國(guó)防科技工業(yè)定密工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國(guó)防科技工業(yè)國(guó)家秘密的確定、變更及其解除工作(以下簡(jiǎn)稱定密工作)，加強(qiáng)保密管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國(guó)防科技工業(yè)管理部門和從事武器裝備科研生產(chǎn)及其配套服務(wù)的企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱軍工單位)的定密工作。

第三條 國(guó)防科技工業(yè)定密工作，堅(jiān)持“業(yè)務(wù)誰(shuí)主管、保密誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到依法定密、及時(shí)準(zhǔn)確，既確保國(guó)家秘密安全，又便利信息資源合理利用。

第四條 國(guó)防科工局負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)定密工作的監(jiān)督指導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)擬定國(guó)防科技工業(yè)國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍；

(二)依據(jù)國(guó)家保密法規(guī)規(guī)定軍工單位的定密權(quán)限，并報(bào)國(guó)家保密行政管理部門備案；

(三)組織開展定密責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn)；   

(四)組織開展軍工單位定密監(jiān)督檢查。   

第五條 省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方軍工和民口配套單位定密工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

軍工集團(tuán)公司負(fù)責(zé)本系統(tǒng)定密工作的組織管理。

第二章 定密權(quán)限

第六條 確定國(guó)防科技工業(yè)國(guó)家秘密的密級(jí)，應(yīng)當(dāng)遵守定密權(quán)限。

省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門、軍工集團(tuán)公司和武器裝備科研生產(chǎn)一級(jí)保密資格單位經(jīng)授權(quán)可以確定絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密；武器裝備科研生產(chǎn)二級(jí)保密資格單位經(jīng)授權(quán)可以確定機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密；武器裝備科研生產(chǎn)三級(jí)保密資格單位及其他單位經(jīng)授權(quán)可以確定秘密級(jí)國(guó)家秘密。

定密授權(quán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要嚴(yán)格控制，由國(guó)防科工局以書面形式做出。

第七條 國(guó)防科技工業(yè)定密工作實(shí)行定密責(zé)任人制度。

國(guó)防科技工業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人、軍工單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為本部門、本單位定密責(zé)任人，對(duì)定密工作負(fù)總責(zé)，并可根據(jù)工作需要，指定若干名人員為定密責(zé)任人。

指定的定密責(zé)任人應(yīng)當(dāng)為單位領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人或者本單位內(nèi)主要職能部門負(fù)責(zé)人。

軍工集團(tuán)公司及其所屬一級(jí)保密資格單位的定密責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)防科工局備案。

第八條 絕密級(jí)國(guó)家秘密事項(xiàng)的確定、變更和解除由具有絕密級(jí)定密權(quán)限軍工單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人審批。   

第九條 定密責(zé)任人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)政治可靠，符合涉密人員要求；

(二)對(duì)保密工作具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感；   

(三)熟悉本單位保密范圍和業(yè)務(wù)工作流程；   

(四)熟悉定密工作規(guī)則和工作流程。

第十條 定密責(zé)任人在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)國(guó)家秘密確定、變更和解除工作，履行下列職責(zé)：

(一)審核批準(zhǔn)本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍；

(二)審查本單位產(chǎn)生的尚在保密期限內(nèi)的國(guó)家秘密，并做出維持、變更、解除的決定；

(三)對(duì)是否屬于國(guó)家秘密或者屬于何種密級(jí)不明確的，組織研究并提請(qǐng)上級(jí)單位或者部門確定。

第十一條 定密責(zé)任人實(shí)行持證上崗制度，上崗前應(yīng)當(dāng)接受定密業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十二條 軍工單位認(rèn)為本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密屬于上級(jí)單位或者部門權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)并采取保護(hù)措施，報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位或者部門確定；沒有上級(jí)單位或部門的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)具有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門確定。

第十三條 在定密權(quán)限內(nèi)，對(duì)是否屬于國(guó)家秘密或者屬于何種密級(jí)不明確的，由單位定密責(zé)任人先行擬訂密級(jí)和保密期限，逐級(jí)上報(bào)至具有與擬定密級(jí)同等定密權(quán)限的單位或者部門確定。

第十四條 國(guó)家秘密知悉范圍內(nèi)的人員認(rèn)為國(guó)家秘密確定、變更、解除不當(dāng)或者有爭(zhēng)議的，可以向原定密單位或者部門提出，原定密單位或者部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)核，并將復(fù)核意見書面通知提出異議的人員。

第三章 定密依據(jù)

第十五條 軍工單位依據(jù)下列規(guī)定進(jìn)行定密：

(一)保密法、保密法實(shí)施條例和有關(guān)保密規(guī)定；   

(二)國(guó)防科技工業(yè)國(guó)家秘密范圍規(guī)定；

(三)其他行業(yè)或者領(lǐng)域國(guó)家秘密范圍的規(guī)定。

軍工單位在執(zhí)行軍方下達(dá)的涉密武器裝備科研項(xiàng)目，或者參與涉密國(guó)防科研重大專項(xiàng)過程中，產(chǎn)生需要定密的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照原密級(jí)確定。

第十六條 軍工集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本系統(tǒng)的涉密事項(xiàng)目錄，報(bào)國(guó)防科工局備案。

軍工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本系統(tǒng)保密范圍目錄，制定本單位的保密范圍細(xì)目。

第四章 定密程序

第十七條 軍工單位應(yīng)當(dāng)按下列程序確定國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍：

(一)經(jīng)辦人對(duì)照本單位制定的保密范圍細(xì)目或者相關(guān)保密范圍目錄，提出擬訂密級(jí)、保密期限和知悉范圍的意見，提交所在部門負(fù)責(zé)人審核；

(二)部門負(fù)責(zé)人提出審核意見，提交本單位定密責(zé)任人審批；

(三)本單位定密責(zé)任人批準(zhǔn)。

第十八條 國(guó)家秘密應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)變更，變更包括升密、降密和延長(zhǎng)保密期限。變更應(yīng)當(dāng)在保密期限屆滿前60天做出決定。

(一)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)升密：

1．近期內(nèi)武器裝備科研生產(chǎn)取得進(jìn)展，對(duì)國(guó)家和國(guó)防安全有重大意義的；

2．新發(fā)現(xiàn)的對(duì)國(guó)家和國(guó)防安全具有重要潛在作用的；

3．泄露后對(duì)國(guó)家安全和利益損害程度有可能加重的。

(二)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)降密：

1．因國(guó)防科技發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，可以降低密級(jí)的；

2．已有接替技術(shù)，但仍有一定保密價(jià)值的；   

3．泄露后對(duì)國(guó)家安全和利益損害程度降低的。   

(三)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)保密期限：

1．因工作需要，原確定的保密期限需要延長(zhǎng)的；

2．原定密單位或者部門提出延長(zhǎng)保密期限要求的。

第十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)解除：

(一)國(guó)防科技成果用于已經(jīng)退出現(xiàn)役武器裝備，且無(wú)保密價(jià)值的；

(二)已經(jīng)有接替技術(shù)，原有技術(shù)無(wú)保密價(jià)值的；

(三)轉(zhuǎn)為民用，可保性差的；

(四)公開后對(duì)國(guó)家或國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展更為有利的；

(五)公開后無(wú)損于國(guó)家安全和利益的。

第二十條 國(guó)家秘密的變更、解除程序：

(一)經(jīng)辦人提出變更或者解除意見，填寫《國(guó)防科技工業(yè)國(guó)家秘密變更審批表》(附表l)或者《國(guó)防科技工業(yè)國(guó)家秘密解除審批表》(附表2)，提交所在部門負(fù)責(zé)人審核；

(二)部門負(fù)責(zé)人提出審核意見，提交本單位定密責(zé)任人審批；

(三)本單位定密責(zé)任人審批；

(四)國(guó)家秘密變更或者解除后，原定密單位應(yīng)當(dāng)書面通知國(guó)家秘密知悉范圍內(nèi)的單位或者人員。

第二十一條 國(guó)家秘密保密期限屆滿的，自行解除。軍工單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國(guó)家秘密，不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除。對(duì)需要延長(zhǎng)保密期限的，應(yīng)當(dāng)在原保密期限屆滿兩個(gè)月前作出決定。

國(guó)防科技工業(yè)國(guó)家秘密經(jīng)主管部門正式對(duì)外公布后，即視為解除并免除通知。

第二十二條 對(duì)需要在保密期限內(nèi)升密、降密、延長(zhǎng)保密期限或者解除的，由原定密單位決定，也可由其上級(jí)單位或部門決定，并書面通知。

軍工單位撤銷或者合并的，國(guó)家秘密的變更和解除工作由承擔(dān)其原職能的單位負(fù)責(zé)。

第二十三條 軍工單位應(yīng)當(dāng)遵循最小化原則，嚴(yán)格控制國(guó)家秘密知悉范圍。國(guó)家秘密知悉范圍能限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到具體單位，由單位限定到具體人員。

第二十四條 確定國(guó)家秘密，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出國(guó)家秘密標(biāo)志。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 國(guó)防科工局、省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門按照各自權(quán)限，定期組織開展定密工作檢查，發(fā)現(xiàn)定密不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；對(duì)存在嚴(yán)重問題的，責(zé)令限期改正。軍工集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)本系統(tǒng)定密工作進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果作為評(píng)選保密工作先進(jìn)的依據(jù)之一。

第二十六條 軍工單位定密責(zé)任人應(yīng)當(dāng)每季度組織對(duì)本單位定密工作進(jìn)行檢查，并責(zé)成相關(guān)部門對(duì)本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密及其變更、解除工作進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì)，填寫《國(guó)防科技工業(yè)國(guó)家秘密確定、變更和解除統(tǒng)計(jì)表》(附件3)，報(bào)本單位保密工作機(jī)構(gòu)備案。

第二十七條 軍工單位保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)本單位的定密工作，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以糾正：

(一)未落實(shí)定密責(zé)任人制度的；

(二)未按規(guī)定確定密級(jí)、保密期限和知悉范圍的；

(三)未按規(guī)定程序開展國(guó)家秘密確定、變更和解除的；

(四)確定密級(jí)時(shí)未同時(shí)確定保密期限和知悉范圍的；

(五)國(guó)家秘密標(biāo)志不規(guī)范、不完整的；

(六)未按規(guī)定對(duì)定密工作情況進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì)的。

第二十八條 違反本辦法，未落實(shí)定密責(zé)任人或者未對(duì)國(guó)家秘密進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì)的，在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。對(duì)應(yīng)當(dāng)定密的不定密，或者對(duì)不應(yīng)當(dāng)定密的定密，造成嚴(yán)重后果的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予處分。

第六章 附 則

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

來(lái)源：國(guó)家國(guó)防科工局