陸挺

　　奧運后最先值得關(guān)注的政策包括外匯和信貸兩個方面。首先是人民幣匯率的走向。今年三月以來央行在人民幣升值政策方面已經(jīng)有了很大的變化，從緊盯美元到逐漸盯準一籃子貨幣。最近人民幣對美元的匯率出現(xiàn)連續(xù)下跌，個中原由在于，政府希望照顧出口商，保障國內(nèi)就業(yè)。但由于美元對其他主要貨幣的強勢反彈，人民幣相對一籃子貨幣還在快速升值。當然，如果央行最近還是實施對美元的漸進升值政策，人民幣相對一籃子貨幣升值會快得多。

　　從中國出口總量來看，增速減少幅度其實有限——今年1-7月比去年同期增長了22.3%，同去年全年25.7%的出口增速相比，不算太慢，更何況今年我國有意大幅削減有些方面的出口，如糧食，煤炭和鋼鐵等。所以我覺得問題的核心并不在于中國出口增速大幅放緩，而是有些行業(yè)，尤其是勞動密集型和低附加值的紡織業(yè)，生存狀態(tài)非常惡劣。紡織業(yè)既要面對人民幣升值的壓力，又要面對國內(nèi)各種各樣成本上升的壓力，整個行業(yè)處于瀕臨虧損的狀態(tài)，有可能導(dǎo)致大量企業(yè)關(guān)閉和失業(yè)，不利于經(jīng)濟的軟著落。另外，政府也變得越來越有前瞻性，意識到下半年由于全球經(jīng)濟疲軟，有些主要出口地甚至陷入經(jīng)濟衰退，中國下半年的出口形勢非常嚴峻。因此政府近來開始調(diào)整人民幣升值的幅度和出口退稅政策。匯率政策對所有出口行業(yè)一視同仁，而出口退稅政策則是有保有壓。這其中有調(diào)整的因素，并非一味注重出口與增長。

　　另一個值得關(guān)注的是信貸政策動靜。奧運會前，信貸政策已經(jīng)有些松動了——奧運之后會不會有更多的松動呢?我認為也許還有更具體、更實在的政策出臺，以解決中小企業(yè)貸款難的問題。

　　與信貸政策變化密切相關(guān)的，是對地產(chǎn)的調(diào)控思路——我認為，現(xiàn)在這個方面存在著相當大的不確定性。一些關(guān)鍵問題還有待深入了解：比如全國房價的實際走勢如何，房貸斷供現(xiàn)象有多嚴重，斷供會對銀行資產(chǎn)質(zhì)量帶來怎樣的影響。現(xiàn)在奧運仍在進行中，很多工作組的調(diào)研也正在展開。我認為中國的地產(chǎn)方面政策還是會比較從緊，因為美國的壞例子就在擺眼前——現(xiàn)在輕易放松政策，只會為將來埋下更多的隱患。適當出臺一些對房地產(chǎn)比較有利的政策也不是絕無可能，但未必是在信貸方面。

　　我認為，奧運以后，政府面臨的問題是怎么推動中國經(jīng)濟改革。過去一兩年，中國經(jīng)濟改革在某些方面出現(xiàn)了退步。比如，價格控制的死灰復(fù)燃——本來設(shè)計好的煤電聯(lián)動或者油價調(diào)整方案，后來都不再運行了。作為一個發(fā)展中國家和新興市場國家，中國在市場制度方面還有很多不完善的地方，由此導(dǎo)致了巨大的資源浪費。

　　今年是奧運年，也是中國改革開放的第30個年頭。奧運之后，應(yīng)該引起廣泛討論的一個大主題是：中央的政策不能總是被短期因素拖著走，而應(yīng)該有中長期改革的方案和目標。因此，接下來價格改革理應(yīng)是一個重中之重。比如，中國國內(nèi)油價和國際油價仍有20%-30%的差距，存在繼續(xù)上調(diào)的空間。具體何時上調(diào)無從得知，但政策的取向應(yīng)該是讓價格回歸到由市場決定的狀態(tài)。此外，在財政政策方面，也應(yīng)當繼續(xù)推進改革。比如，企業(yè)購買了機械設(shè)備后就應(yīng)該予以相應(yīng)的增值稅抵扣。向市場化或現(xiàn)代化的經(jīng)濟管理邁進一步，應(yīng)是后奧運時代中國經(jīng)濟的一個重點。

　　注：本文僅代表作者本人觀點。