集聚和整合，進而培育和壯大一批具有較強帶動性的特色支柱產業(yè)，以促進區(qū)域經濟結構的調整和發(fā)展方式的轉變。具體目標是以高新技術產業(yè)園區(qū)為依托，特別是以國家高新區(qū)為重點，開展一批產業(yè)集群建設試點。經過３－５年的發(fā)展，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域形成若干國際先進型和國內領先型產業(yè)集群，培育２０個以上年銷售過千億元的產業(yè)集群，３０個以上年銷售過５００億元的產業(yè)集群，帶動地方建設１００個以上年銷售額過２００億元的省級產業(yè)集群，成為區(qū)域支柱產業(yè)。

下一步，科技部火炬中心將通過樹立“一批重點”，推進“兩種模式”，探索“三項舉措”，全方位推進創(chuàng)新型產業(yè)集群建設工作。

具體來講，樹立“一批重點”即遴選最具產業(yè)特色、創(chuàng)新能力、國際競爭力的創(chuàng)新型產業(yè)集群，重點跟蹤扶植，總結推廣其先進經驗。推進“兩種模式”，一是根據傳統產業(yè)的轉型升級，著力促進科技創(chuàng)新資源的嵌入，提升集群產業(yè)的內在創(chuàng)新力；二是根據新興產業(yè)的培育發(fā)展，著力促進市場資源的嵌入，提升集群產業(yè)的外部競爭力。探索“三項舉措”，一是按照不同區(qū)域和產業(yè)技術領域，分類組織開展廣泛的互動和交流活動，強化資源整合；二是推動建立集群的協同機制，強化產業(yè)鏈的聯盟組織建設和提升整體競爭力；三是研究探索支持集群的政策舉措，探索國家科技政策與集群內中小微企業(yè)發(fā)展、項目聯合研發(fā)、公共平臺建設的對接。

科技部火炬中心黨委書記翟立新表示，通過加快創(chuàng)新型產業(yè)集群建設，我國已經培育、壯大了一批具有較強區(qū)域帶動性的特色支柱產業(yè)，有效提升了區(qū)域科技創(chuàng)新能力，有力支撐了當地經濟社會發(fā)展。未來創(chuàng)新型產業(yè)集群建設要努力實現５個“有”，即有企業(yè)集聚、有核心技術、有協同機制、有科技服務、有政策扶持；達到３個“效應”，即規(guī)模效應、引領效應和生態(tài)效應。此外，還要重點做好創(chuàng)新、改革、協同、開放等四個方面的工作。

摘自《中國高新技術產業(yè)導報》