《[中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2011年9月5日

    本報(bào)記者 解佳濤報(bào)道
             
                   

    近日，天津市科技服務(wù)業(yè)工作推動(dòng)會(huì)召開，并對(duì)為天津市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)進(jìn)行表彰。天津市科委負(fù)責(zé)人表示，要提高認(rèn)識(shí)、抓住機(jī)遇、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、采取有力措施，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，使科技服務(wù)業(yè)成為天津經(jīng)濟(jì)建設(shè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

    未來５年，天津市將著力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代制造服務(wù)、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)科技服務(wù)、節(jié)能環(huán)保科技服務(wù)、航空航天科技服務(wù)和科技金融服務(wù)等6個(gè)新興服務(wù)業(yè)態(tài)。力爭(zhēng)到２０１５年，天津市科技服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到５００億元。

    優(yōu)化政策環(huán)境
　　
    近年來，天津市圍繞科技服務(wù)業(yè)發(fā)展先后出臺(tái)了《天津市科技服務(wù)業(yè)空間布局規(guī)劃》、《天津市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《天津市科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《天津市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》等一系列政策，建立起覆蓋整個(gè)天津市科技服務(wù)業(yè)的工作體系并使之有效運(yùn)行，為科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的政策保障。

    “十一五”期間，天津市科技服務(wù)業(yè)獲得持續(xù)較快增長(zhǎng)，為促進(jìn)該市服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整發(fā)揮了重要的科技支撐和引領(lǐng)作用。目前，天津市已經(jīng)形成一批現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)、示范企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地，構(gòu)建了特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

    從２００８年開始，天津市科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值每年以２０％的速度遞增。２０１０年，天津市科技服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值２９８．９２億元，科技服務(wù)業(yè)占天津市服務(wù)業(yè)比重為７．２５％，占天津市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為３．２８％，比２００９年分別提高０．２個(gè)百分點(diǎn)。

    截至２０１０年，天津市統(tǒng)計(jì)的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)共有１０９３家，其中增加值過億元的龍頭企業(yè)有３８家，增加值千萬元以上的企業(yè)２３９家。為鼓勵(lì)和支持天津市技術(shù)先進(jìn)型科技服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展，天津市已累計(jì)認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)３２家，在軟件、服務(wù)外包、創(chuàng)意、研究設(shè)計(jì)等領(lǐng)域樹立了一批知名科技服務(wù)品牌，首批２０家單位成為天津市科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)。

    天津市通過建立科技服務(wù)業(yè)發(fā)展市區(qū)縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使區(qū)縣的自主創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步提高，支撐科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)也在不斷完善。截至２０１０年，天津市擁有國家和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室１０８?jìng)€(gè)、工程技術(shù)研究中心５５個(gè)，建成科技企業(yè)孵化器６９個(gè)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心５４家，形成了區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提升了區(qū)縣科技成果轉(zhuǎn)化能力，推動(dòng)了區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    發(fā)展獨(dú)具特色
　　
    經(jīng)過多年發(fā)展，天津市科技服務(wù)業(yè)形成獨(dú)具特色的發(fā)展格局。

   從布局看，天津?yàn)I海新區(qū)已成為天津科技服務(wù)業(yè)的聚集地，天津?yàn)I海新區(qū)企業(yè)天地偉業(yè)數(shù)碼科技有限公司等１１家企業(yè)入選首批天津市科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)。天津?yàn)I海新區(qū)憑借區(qū)位、政策、基礎(chǔ)設(shè)施、人才等優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)態(tài)，已初步形成高增值、高開放、強(qiáng)凝聚的科技服務(wù)業(yè)集群效應(yīng)。天津?yàn)I海新區(qū)制定了鼓勵(lì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐發(fā)展的政策，以科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與科技成果產(chǎn)業(yè)化。目前，天津?yàn)I海新區(qū)擁有科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)１３０余家，預(yù)計(jì)到２０１５年進(jìn)入園區(qū)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)將達(dá)到３００家以上。

    近兩年來，天津?yàn)I海新區(qū)科技服務(wù)業(yè)增加值占天津市科技服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到６６．５％，成為天津市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭和引擎。天津?yàn)I海新區(qū)率先成為高新技術(shù)原創(chuàng)地、高端人才聚集地和科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、全國科技創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)，華苑、泰達(dá)、空港、東麗四大軟件園聚集效應(yīng)日益明顯，服務(wù)外包初步形成“三大示范區(qū)、六個(gè)專業(yè)園區(qū)”的空間格局，帶動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地在天津6個(gè)中心城區(qū)蓬勃興起；高新區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)３個(gè)功能區(qū)已吸引了近千家軟件與服務(wù)外包企業(yè)落戶。一批新興服務(wù)業(yè)態(tài)企業(yè)已成為天津?yàn)I海新區(qū)服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

    從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，工程設(shè)計(jì)與地質(zhì)勘查、軟件與服務(wù)外包等主體效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，兩者增加值合計(jì)占天津市科技服務(wù)業(yè)總體比重達(dá)到８８．６％。天辰公司、鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司等４家企業(yè)獲得我國工程設(shè)計(jì)最高資質(zhì)。天津市共有工程設(shè)計(jì)企業(yè)５８４家，從業(yè)人員６．６４萬人，在工程設(shè)計(jì)和總承包方面具有雄厚實(shí)力，已逐漸成為天津市科技服務(wù)業(yè)的主體行業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。軟件與服務(wù)外包行業(yè)成為天津市科技服務(wù)業(yè)中增長(zhǎng)最快的行業(yè)，天地偉業(yè)的數(shù)字安防、華翼藍(lán)天的飛機(jī)模擬訓(xùn)練系統(tǒng)等一批軟件產(chǎn)品處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，騰訊數(shù)碼、軟通動(dòng)力等一批國內(nèi)外知名企業(yè)落戶天津。軟件與服務(wù)外包行業(yè)２０１０年實(shí)現(xiàn)增加值３６．４億元，占天津市科技服務(wù)業(yè)的１２．１８％，增速達(dá)６１．７８％。

    設(shè)定“十二五”目標(biāo)

    《天津市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，天津市科技服務(wù)業(yè)的總體要求和主要目標(biāo)是構(gòu)建高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)的科技服務(wù)業(yè)體系。到２０１５年，天津市科技服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到５００億元，科技服務(wù)業(yè)占天津市服務(wù)業(yè)比重達(dá)到７．５％；科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到２０萬人，科技服務(wù)業(yè)企業(yè)群體超過８０００家，其中規(guī)模以上單位超過２０００家。

    天津市科委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十二五”期間，天津市要努力構(gòu)筑充滿自主創(chuàng)新活力、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)突出、新興業(yè)態(tài)壯大成長(zhǎng)、門類齊全機(jī)制創(chuàng)新的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)、軟件和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)、科技中介服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)研究行業(yè)五大重點(diǎn)領(lǐng)域穩(wěn)步提升，大力培育現(xiàn)代制造服務(wù)、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)科技服務(wù)、節(jié)能環(huán)保科技服務(wù)、航空航天科技服務(wù)和科技金融服務(wù)6個(gè)新興服務(wù)業(yè)態(tài)。

    在動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)方面，將堅(jiān)持以高新技術(shù)推動(dòng)科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)支持手機(jī)游戲、動(dòng)畫設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、移動(dòng)傳媒等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培育一批自主創(chuàng)新能力突出的領(lǐng)軍企業(yè)。著力通過云計(jì)算、插件庫等技術(shù)提升動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)公共技術(shù)服務(wù)能級(jí)，降低中小動(dòng)漫企業(yè)運(yùn)營(yíng)和研發(fā)成本。加強(qiáng)動(dòng)漫企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)通過授權(quán)經(jīng)營(yíng)等方式放大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用效應(yīng)。

    在軟件和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展信息安全、數(shù)字安防、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的ＩＣ設(shè)計(jì)等軟件服務(wù)。加快國家信息安全工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，建成我國最大的信息安全企業(yè)聚集區(qū)。形成技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)集群，搶占信息技術(shù)外包、知識(shí)流程外包、高端業(yè)務(wù)流程外包等離岸外包市場(chǎng)。

    在工程設(shè)計(jì)行業(yè)方面，為中央駐津工程設(shè)計(jì)院所創(chuàng)造政策條件，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，吸引更多等級(jí)高、規(guī)模大的設(shè)計(jì)院所落戶天津。突破交通（港口、鐵路、隧道）、能源（礦山、油田）、工業(yè)生產(chǎn)和工藝流程、水利、建筑等勘察設(shè)計(jì)領(lǐng)域的一批關(guān)鍵技術(shù)。鞏固鐵路與城市軌道、化工、材料等設(shè)計(jì)實(shí)力雄厚、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，逐步壯大建筑、能源等工程設(shè)計(jì)與總承包企業(yè)規(guī)模。

    在科技中介服務(wù)業(yè)方面，繼續(xù)突破一批實(shí)驗(yàn)檢測(cè)關(guān)鍵技術(shù)，提升科技信息、技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化等科技中介技術(shù)服務(wù)水平。拓展國內(nèi)科技信息和咨詢市場(chǎng)，科技孵化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、手段現(xiàn)代化的科技中介服務(wù)體系。

    在基礎(chǔ)研究行業(yè)方面，著力推動(dòng)院市合作。到“十二五”末，吸引聚集１００家國家級(jí)科研院所、海外高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)，在工程和技術(shù)科學(xué)、能源、化學(xué)、紡織等基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與試驗(yàn)發(fā)展領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。到２０１５年，在前沿技術(shù)領(lǐng)域１５個(gè)學(xué)科的基礎(chǔ)研究達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，擁有達(dá)到國際領(lǐng)先或先進(jìn)水平的重大關(guān)鍵技術(shù)１５０項(xiàng)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占ＧＤＰ比重達(dá)到３％以上。

    同時(shí)，天津市還將大力培育科技服務(wù)巨人企業(yè)和名牌機(jī)構(gòu)，通過提升科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，扶持科技服務(wù)企業(yè)加速成長(zhǎng)。為此，天津市將大力推進(jìn)各類科技企業(yè)孵化器、加速器和生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，形成設(shè)施完善、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越、特色突出的科技產(chǎn)業(yè)孵育和生產(chǎn)力促進(jìn)服務(wù)體系。天津市將通過資產(chǎn)重組和資源整合，建立若干個(gè)具有較強(qiáng)影響力、國內(nèi)一流的科技咨詢機(jī)構(gòu)。到２０１５年，天津市將完善和建設(shè)包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、工程中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)新基地、科技條件平臺(tái)等科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)１０００個(gè)；打造３０－５０家科技服務(wù)的“領(lǐng)頭羊”機(jī)構(gòu)；對(duì)一些發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)前景好的重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，通過重大科技項(xiàng)目支持、社會(huì)融資、政策推動(dòng)和全方位的服務(wù)，促進(jìn)其發(fā)展壯大成為巨人企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，到“十二五”末，年增加值過億元的企業(yè)達(dá)到５０家，年增加值過１０億元的企業(yè)達(dá)到８家。