占城市人口三分之一的10萬職教學生暑假離校后,“重慶職業(yè)教育基地”永川區(qū)似乎一下安靜了許多。

　　“城校互動”的“永川模式”卻仍在高速運轉(zhuǎn)。“我們正在細化籌建職教創(chuàng)業(yè)園、職教商貿(mào)集團和職教產(chǎn)業(yè)集團的方案。”永川區(qū)委書記胡際權(quán)說,區(qū)里同時還在研究如何深化職教進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)的“三進”活動,從而真正使城市發(fā)展與職教發(fā)展“合為一體”。

　　重慶職教基地在過去幾年中創(chuàng)造了我國職業(yè)教育領(lǐng)域的多項第一,在各方重視和努力下,如今的重慶職教基地改革創(chuàng)新的魄力更大了,跨越發(fā)展的步伐更快了。

　　職教為城市建設(shè)“提綱挈領(lǐng)”

　　2004年9月,重慶市委、市政府決定由市教委和永川區(qū)共同建設(shè)重慶職業(yè)教育基地。僅僅四年,基地的職業(yè)院校便由原來的23所增加到30所,在校學生則翻了一番。

　　“合作共建完全是無縫鏈接。”永川區(qū)委常委、副區(qū)長許寧說,市教委當年便投入了1000萬元專項建設(shè)資金,第二年又在此設(shè)立了國家區(qū)域綜合性實訓基地。永川區(qū)則確定“城市發(fā)展以職業(yè)教育為特色,職業(yè)教育以城市發(fā)展為依托”。報經(jīng)國務(wù)院審批的大城市建設(shè)規(guī)劃確定了永川城的四大職能,發(fā)展職業(yè)教育位居榜首。

　　永川的大城市規(guī)劃中專門為職教留出了發(fā)展空間,但職業(yè)院校是否入駐“悉聽尊便”。不管原地擴張還是搬遷發(fā)展,唯一的要求是與城市建設(shè)保持一致。學校的圖書館、科技館、運動場和實訓場所,都要向居民開放,方便他們旅游休憩和就近參加學習培訓;城市的體育館、文化中心和休閑廣場,也要免費為職業(yè)院校開放。

　　“城校互動”使城市建設(shè)和職校布局融為一體,每一個城區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè),都成了職業(yè)院校的配套工程;職業(yè)院校的建設(shè),反過來又成了不折不扣的市政工程。多元化投入和多元化發(fā)展的格局,加速了永川建設(shè)大城市的速度。幾年來,永川區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入只有3億多元,職業(yè)院校的遷建、擴建卻接近10億元。在星羅棋布的30所職業(yè)院校周圍,無一例外地形成了區(qū)域文化、體育、餐飲和商貿(mào)中心。在稱贊舉辦地為2008東亞四國女足比賽提供了完美場地時,亞足聯(lián)官員驚訝地發(fā)現(xiàn),這個西部小城竟然沒有為賽事進行過任何基礎(chǔ)設(shè)施的“前期投入”!

　　所有困難都是改革創(chuàng)新的動力

　　重慶財經(jīng)職業(yè)學院院長黃耀五今年的假期與平時一樣繁忙。從2006年起,先后有100多個國內(nèi)教育代表團和美、法、日、澳等10余個國家的50余位專家來重慶職教基地考察交流。法國布爾日教育聯(lián)盟還提出由他們先派法國學生來重慶財經(jīng)職業(yè)學院留學,最終實現(xiàn)雙方互派留學生。這個假期,黃耀五正忙著做接收留學生的前期準備。

　　這所近年來獲得多項省部級榮譽的職業(yè)學院,卻兩度由于招不到學生而差點“關(guān)門”。受鄧小平南巡講話鼓舞,學校從1992年起試招計劃外學生,慢慢擴大了辦學規(guī)模。到1996年,在校生人數(shù)達到1700余人時,老舊的教學設(shè)施又變得不堪重負。沒有財政投入,學校又提出負債辦學、收費還貸、滾動發(fā)展。

　　成后來居上之事,須非同尋常之舉,重慶市教委和永川區(qū)肯定了這樣的大膽探索。其他學校爭相效仿,永川職教一時欣欣向榮。

　　一波剛平,一波又起。1997年,全國普通高校開始擴大招生規(guī)模,報考職業(yè)院校的人數(shù)急劇下降。這一年,來校報到的人數(shù)不到計劃招生數(shù)的60%。

　　此時,重慶市教委和永川區(qū)再施援手,嚴格規(guī)范本市職校招生秩序。永川區(qū)委、區(qū)政府還邀請本市和周邊省市區(qū)縣召開招生協(xié)作會,承諾堅決不搞生源保護。區(qū)委、區(qū)政府又連續(xù)發(fā)文,推出了促進職教發(fā)展的15項政策措施。

　　職業(yè)教育必須絕對服從就業(yè)導向,但單個學校受師資和教學設(shè)施限制,僅靠自身力量有時很難跟上就業(yè)市場的變化。重慶職教城適時建立了職教師資流動站和職教師資培訓基地,同時鼓勵企業(yè)和學校互派教師和技術(shù)人員掛職鍛煉。區(qū)職教中心校長凌基銀說,2004年學校根據(jù)企業(yè)和行業(yè)專家的建議開設(shè)了數(shù)控專業(yè),當年就招收了100多名學生。數(shù)控專業(yè)的學生進校前,學校還只有一名專業(yè)教師。但這個幾乎“一窮二白”的專業(yè),首批畢業(yè)生卻無一例外地成了技術(shù)嫻熟的“搶手貨”。“當時一靠師資流動站,二靠企業(yè)技術(shù)人員進課堂,三靠原有師資轉(zhuǎn)崗培訓。”凌基銀說,現(xiàn)在學校已經(jīng)有了20多名“雙師”型教師,數(shù)控專業(yè)的畢業(yè)生常常是剛進校就被預訂一空。

　　靚麗的職教投入產(chǎn)出表

　　在發(fā)展職業(yè)教育方面,永川區(qū)委、區(qū)政府似乎有點“不計成本”。

　　區(qū)財政拿錢鼓勵所有職教學生考技術(shù)等級和專業(yè)資格證書。不管拿多少個證,學生本人都只需承擔五分之一的費用。區(qū)財政還拿錢舉辦職業(yè)技能大賽。從今年開始,永川在全國率先實行免費中職教育,以使全區(qū)所有的新增勞動力成為至少掌握一項技能的技術(shù)人才。區(qū)財政每年又要為此多支付1000多萬元。

　　胡際權(quán)說,職業(yè)教育在永川已經(jīng)成為一項投入產(chǎn)出比極高的事業(yè)。僅2007年,近11萬職教師生直接消費5.5億元,拉動GDP增長6.3億元,直接或間接增加就業(yè)崗位2.3萬個。更重要的是,“城校互動”一開始就著力使職教成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學發(fā)展的核心推動力。

　　隨著職教的快速發(fā)展,永川區(qū)勞務(wù)部門牽頭整合教育、勞動、農(nóng)業(yè)、移民等部門的力量,吸收23所職業(yè)院校組建永川農(nóng)民工培訓集團,建立了農(nóng)民工培訓的長效機制。2007年實施的院校進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)的“三進”工程,使職業(yè)教育和技能培訓進一步延伸到農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)。職業(yè)教育成為打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和解決“三農(nóng)”問題的重要力量。

　　為讓這一力量更加強大,職教基地又著手引導院校從數(shù)量擴張轉(zhuǎn)入質(zhì)量提升。區(qū)教委副主任鄧盛泉說,基地的30所職業(yè)院校,開設(shè)了20個大類90多個專業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府正引導大家以契約為紐帶,實行龍頭帶動、城鄉(xiāng)聯(lián)姻、校企合作,在培養(yǎng)目標、教學管理、教育質(zhì)量的監(jiān)控檢查、招生和學籍管理、交流與合作等方面實行“五統(tǒng)一”,在專業(yè)設(shè)置、教學計劃、實訓基地建設(shè)、教師及教學設(shè)備調(diào)劑、畢業(yè)生就業(yè)推薦等方面實行“五統(tǒng)籌”,促進職業(yè)教育從數(shù)量到質(zhì)量、從“航空母艦”到“聯(lián)合艦隊”的轉(zhuǎn)變,進一步提升永川職教形象,打造“永川技工”品牌。