9月26日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會、青海省政府和中國電力投資集團(tuán)總公司在位于黃河上游的公伯峽電站舉行隆重慶典。慶祝公伯峽水電站首臺30萬千瓦發(fā)電機(jī)組于9月20日22時56分提前一年并網(wǎng)發(fā)電；慶祝我國水電裝機(jī)總?cè)萘客瑫r突破1億千瓦大關(guān)，并成為目前世界上最大水力發(fā)電國家。

    我國水電資源得天獨(dú)厚，居世界第一。水電資源理論蘊(yùn)藏總量達(dá)6.7605億千瓦，可開發(fā)的裝機(jī)容量為3.7853億千瓦，年發(fā)電量可達(dá)1.92萬億千瓦時，均占世界的六分之一。經(jīng)濟(jì)可開發(fā)裝機(jī)容量為2.9億千瓦，多年平均年發(fā)電量12600億千瓦時。在所有水電資源中，可建單站規(guī)模大于200萬千瓦的水電站資源量占50%。1994年12月開工的長江三峽工程的裝機(jī)容量為1820萬千瓦，多年平均年發(fā)電量840億千瓦時。位于雅魯藏布江的墨脫水電站，其裝機(jī)容量可達(dá)4380萬千瓦，多年平均年發(fā)電量2630億千瓦時。

    為開發(fā)我國豐富的水電資源，1957年12月3日，周恩來總理曾勉勵我國廣大水電建設(shè)工作者：“為充分利用中國五億四千萬水力資源(5.4億為建國初的普查數(shù))和建設(shè)長江三峽水力樞紐的遠(yuǎn)大目標(biāo)而奮斗。”但由于種種原因，特別是管理體制落后造成的水電建設(shè)“投資大、工期長、見效慢”的原因，加上我們是在“一窮二白”的基礎(chǔ)上進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)，資金有限，以及政治運(yùn)動的干擾，導(dǎo)致我國豐富的水電資源在相當(dāng)長的一段時間里沒有得到很好的開發(fā)利用。依然是一江春水年復(fù)一年向東流。直到改革開放后，特別是上世紀(jì)90年代后，我國才開始真正進(jìn)入大規(guī)模開發(fā)水電資源的新時期。

    1984年，裝機(jī)60萬千瓦、位于云貴交界處的魯布革水電站建設(shè)，作為我國水電建設(shè)的對外窗口，在借用世界銀行的貸款后，按照借貸協(xié)議，使用部分貸款建設(shè)的電站引水隧洞建設(shè)面向國際進(jìn)行招標(biāo)。經(jīng)過8家中外廠商角逐，最后日本大成公司以低于標(biāo)底43.4%的最低標(biāo)價中標(biāo)承建。在施工中，大成公司采用項目管理方法，雇用中國勞務(wù)，一次次刷新了國內(nèi)隧洞、甚至國際隧洞開挖紀(jì)錄。而在同一工地，由國內(nèi)施工隊伍以投資包干形式承擔(dān)的首部樞紐工程施工卻進(jìn)展緩慢。同樣的工人，在被日本人雇用后，為什么比當(dāng)“主人”時干起活來更有效率?面對嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，通過改革，通過引進(jìn)先進(jìn)的管理方法，一個過去需要40多人的施工班組，后來只要五六個人就夠了。結(jié)果在廠房建設(shè)中，僅40天，完成的產(chǎn)值就等于此前一年的總和。到1986年底，不僅把工程拖后3個月的工期搶了回來，還提前4個半月完成了開挖項目，安裝間混凝土提前半年完成。為此，當(dāng)時一位中央領(lǐng)導(dǎo)同志在工地視察后說：“看來我們同大成的差距，原因不在工人，而在管理。中國工人可以出高效率。”

    魯布革電站的建設(shè)，讓人們看到了通過改革摘掉長期戴在我國水電建設(shè)頭上“投資大、工期長、見效慢”的帽子的希望。隨著魯布電站引進(jìn)外資、實(shí)行招投標(biāo)制等一系列改革經(jīng)驗在我國水電建設(shè)施工領(lǐng)域全面推廣，加上中央和地方集資辦電改革的推進(jìn)和水電作為清潔可再生能源的優(yōu)勢為人們普遍認(rèn)識，進(jìn)入上世紀(jì)90年代，隨著包括四川二灘、長江三峽工程在內(nèi)的一批大型水電站相繼在廣西紅水河、黃河中上游和四川雅礱江、長江上相繼開工建設(shè)，在我國水電建設(shè)從昔日的“人海戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為依靠管理、依靠技術(shù)進(jìn)步的同時，我國水電建設(shè)速度也出現(xiàn)了全面加快的喜人勢頭，此前全國每年新增水電裝機(jī)僅為100萬、200萬千瓦的局面，開始為每2至3年就增加1000萬千瓦所取代。1992年全國水電裝機(jī)總?cè)萘客黄?/SPAN>4000萬千瓦，1995年突破5000萬千瓦，1998年突破6000千瓦，1999年突破7000萬千瓦，2001年突破8000萬千瓦，2003年初突破9000萬千瓦，直到今年9月下旬突破1億千瓦。其中，已建成投產(chǎn)裝機(jī)達(dá)100萬千瓦水電站，從1985年的僅有2座增加到了目前的27座。全國水電資源的開發(fā)利用程度也從1985年的不到5%提升到了目前的26%以上。

    資料顯示，全國水電資源分布總體上為“東”少“西”多，東部地區(qū)水能資源量占全國的7%，目前開發(fā)率已超過50%，西部地區(qū)占75%以上，開發(fā)率總體上仍偏低，只超過10%多一點(diǎn)。這說明，加快水電開發(fā)的主戰(zhàn)場也主要在西部地區(qū)。

    因此，在2000年西部大開發(fā)揭開序幕時，為加快我國西部水電資源開發(fā)，國家有關(guān)部門曾確定，到2005年我國水電裝機(jī)要從1999年底的7500萬千瓦上升到9500萬千瓦，占全國電力總裝機(jī)比重的27%；到2010年水電裝機(jī)要達(dá)到1.25億千瓦，占全國電力總裝機(jī)比重的28%；到2015年水電裝機(jī)要達(dá)到1.5億千瓦，占全國電力裝機(jī)的比例繼續(xù)保持在28%左右；屆時，使我國水電資源的開發(fā)程度達(dá)到40%。

    4年來，隨著西部大開發(fā)的實(shí)施，國家組建一批對整條江、河實(shí)行全流域開發(fā)水電公司；廣西龍灘、云南小灣等一批大型水電站不斷地在紅水河、瀾滄江、黃河上游、金沙江、大渡河、烏江上開工建設(shè)；各地相繼出臺支持鼓勵水電開發(fā)的政策；民營資本開始介入水電開發(fā)；加上國家有關(guān)部門原定到2005年實(shí)現(xiàn)裝機(jī)9500萬千瓦目標(biāo)在去年提前實(shí)現(xiàn)；特別是隨著施工管理改革的繼續(xù)深入，這次公伯峽電站自2002年5月第一塊混凝土澆筑到實(shí)現(xiàn)首臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，僅用了27個月的工期，創(chuàng)出國內(nèi)百萬千瓦級水電站建設(shè)工期最短的最新紀(jì)錄。這些都說明，隨著西部大開發(fā)步伐的加快，水電建設(shè)改革的繼續(xù)推進(jìn)，水電開發(fā)建設(shè)新紀(jì)錄的不斷刷新，我國水電建設(shè)正在進(jìn)入進(jìn)一步提速的“快車道”。

    而隨著水電建設(shè)的全面提速，相信在繼續(xù)有望提前國家有關(guān)部門提出的開發(fā)水電奮斗目標(biāo)基礎(chǔ)上，我們也是有望早日實(shí)現(xiàn)周恩來總理當(dāng)年提出充分利用我國豐富水電資源這一囑托的。