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資訊頻道內(nèi)容提要 對(duì)上海科技系統(tǒng)青年人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查表明：他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)欲望十分強(qiáng)烈。目前，有近30%的青年科技人員承擔(dān)科研項(xiàng)目并且是負(fù)責(zé)人，近60%的人明確表示如果條件允許，他們會(huì)選擇自己創(chuàng)業(yè)。在另一方面，隨著科技經(jīng)濟(jì)體制的改革，重視個(gè)人能力的發(fā)揮，重視晉升和發(fā)展的機(jī)會(huì)的特點(diǎn)在他們身上很突出。調(diào)研分析了科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的成長(zhǎng)因素和制約因素，并從客觀競(jìng)爭(zhēng)，加速科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，立法保障，團(tuán)的工作領(lǐng)域的拓展等方面進(jìn)行了思考和提出了對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞 青年科技人員 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 科技立法
背 景
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了重大變化。社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益的多樣化，社會(huì)生活方式的多樣化及其就業(yè)崗位，就業(yè)形式的多樣化，對(duì)人們的觀念和行為方式產(chǎn)生了巨大的影響。在這個(gè)背景下，上海青年科技人員的工作，生存和發(fā)展方式隨之也相應(yīng)發(fā)生了深刻變化，這體現(xiàn)在科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)已逐步成為他們成長(zhǎng)、成才和發(fā)展的的主旋律。
進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，在上海的一些科技企業(yè)中，活躍著一批年紀(jì)輕，知識(shí)新，掌握高新技術(shù)的科技創(chuàng)業(yè)人員和管理人員。他們當(dāng)中大部分是“六十年代出生，八十年代進(jìn)大學(xué)，九十年代開(kāi)始嘗試”創(chuàng)業(yè)的青年科技人員，他們?cè)趧?chuàng)新、創(chuàng)業(yè)發(fā)面的實(shí)踐對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。江澤民同志在“七一”講話中指出“大力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，不斷用先進(jìn)科技改造和提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的跨越，這是我們黨代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的重要職責(zé)。”①共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，在新的歷史條件下，如何從組織上覆蓋，從活動(dòng)上吸引這批青年創(chuàng)業(yè)人員。本調(diào)研希望通過(guò)實(shí)證調(diào)查對(duì)當(dāng)前上海科技青年的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和變化發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行描述和評(píng)估，為團(tuán)組織在工作實(shí)戰(zhàn)中適應(yīng)這種變化趨勢(shì)進(jìn)行理論和思想上的探索和準(zhǔn)備，同時(shí)也為推動(dòng)上海青年創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)工作的開(kāi)展掌握第一手材料。
一、調(diào)查概況
1. 科技系統(tǒng)青年科技人員的界定
青年科技人員是指22-40歲之間，具有大專學(xué)歷以上的，在上海科技系統(tǒng)內(nèi)工作的科技人員。上限界定為40歲，是因?yàn)閺氖伦匀豢茖W(xué)基礎(chǔ)研究需要積累一定的年限，一部分青年科技人員固然出成績(jī)較早，而另一部分則要在40歲左右才能出成績(jī)，而他們的研究工作可能始于20多歲。上海從事科學(xué)研究的青年知識(shí)分子很多，譬如在高校科研第一線的，有關(guān)大、中型企業(yè)的青年科技人員，民營(yíng)和一些私營(yíng)企業(yè)中的青年研究人員，本報(bào)告基本不將他們列入其中，但也參考有關(guān)的一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
2. 調(diào)查方式
本調(diào)查采用群體調(diào)查和個(gè)案調(diào)查的方式。群體調(diào)查有的因調(diào)查人群有限，不在文中列出表格，表格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)自于今年5月科技團(tuán)委進(jìn)行的一次調(diào)查；團(tuán)市委1999年“上海青年知識(shí)分子發(fā)展報(bào)告”及其它有關(guān)資料；涉及到整個(gè)上海的一些數(shù)據(jù)則來(lái)自于上海科技網(wǎng)等。個(gè)案調(diào)查由課題組成員采訪后撰寫，附在群體報(bào)告之后。
3. 2000年上海科技型中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年上海科技型中小企業(yè)共有產(chǎn)品2637項(xiàng)，其產(chǎn)值為118.99億元，銷售收入為160.4億元，創(chuàng)匯額0.8億美元。這些產(chǎn)品中，絕大部分屬于高新技術(shù)產(chǎn)品，2000年，年銷售額100萬(wàn)元以上的科技型中小企業(yè)有4257家，占總數(shù)的34.6%，年銷售額在1000萬(wàn)元以上的有843家，比99年增加405家，其中銷售額超過(guò)1億元的111家，比99年增加41家，從業(yè)人員263294人，其中科技人員129451人，包括我們科技系統(tǒng)的青年科技人員。截止到2000年末，全市科技型中小企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1064.07億元——技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化已呈現(xiàn)出加速發(fā)展的喜人景象，科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展推動(dòng)上海的經(jīng)濟(jì)躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。
二、青年科技人員的基本特征和狀況
1、科技系統(tǒng)青年科技人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識(shí)較強(qiáng)，創(chuàng)新工作啟動(dòng)，態(tài)勢(shì)良好。
注重創(chuàng)新、創(chuàng)造和事業(yè)發(fā)展歷來(lái)是青年群體的主要特征。而科技系統(tǒng)青年科技人員在這方面的特征在本次調(diào)查中顯得尤為突出，有97.66%的青年科技人員“對(duì)新觀念、新事物特別感興趣”，將近98%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“青年應(yīng)該站在創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的最前列”。
調(diào)查證實(shí)，青年科技人員的這種強(qiáng)烈的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識(shí)并不是孤立的，這與他們對(duì)自身的信心，對(duì)科技發(fā)展和人才的肯定，對(duì)改革風(fēng)險(xiǎn)的承受有密切的關(guān)系。在調(diào)查中，將近90%的人同意“改革或創(chuàng)新，即使風(fēng)險(xiǎn)很大也是值得的”。
表1 青年科技人員對(duì)“創(chuàng)新”的認(rèn)識(shí)（%）
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選項(xiàng)
問(wèn)題 |
我就是這樣 |
我有時(shí)這樣 |
我不是這樣 |
-- |
-- |
|
對(duì)新觀念、新事物特別感興趣 |
63.33 |
34.33 |
2.33 |
-- |
-- |
|
選項(xiàng)
問(wèn)題 |
非常同意 |
基本同意 |
無(wú)所謂 |
不太同意 |
非常不同意 |
|
青年應(yīng)該站在創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的最前列 |
69.23 |
28.76 |
1.34 |
0.67 |
0.00 |
|
改革或創(chuàng)新，即使風(fēng)險(xiǎn)很大也是值得的 |
43.25 |
46.02 |
1.04 |
9.67 |
0.00 |
調(diào)查表明，有近30%的青年科技人員目前承擔(dān)科研項(xiàng)目并且是負(fù)責(zé)人，有近40%的人對(duì)自己的專業(yè)水平表示滿意，有近80%的青年同志經(jīng)常閱讀與專業(yè)有關(guān)的有影響或反映本學(xué)科前沿發(fā)展的著作或論文，關(guān)鍵在于他們認(rèn)識(shí)到“科技實(shí)力是綜合國(guó)力的決定性因素”（占88%），并且近80%的人非常同意或基本同意“建立在實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上的科學(xué)理論是最可信的。”
表2 青年科技人員創(chuàng)新學(xué)習(xí)情況顯示（%）
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選項(xiàng)
問(wèn)題 |
我就是這樣 |
我有時(shí)這樣 |
我不是這樣 |
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你是否同意“青年更應(yīng)該自覺(jué)的學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)技術(shù)”的觀點(diǎn) |
非常同意
66.22 |
基本同意
22.74 |
不同意
0.33 |
不太同意
0.00 |
|
您是否閱讀與專業(yè)有關(guān)的有影響或反映本學(xué)科前沿發(fā)展的著作或論文 |
是
79.59 |
否
2.041 |
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據(jù)報(bào)道，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)的徐國(guó)良和普林斯頓大學(xué)的周金秋一回國(guó)就將出任中德馬普青年科學(xué)家第3、第4小組組長(zhǎng)，在他們之前已有31位中青年學(xué)術(shù)帶頭人來(lái)到生科院，其中21位來(lái)自海外。
在上海生科院目前120個(gè)課題組長(zhǎng)中，三分之一不到45歲，組長(zhǎng)相當(dāng)于研究員職稱，而他們的收入也已打破平均主義。作為深化分配改革的一部分，所長(zhǎng)年薪制，包括基本工資，崗位工資和績(jī)效工資在內(nèi)的“三元工資制”，已“走進(jìn)”科技系統(tǒng)。
2、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的機(jī)制轉(zhuǎn)換帶來(lái)了青年科技人員觀念的轉(zhuǎn)變，他們非常希望在事業(yè)上有所成就。
調(diào)查顯示，在科技系統(tǒng)青年科技人員中，近60%人明確表示如果條件允許，他們會(huì)選擇自己開(kāi)業(yè)。這表明，在他們當(dāng)中，一方面，國(guó)有單位的穩(wěn)定性和可靠性以及外資企業(yè)的挑戰(zhàn)性和高薪收入對(duì)他們具有相當(dāng)?shù)奈Γ坏硪环矫妫瑢?duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的勇敢構(gòu)想，又時(shí)時(shí)召喚著他們。
與此相關(guān)的是，在問(wèn)答“成功者”最重要的標(biāo)志是，回答“能夠做好自己希望的事”的占15.72%，僅低于“對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)”的56.86%，和“具有高尚的人格”的25.75%，高于其它五項(xiàng)（見(jiàn)表三）。在各項(xiàng)自我評(píng)價(jià)的指標(biāo)中，同意“要在事業(yè)上有所成就”的為76%，高于其它各項(xiàng)選擇。這一方面表明，當(dāng)代青年科技人員的奮斗目標(biāo)是以個(gè)性為重的多樣化選擇，但他們充滿著生機(jī)和活力，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)欲望十分強(qiáng)烈。
表3 青年科技人員對(duì)“成功”的認(rèn)識(shí)（%）
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選項(xiàng)
問(wèn)題 |
擁有較高的職位和地位 |
擁有可觀的收入 |
具有高尚的人格 |
戀愛(ài)婚姻生活美滿幸福 |
擁有豐富的知識(shí) |
能夠做自己希望的事 |
|
“成功”最重要的標(biāo)志 |
6.69 |
5.35 |
25.75 |
7.02 |
15.72 |
9.86 |
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選項(xiàng)
問(wèn)題 |
對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn) |
精湛的技能 |
擁有較高的學(xué)歷 |
其他 |
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“成功”最重要的標(biāo)志 |
56.86 |
7.70 |
0.33 |
2.68 |
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因?yàn)樗麄兊膭?chuàng)新、創(chuàng)業(yè)欲望十分強(qiáng)烈，所以他們也更關(guān)注上海的科技環(huán)境建設(shè)。調(diào)查顯示，在他們“最關(guān)心的各項(xiàng)改革”中， “國(guó)有企業(yè)改革”，“醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度改革”和“住房制度改革”是他們最關(guān)心的三項(xiàng)內(nèi)容，這表明了當(dāng)代青年科技人員更加務(wù)實(shí)，更關(guān)心自己的切身利益。但顯而易見(jiàn)，科技體制的轉(zhuǎn)變使他們的視野開(kāi)闊了。80年代，更多科技系統(tǒng)青年科技人員更關(guān)心科技小環(huán)境的改革，即在研究所打破“論資排輩”思想，創(chuàng)造讓青年人脫穎而出的環(huán)境。而經(jīng)過(guò)改革的洗禮，他們的視野已經(jīng)擴(kuò)展到整個(gè)中國(guó)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的改革，他們意識(shí)到這是一個(gè)系統(tǒng)工程必須互相配合，過(guò)去因?yàn)樾…h(huán)境不理想的過(guò)于失落情緒，正在迅速地得到改變。
3、 青年科技人員重視個(gè)人能力的發(fā)揮，重視晉升和發(fā)展機(jī)會(huì)的傾向突出。
從總體上看，青年科技人員贊同“社會(huì)流動(dòng)是大勢(shì)所趨，也是社會(huì)進(jìn)步”的非常同意和基本同意的占91%，但重新?lián)駱I(yè)的主要因素，雖然還離不開(kāi)對(duì)收入及有關(guān)經(jīng)濟(jì)待遇的考慮，但重視個(gè)人才能的積累和發(fā)揮，晉升與發(fā)展機(jī)會(huì)的傾向很突出。在重新?lián)駱I(yè)考慮的因素中，將個(gè)人有發(fā)揮才能的機(jī)會(huì)列入首選因素的青年科技人員占29.5%，作為第二選擇和第三選擇的分別為19.5%和11.7%，累計(jì)達(dá)60.7%；而重新?lián)駱I(yè)考慮“我有晉升和發(fā)展的機(jī)會(huì)”的首選人數(shù)為10.7%，第二和第三選擇的人占6.1%和2.3%，總計(jì)也達(dá)34.1%，而在業(yè)余學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的選擇上，70%的青年科技人員的動(dòng)機(jī)是“藝多不壓身，多一次學(xué)習(xí)多掌握一門本領(lǐng)”，其實(shí)是為適應(yīng)更多職業(yè)和崗位，更好發(fā)揮自己的才能，這與他們的重新?lián)駱I(yè)觀是相一致的。
表4 業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)（%）
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選項(xiàng)
問(wèn)題 |
為了更稱職 |
藝多不壓身，對(duì)一次學(xué)習(xí)多掌握一門本領(lǐng) |
為了評(píng)職稱 |
為了要找新的工作 |
隨大流 |
|
學(xué)習(xí)的主要?jiǎng)訖C(jī) |
6.78 |
70.34 |
3.39 |
8.90 |
0 |
對(duì)于基礎(chǔ)性研究而言，“創(chuàng)新和獨(dú)創(chuàng)是基礎(chǔ)研究的核心”。這種特點(diǎn)反映在上海科技系統(tǒng)部分青年知識(shí)分子的身上，一方面是由于他們的收入比以往已有所提高，因此，在一部分人中，提高經(jīng)濟(jì)收入已不再是絕對(duì)迫切的第一需要，而個(gè)人才能的發(fā)揮，個(gè)人的晉升和發(fā)展，也會(huì)使他們的收入水漲船高，特別是基礎(chǔ)研究的個(gè)性化特點(diǎn)使一部分青年科技人員對(duì)自由的追求較為早一些。但當(dāng)今科研工作需要協(xié)同作戰(zhàn)的特點(diǎn)，和對(duì)人的全面發(fā)展的新要求的特點(diǎn)，照射出他們這方面的不足。創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“中層管理者減少，傳統(tǒng)的官僚結(jié)構(gòu)變得扁平，工作群體和團(tuán)隊(duì)變得越來(lái)越重要”②的現(xiàn)實(shí)使得對(duì)他們進(jìn)行團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)變得十分迫切和重要。
三、成長(zhǎng)的因素和發(fā)展的制約
1、成長(zhǎng)的因素
在上海，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期，以分配形式的改革作為一個(gè)突破口，起到了激勵(lì)一部分科技人員獻(xiàn)身這項(xiàng)事業(yè)的積極性。
據(jù)我們了解，全市認(rèn)定的853個(gè)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的近700個(gè)單位中，目前，要素參與分配約占33%，有231家，其中科技人員持有股權(quán)的項(xiàng)目單位占73.3%，有169家；科技人員持股總額共2.76億元，科技人員持股者共有825人，約占項(xiàng)目單位科技人員總數(shù)的20%，科技人員人均持股33萬(wàn)元，股額最高的156萬(wàn)元（非市值）。持股達(dá)到100萬(wàn)元的有3人。持股科技人員的年齡大多在35-40歲之間，35歲左右的占90%，科技富翁呈年輕化趨勢(shì)。如“博科”的沈國(guó)康，“復(fù)旦微電子”的施雷，“海鼎”的丁玉璋等，這批科技精英年輕有為，不僅精通專業(yè)，成為技術(shù)領(lǐng)頭羊，而且在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，善于經(jīng)營(yíng)管理，成為“復(fù)合型”，“雙肩挑”的創(chuàng)業(yè)者。
股權(quán)參與分配是分配方式上的一次重大突破，它能使科技人員在同股、同權(quán)、同責(zé)任的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)聯(lián)股、聯(lián)利又聯(lián)心的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力機(jī)制，增強(qiáng)科技人員對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、創(chuàng)業(yè)感，充分發(fā)揮積極性、責(zé)任性和創(chuàng)造性，充分體現(xiàn)知識(shí)勞動(dòng)的資本價(jià)值。也只有這樣，才能吸引相當(dāng)一批青年科技人員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
2、在看到成長(zhǎng)的因素的同時(shí)，我們也要注意發(fā)展的制約。
國(guó)家和上海近年來(lái)雖然制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)定、法規(guī)和政策，召開(kāi)了相關(guān)會(huì)議，啟動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。但這些工作要落到實(shí)處還有一個(gè)過(guò)程，更多的青年科技人員和他們的工作并未列入上海市的星火計(jì)劃，啟明星計(jì)劃和火炬計(jì)劃等，受到的支持力度還不夠大。
就科技成果本身而言，它是一項(xiàng)需要嚴(yán)密組織和廣泛協(xié)調(diào)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，據(jù)國(guó)內(nèi)的專家對(duì)此研究后認(rèn)為，科技成果轉(zhuǎn)化必需具備五個(gè)條件：第一，要有一批成熟的可供轉(zhuǎn)化的科技成果；第二，企業(yè)要有一批用科技推動(dòng)其發(fā)展的人才；第三，要有負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)化成果的人才；第四，要有轉(zhuǎn)化成果的投入，世界上發(fā)達(dá)國(guó)家在科研，開(kāi)發(fā)，推廣上的經(jīng)費(fèi)比例大體是：1：10：100，我國(guó)的研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例不足1%；第五，還要有成果轉(zhuǎn)化的社會(huì)中間環(huán)節(jié)——技術(shù)市場(chǎng)。
調(diào)查表明，拒絕依賴的生存理念和自主意識(shí)已成為科技系統(tǒng)青年的主流，但在合作精神上，也顯示出它的負(fù)面影響。調(diào)查中，在回答“我做任何事都很想有人幫助”的問(wèn)題，否定的為53%，評(píng)價(jià)自己“做事要由自己決定而不依賴他人”的為69.33%，在回答“在家里我做事離不開(kāi)父母的幫助”的問(wèn)題時(shí)，否定的更高達(dá)80.67%。但在涉及自己和他人的關(guān)系時(shí)，他們的思想意識(shí)表現(xiàn)出明顯的不足，“一切靠自己，別人靠不住”的肯定比例高達(dá)73%，其實(shí)，一切當(dāng)代成功的科學(xué)研究，當(dāng)代成功的創(chuàng)新企業(yè)，如基因技術(shù)的突破，如微軟、松下、海爾等企業(yè)的成功，都是集體合作奮斗的結(jié)果，過(guò)于個(gè)體化的奮斗不利于事業(yè)的發(fā)展，甚至有害。
表5 青年科技人員的生存理念和自主意識(shí)（%）
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選項(xiàng)
問(wèn)題 |
我就是這樣 |
我有時(shí)這樣 |
我不是這樣 |
|
我做任何事都很想有人幫助 |
2.67 |
44.33 |
53 |
|
做事要由自己決定而不依賴他人 |
99.33 |
0.67 |
0.33 |
|
生活方式與眾不同 |
8.67 |
37.33 |
54.00 |
|
在家里我做事離不開(kāi)父母的幫助 |
3.67 |
15.67 |
80.67 |
|
一切靠自己，別人靠不住 |
29.00 |
44.00 |
27.00 |
|
對(duì)自己下一步，我已有新構(gòu)想 |
55.33 |
36.67 |
8.00 |
另外，從本次問(wèn)卷中有關(guān)心理素質(zhì)問(wèn)題的調(diào)查情況看，青年科技人員雖不認(rèn)同“人怕出名豬怕壯，槍打出頭鳥(niǎo)”等陳腐觀念（否定的達(dá)69.24%），并且比較“敢于在領(lǐng)導(dǎo)和上司面前堅(jiān)持自己的意見(jiàn)”（認(rèn)同的占98%），但認(rèn)同“有時(shí)在工作中搗點(diǎn)漿糊是難免的”也達(dá)40%，這表明，他們的思想還不夠解放，心理還不夠成熟，因此，觀念還有阻滯，還未形成強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)氛圍。
四、發(fā)展趨勢(shì)
1、將有一批青年科技人員成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)生力軍。
據(jù)悉，“十五”期間，國(guó)家杰出青年基金擬資助900人左右，資助創(chuàng)新研究群體100個(gè)左右。從今年起，青年科學(xué)基金每年將增加100項(xiàng)，到“十五”末期，年資助將達(dá)1200項(xiàng)左右，同時(shí)，鑒于45歲以下的青年已成為面上項(xiàng)目的執(zhí)行主體及35歲以下項(xiàng)目申請(qǐng)人連續(xù)兩年下降，青年科學(xué)基金的資助重點(diǎn)將逐步前移，對(duì)博士后和畢業(yè)不久的博士及時(shí)給予支持，鼓勵(lì)和保護(hù)他們的從事基礎(chǔ)研究和獻(xiàn)身科研的熱情。
據(jù)悉，“十五”期間，國(guó)家杰出青年基金擬資助900人左右，資助創(chuàng)新研究群體100個(gè)左右。從今年起，青年科學(xué)基金每年將增加100項(xiàng)，到“十五”末期，年資助將達(dá)1200項(xiàng)左右，同時(shí)，鑒于45歲以下的青年已成為面上項(xiàng)目的執(zhí)行主體及35歲以下項(xiàng)目申請(qǐng)人連續(xù)兩年下降，青年科學(xué)基金的資助重點(diǎn)將逐步前移，對(duì)博士后和畢業(yè)不久的博士及時(shí)給予支持，鼓勵(lì)和保護(hù)他們的從事基礎(chǔ)研究和獻(xiàn)身科研的熱情。
而在上海，為配合中國(guó)科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新工程的進(jìn)展，僅以上海生命科學(xué)研究中心為例，該單位共建17個(gè)青年科學(xué)家小組，他們都是中國(guó)科學(xué)院創(chuàng)新工程首批啟動(dòng)支持的研究組負(fù)責(zé)人，每個(gè)小組除獲得創(chuàng)新工程的資助外，還可獲得上海生命科學(xué)研究中心的經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)海外歸來(lái)的中青年科技人員，迎接他們每個(gè)人的是：200萬(wàn)元科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，10萬(wàn)元左右的年薪和30萬(wàn)元的一次性住房補(bǔ)貼，并擁有科研選題，人員聘用，經(jīng)費(fèi)處置自主權(quán)。
在科技成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力方面，本市科技型中小企業(yè)獲得國(guó)家創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)額由去年的第六為躍居第一，它標(biāo)志著上海科技型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新已出現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭。另外，本市科技型中小企業(yè)的研發(fā)投入呈不斷上升趨勢(shì)，有的企業(yè)精心設(shè)計(jì)內(nèi)部機(jī)制，用尊重人才，鼓勵(lì)創(chuàng)新，容忍失敗的氛圍來(lái)吸引科技人才，有的企業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)新基金或上海市創(chuàng)新基金的支持。“十八條”的完善使700多個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了高新技術(shù)成果認(rèn)定，并開(kāi)始走向產(chǎn)業(yè)化。這些都為青年科技人員走向產(chǎn)業(yè)化的前臺(tái)，成為創(chuàng)業(yè)的生力軍創(chuàng)造了良好的氛圍和奠定了基礎(chǔ)。可以預(yù)見(jiàn)，在不久的將來(lái)，一批以青年人才及他們的成果為主體的科技型中小企業(yè)必將崛起，并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出較大的貢獻(xiàn)。
2、競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，但客觀競(jìng)爭(zhēng)的觀念將深入人心。
有這樣一個(gè)問(wèn)題，一部分青年科技人員環(huán)境優(yōu)越，期望值高，但對(duì)即將從事的創(chuàng)新或創(chuàng)業(yè)工作的不利因素考慮得不是很夠，需要完善他們的思想方法。譬如在回答“我喜歡高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)的職業(yè)”的題目中，回答“我就是這樣”和“我有時(shí)是這樣”的比例高達(dá)６８％。據(jù)對(duì)這些回答人群進(jìn)一步分析，在基礎(chǔ)性或基礎(chǔ)應(yīng)用性研究所的青年科技人員居多數(shù)，他們平時(shí)在深墻高院之內(nèi)，對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的艱苦性和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，目標(biāo)有些好高騖遠(yuǎn)。而他們中，對(duì)自己專業(yè)水平表示“滿意”或“比較滿意”只有30%左右，當(dāng)然，這反映了他們希望創(chuàng)出一番天地的良好欲望，但我們要加以引導(dǎo)。另外，在關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)的調(diào)查中，我們作了如下分析：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)調(diào)的是競(jìng)爭(zhēng)，把競(jìng)爭(zhēng)片面理解為你死我活是不對(duì)的，其實(shí)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不完全是你死我活，它還包括競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中必須遵守的基本道德規(guī)則，例如信用、誠(chéng)實(shí)等。現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更強(qiáng)調(diào)“雙贏”，在競(jìng)爭(zhēng)中重視合作，從而獲得自己的利益，科技青年在例舉的20項(xiàng)品行中最欣賞的三項(xiàng)品行是正直（23.3%），善良（15.3%），自信（19%），其欣賞的品行都存在著信用、誠(chéng)實(shí)的因素，因而是可喜的。
在西方文化中，競(jìng)爭(zhēng)被看成是對(duì)個(gè)人能力的一種鑒定，見(jiàn)到別人有成就，不是用嫉妒去干擾別人的進(jìn)步，而是激發(fā)自己去超越人家，去和人家挑戰(zhàn)。我們調(diào)查證實(shí)，隨著改革開(kāi)放的深入，東西方文化的碰撞，競(jìng)爭(zhēng)客觀論的觀念事實(shí)已被相當(dāng)多的青年知識(shí)分子多接受，這將有助于推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展。
五、思考和對(duì)策建議
在新世紀(jì)的今天，青年科技人員作為該群體中最具活力和最富創(chuàng)造性的一支力量,其地位和作用是至關(guān)重要的。尤其在上海這樣的城市,他們的事業(yè)選擇、生存、發(fā)展對(duì)于國(guó)家科技走向具有重大的戰(zhàn)略意義。
首先，科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)具有兩條道路，一是造就一支高素質(zhì)的基礎(chǔ)研究的隊(duì)伍，以保證我國(guó)科技發(fā)展具有長(zhǎng)足的后勁。據(jù)了解，國(guó)家自然科學(xué)基金從1987年起設(shè)立“人才戰(zhàn)略”，設(shè)立各種類型的青年科學(xué)基金。到1999年，共資助約萬(wàn)名45歲以下的中青年科技工作者，其中涌現(xiàn)了一大批學(xué)術(shù)帶頭人，源頭創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，并取得了一大批高水平的研究成果，我們期待中國(guó)新一代科學(xué)家如雨后春筍，茁壯成長(zhǎng)，繁星滿天。
第二條道路就是加速科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。尊重人才，尊重知識(shí)，在“技術(shù)資本化，資本人格化”中落實(shí)要素分配，體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值。綜合前文所述，隨著“十八條”政策的貫徹落實(shí)，上海已出現(xiàn)一批年輕的科技富翁。一方面，我們要讓科技在國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)大顯身手，讓科技的力量和價(jià)值真正為人們所認(rèn)識(shí)。另一方面，我們要使從事這份工作的科技人員尤其是青年科技人員更快更多地富起來(lái)，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。在這方面，要素分配是推進(jìn)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的重要突破口。這是因?yàn)椋海?）不少國(guó)有資本單位發(fā)展緩慢，造成人才流失；（2）民營(yíng)資本的崛起，吸引了一批國(guó)營(yíng)單位青年科技人員去“打工”，從而使他們八小時(shí)以外從業(yè)多樣化，從某種意義上說(shuō)，牽制了他們的工作精力，關(guān)鍵要從分配制度改革入手，再也不能讓平均主義挫傷了大部分人的積極性了！新經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)腦力勞動(dòng)價(jià)值更重于體力勞動(dòng)價(jià)值的時(shí)代，我們不僅要大大加強(qiáng)技術(shù)與資本結(jié)合力度，更要在分配制度上大大向前邁進(jìn)一步。讓重大科技創(chuàng)造發(fā)明者和在科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，開(kāi)拓市場(chǎng)方面有重大貢獻(xiàn)的科技人員包括青年科技人員能夠得到相當(dāng)高的體現(xiàn)其價(jià)值的勞動(dòng)報(bào)酬，充分體現(xiàn)知識(shí)勞動(dòng)的資本價(jià)值，從而把大批青年科技人員凝聚到創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的旗幟下。
其次，以法律建設(shè)保障科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展的重要性不言而喻。江總書(shū)記曾指出“科教活動(dòng)，是人類認(rèn)識(shí)、改造自然與社會(huì)的重要實(shí)踐活動(dòng)，適應(yīng)科技發(fā)展的客觀規(guī)律，把國(guó)家的重大科技改革通過(guò)立法程序上升為法律，可以大大推進(jìn)科技進(jìn)步。歷史和顯示都表明，一個(gè)國(guó)家法制工作的好壞，直接影響它的科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。”關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，本文作以下幾方面來(lái)作論述：
1、科技政策法規(guī)是科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的重要推動(dòng)力量。
如著名的“十八條”政策頒布三年來(lái)，上海高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目已突破1000個(gè)，技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易已突破500億元，一批國(guó)企建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，走上了加快發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新之路，原始性創(chuàng)新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)也得到重視，科技政策法規(guī)的推動(dòng)作用不言而喻。
但在這方面，我們?nèi)匀淮嬖谥恍┝⒎蟮默F(xiàn)象，如股權(quán)期權(quán)分配問(wèn)題，始終沒(méi)有明確的政策法規(guī)，已經(jīng)落后于改革實(shí)踐。另外，對(duì)科技政策法規(guī)的宣傳也十分重要，據(jù)我們調(diào)查，在一些科研院所，一些青年科技人員對(duì)上海近年出臺(tái)的一系列科技政策法規(guī)還不了解，這就阻礙了他們的科技創(chuàng)新活動(dòng)更上一個(gè)層次，或在科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面更向前推進(jìn)一步。
2、加快科技立法有助于消除目前科技活動(dòng)中的一些負(fù)面行為
為了保證科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的正常開(kāi)展，科技立法十分重要。目前，在一些方面，科技活動(dòng)的保障存在著無(wú)序化現(xiàn)象，譬如一些科技活動(dòng)的“地上”和“地下”問(wèn)題，八小時(shí)以外從事科技活動(dòng)的法律保障等等。在整個(gè)社會(huì)眾多紛繁復(fù)雜的科技活動(dòng)中的，即使是那些“地下”的活動(dòng)，大部分也有相當(dāng)合理的一面，如何通過(guò)控制規(guī)范它們使之合法化，急需相關(guān)法律的制訂，而對(duì)一些真正的負(fù)面行為，也很需要法律來(lái)加以制裁。
科技立法還牽涉到許多具體法律，如目前中小型科技企業(yè)大都是股份制企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)界定，股權(quán)設(shè)置需要有法律，其收益分配也很需法律規(guī)范，關(guān)于技術(shù)入股問(wèn)題，企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)中的法律避險(xiǎn)等等，諸多問(wèn)題需要詳盡的法律規(guī)定。
3、科技環(huán)境立法也十分重要
譬如知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)，我們已經(jīng)說(shuō)得很多，但科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的成果非常需要得到這方面的保護(hù)。從以往這方面的侵權(quán)事例來(lái)看，其隱蔽性往往使權(quán)利人難以發(fā)現(xiàn)，侵權(quán)與否有時(shí)難以判斷，賠償額難以計(jì)算，這些難點(diǎn)使我們?cè)诒Ｗo(hù)科技成果方面有時(shí)非常困難，但我們必須保護(hù)，必須有相關(guān)的明晰的法律來(lái)保護(hù)它們！
其次，科技型中小企業(yè)，由于其經(jīng)營(yíng)的高風(fēng)險(xiǎn)、高收益、高成長(zhǎng)及低退出等性質(zhì)，非常適合進(jìn)行股票操作、上市發(fā)行，除了上市規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)控制等等方面，也非常需要有相關(guān)的法律來(lái)鼓勵(lì)它們提高自身的成長(zhǎng)業(yè)績(jī)，以吸引更多的科技人才投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。
4、 科技內(nèi)容的立法要提上議事日程
近年來(lái)，我國(guó)科學(xué)家參與國(guó)際科技合作日益增多，例如人類基因組測(cè)序工作。江澤民總書(shū)記曾指出，要堅(jiān)持“共有、共為、共享”的原則，使科技成果為全人類造福。對(duì)于基因研究成果的內(nèi)容，我們就要盡快立法保護(hù)和進(jìn)行必要的限制。保護(hù)是為了鼓勵(lì)促進(jìn)科學(xué)家多多創(chuàng)新，但在科技涉及人類倫理的一些問(wèn)題上，至少現(xiàn)在還要進(jìn)行必要的限制，以防用作不正當(dāng)?shù)耐緩剑c科技造福人類的目的背道而馳。
以上寫的是科技立法方面的問(wèn)題。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將使集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)變的更加“白熱化”，因此，十分需要強(qiáng)調(diào)在青年科技人員中加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神、合作精神的自我教育。就像一支軍隊(duì)要想著打勝仗而不能以打敗仗為目標(biāo)一樣，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，企業(yè)的團(tuán)隊(duì)要成為一個(gè)成功的團(tuán)隊(duì)，必須追求整個(gè)企業(yè)的成功和每個(gè)人的成功。許多人在談到企業(yè)的未來(lái)發(fā)展時(shí)，都肯定領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人能力和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，但就像一個(gè)軍隊(duì)僅靠指揮官?zèng)_鋒陷陣并不能打勝仗一樣，一個(gè)企業(yè)僅靠領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的能力也無(wú)法獲得成功。這正是強(qiáng)調(diào)“團(tuán)隊(duì)精神”而不提倡“單兵作戰(zhàn)”的原因，這點(diǎn)要反復(fù)教育青年科技人員、青年科技創(chuàng)業(yè)者，并在實(shí)踐中推動(dòng)他們的團(tuán)隊(duì)合作。
根據(jù)整個(gè)調(diào)研報(bào)告列舉和分析的科技系統(tǒng)青年人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)情況，我們科技團(tuán)委在組織形式和活動(dòng)方式上提出了兩方面的創(chuàng)新建議:
第一，為青年科技人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)提供理論和實(shí)踐的指導(dǎo)
從整個(gè)系統(tǒng)的青年科技人員情況來(lái)看，創(chuàng)業(yè)者管理能力和市場(chǎng)意識(shí)的不足已在妨礙他們開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)之路,我們團(tuán)委要以“青年科技創(chuàng)新網(wǎng)”的建設(shè)等為載體，依托報(bào)刊、電視等宣傳媒體，聯(lián)系科技中介機(jī)構(gòu)，為青年科技人員展示自己的才能及成果提供舞臺(tái)；其次利用科技系統(tǒng)的專家資源和專業(yè)化基地，通過(guò)他們對(duì)青年科技人員的理論培訓(xùn)、輔導(dǎo)等來(lái)使他們中的佼佼者盡快脫穎而出，從而帶動(dòng)一大批人一起投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作；第三，通過(guò)培訓(xùn)和聯(lián)誼會(huì)交流活動(dòng)，對(duì)他們進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、團(tuán)隊(duì)合作精神、獻(xiàn)身科學(xué)的思想教育，也是我們團(tuán)委可以有所作為之處。
第二， 以行業(yè)牽動(dòng)為主線，從組織上覆蓋上海各類青年科技人員
打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下條塊分割的歷史傳統(tǒng)，按照解放思想，實(shí)事求是的原則，把青年科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)工作逐步擴(kuò)大到科技系統(tǒng)以外；以行業(yè)牽動(dòng)為主線，不拘一格吸引青年，首先要在活動(dòng)上，工作陣地上逐步覆蓋，譬如通過(guò)社團(tuán)有關(guān)聯(lián)誼方式，開(kāi)展青年科技人員的交流，在此基礎(chǔ)上，由團(tuán)市委有關(guān)部門統(tǒng)一牽頭，建立上海青年科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，統(tǒng)籌和規(guī)劃本市青年科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)工作。總之，我們必須以“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，要承認(rèn)一切正當(dāng)?shù)目茖W(xué)創(chuàng)造活動(dòng)的價(jià)值，并肯定人作為其中最活躍、最具積極因素的價(jià)值，讓科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)真正能在上海蓬勃開(kāi)展。
北京市公安局海淀分局備案號(hào)：11010802023656號(hào)