由于受金融危機(jī)所帶來的巨大沖擊影響，2009年我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口急劇下滑，鋼鐵企業(yè)效益大幅下降，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入嚴(yán)重困難的局面。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)積極采取多種措施，為應(yīng)對(duì)危機(jī)、拉動(dòng)內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。但在取得一系列成績(jī)的同時(shí)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)還存在一些亟待解決的問題。

    2010年2月5日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2010年理事（擴(kuò)大）會(huì)議在北京召開，會(huì)長(zhǎng)鄧崎琳代表中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)作工作報(bào)告。鄧崎琳在題為“加快結(jié)構(gòu)調(diào)整 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 促進(jìn)鋼鐵工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展”的報(bào)告中，首先對(duì)2009年我國(guó)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行全面總結(jié)，指出我國(guó)鋼鐵行業(yè)取得的成績(jī)及存在的問題，并對(duì)2010年我國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨的形勢(shì)進(jìn)行深入分析。

    2009年我國(guó)鋼鐵行業(yè)取得的成績(jī)。由于中央采取一系列有效政策措施，極大地拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)需求，2009年全年粗鋼產(chǎn)量達(dá)到5.678億t，同比增長(zhǎng)13.5%，再創(chuàng)歷史新高。2009年我國(guó)鋼鐵行業(yè)鋼產(chǎn)量增加6753萬t，以及由于出口減少轉(zhuǎn)供國(guó)內(nèi)4400萬t，滿足了我國(guó)大規(guī)模固定資產(chǎn)投資對(duì)鋼材的需求，有力地支撐了國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)措施的實(shí)施。

    國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，在鋼材價(jià)格持續(xù)處于低位的形勢(shì)下，我國(guó)鋼鐵企業(yè)通過加強(qiáng)管理，大力降低成本，調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)扭虧為盈。在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不斷得到改善的同時(shí)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)在技術(shù)進(jìn)步方面也取得重大進(jìn)展，品種質(zhì)量得到進(jìn)一步改善，節(jié)能減排取得新的成績(jī)。

    2009年是我國(guó)鋼鐵行業(yè)對(duì)境外資源投資力度最大的一年。我國(guó)鋼鐵企業(yè)積極實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)境外資源的投資力度，促進(jìn)了與上下游企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作。2009年我國(guó)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組也取得新的進(jìn)展。

    2009年我國(guó)鋼鐵行業(yè)存在的問題。在取得一系列成績(jī)的同時(shí)，2009年我國(guó)鋼鐵行業(yè)還存在以下主要問題：由于供大于求，造成鋼材市場(chǎng)價(jià)格低迷，企業(yè)增產(chǎn)減收；鋼材（坯）進(jìn)口增加，出口大幅度下降，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力增大；國(guó)產(chǎn)鐵礦石增速同比大幅下降，進(jìn)口鐵礦石超常增長(zhǎng)，增大了進(jìn)口鐵礦石和海運(yùn)費(fèi)價(jià)格上漲壓力；產(chǎn)能繼續(xù)增長(zhǎng)，淘汰落后進(jìn)展緩慢；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度進(jìn)一步加大。

    2010年我國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨的形勢(shì)。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，今年形勢(shì)可能總體好于去年，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍十分脆弱。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，各方面信心明顯增強(qiáng)。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，2010年我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展也面臨許多困難和矛盾，主要包括：國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)幅度和新開工項(xiàng)目增長(zhǎng)幅度將低于2009年；鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分艱巨；鋼材出口仍面臨很大困難；生產(chǎn)成本壓力增大，市場(chǎng)供大于求，鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格難于較大回升。

    總之，今年鋼鐵行業(yè)面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，不確定、不可預(yù)料的因素增多，行業(yè)發(fā)展形勢(shì)可能比預(yù)想的更復(fù)雜。因此不宜對(duì)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境盲目樂觀，應(yīng)當(dāng)充分考慮可能遇到的困難和風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
    中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)吳溪淳在鋼協(xié)2010年理事（擴(kuò)大）會(huì)議上作了題為“關(guān)于當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的幾個(gè)問題”的報(bào)告，指出了當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展需要關(guān)注的幾個(gè)問題。

    首先，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的新變化。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，2009年全年我國(guó)粗鋼表觀消費(fèi)增加1億多噸。鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口格局發(fā)生重大變化。鋼鐵工業(yè)原料對(duì)外依存度進(jìn)一步上升。鋼鐵工業(yè)增產(chǎn)減收，利潤(rùn)下降，銷售利潤(rùn)率大大低于全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)平均水平。中國(guó)鋼、鐵產(chǎn)量和消費(fèi)量占全球比例大幅度升高。

    其次，要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外鋼鐵市場(chǎng)供需形勢(shì)變化。2009年除中國(guó)外世界各國(guó)產(chǎn)鋼比上年減少1.72億t，減產(chǎn)21.5%，主要是2009年前三季度大幅減產(chǎn)。第4季度有所恢復(fù)，11月份當(dāng)月平均日產(chǎn)水平已上升到相當(dāng)于年產(chǎn)7.27億t水平，比2009年回升1億t。

   同時(shí)，我國(guó)國(guó)內(nèi)鋼產(chǎn)量在已經(jīng)供大于求的情況下仍在繼續(xù)增加。當(dāng)前中國(guó)鋼產(chǎn)量的持續(xù)高增長(zhǎng)和鋼材（坯）社會(huì)庫(kù)存的持續(xù)高增長(zhǎng)，達(dá)到一定程度必然爆發(fā)鋼材市場(chǎng)的大動(dòng)蕩。2010年對(duì)中國(guó)鋼材市場(chǎng)需求增長(zhǎng)幅度變化影響最大的將是固定資產(chǎn)投資新開工項(xiàng)目的規(guī)模。鋼材表觀消費(fèi)將受到庫(kù)存改變和固定資產(chǎn)投資新開工項(xiàng)目增幅改變及鋼材（坯）進(jìn)出口變化等三大因素的影響，要根據(jù)三大因素變化，判斷市場(chǎng)形勢(shì)。

    最后，要更加關(guān)注鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的提高。當(dāng)前我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要問題不是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題，而是如何解決產(chǎn)業(yè)布局不合理和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)規(guī)模小，技術(shù)資源和人力資源利用效率低，物流成本高，產(chǎn)品銷售調(diào)控能力弱等難以實(shí)現(xiàn)由粗放式經(jīng)營(yíng)發(fā)展向集約式經(jīng)營(yíng)發(fā)展這一發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

    解決鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是加快現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的整合，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。2009年產(chǎn)鋼前10名企業(yè)占全國(guó)鋼產(chǎn)量的比例只有43.5%，而我國(guó)汽車制造企業(yè)產(chǎn)量排名前10位已占到全國(guó)汽車總產(chǎn)量的86%以上。如果中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度也達(dá)到汽車產(chǎn)業(yè)的集中度水平，我國(guó)由鋼鐵大國(guó)向鋼鐵強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變將指日可待。

    中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)遲京東在鋼協(xié)2010年理事（擴(kuò)大）會(huì)議上作了題為“金融危機(jī)后中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)分析”的報(bào)告，介紹了在金融危機(jī)之后我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；投資對(duì)我國(guó)鋼材消費(fèi)流向的影響，工業(yè)用鋼帶動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)定位決定結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鋼鐵行業(yè)加強(qiáng)節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

    中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì) 2010年理事（擴(kuò)大）會(huì)議對(duì)2009年我國(guó)鋼鐵行業(yè)所取得的成績(jī)以及存在的問題進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)2010年鋼鐵行業(yè)可能面臨的復(fù)雜形勢(shì)和核心議題進(jìn)行深入分析，并從結(jié)構(gòu)變化、市場(chǎng)供需和產(chǎn)業(yè)集中度提高等方面為今年整個(gè)行業(yè)的發(fā)展指明了方向，為實(shí)現(xiàn)2010年新的發(fā)展和加快我國(guó)由鋼鐵大國(guó)向鋼鐵強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變提出了具體措施。