唐利是在空軍戰(zhàn)略核打擊部隊(duì)“危難”之際出任部長一職的。2006年，美國空軍誤把洲際導(dǎo)彈的引信當(dāng)作普通部件運(yùn)往臺(tái)灣，震驚世界。2007年8月底，美國空軍一架B-52遠(yuǎn)程轟炸機(jī)誤掛配備核彈頭的巡航導(dǎo)彈飛越本土“大半河山”，事后美國人驚愕不已。今年2月23日，美國空軍一架造價(jià)達(dá)10多億美元的B-2在西太平洋關(guān)島墜毀，成為B-2隱形戰(zhàn)略轟炸機(jī)部隊(duì)第一次墜毀事故。美國國防部長蓋茨今年6月不得不讓空軍部長懷恩和參謀長莫斯利雙雙“下課”。本月2日，美國國會(huì)參議院通過了對(duì)唐利作為空軍部長的提名。

　　冷戰(zhàn)時(shí)期，美國空軍曾成立戰(zhàn)略空中司令部，專門指揮空軍戰(zhàn)略核打擊力量，包括洲際導(dǎo)彈和遠(yuǎn)程轟炸機(jī)部隊(duì)。然而，隨著1991年冷戰(zhàn)的結(jié)束，美國空軍失去最強(qiáng)大對(duì)手蘇聯(lián)空軍，于1992年撤消了戰(zhàn)略空中司令部。

　　美國空軍成立“全球打擊司令部”，旨在加強(qiáng)空軍戰(zhàn)略核打擊力量的統(tǒng)一管理、訓(xùn)練和指揮，提高對(duì)全球戰(zhàn)略目標(biāo)的空中打擊能力，尤其增強(qiáng)對(duì)俄羅斯和中國等有關(guān)國家的空中戰(zhàn)略威懾水平。

　　美空軍“全球打擊司令部”主要負(fù)責(zé)指揮陸基洲際導(dǎo)彈和遠(yuǎn)程轟炸機(jī)兩大部隊(duì)。美國現(xiàn)有500枚“民兵Ⅲ”，它們是美軍現(xiàn)役唯一的陸基洲際導(dǎo)彈，分別部署全國三大基地，能襲擊1萬公里遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。每枚導(dǎo)彈可攜帶1到3枚核彈頭，每枚核彈頭核當(dāng)量高達(dá)30萬噸，足以摧毀任何大城市。該型導(dǎo)彈一旦進(jìn)入戒備，可在一分鐘內(nèi)升空作戰(zhàn)。美空軍還在秘密研制新的陸基洲際導(dǎo)彈，計(jì)劃2020年前后替換“民兵Ⅲ”。“民兵Ⅲ”自1968年服役以來，日益老化。

　　遠(yuǎn)程轟炸機(jī)將是“全球打擊司令部”最有作戰(zhàn)活力的組成部分，美現(xiàn)有大約180架遠(yuǎn)程轟炸機(jī)，包括94架B-52H、67架B-1B和20架B-2。三大遠(yuǎn)程轟炸機(jī)航程均達(dá)1萬公里，還可進(jìn)行空中加油，具有24小時(shí)全球作戰(zhàn)的威力。其中，B-2為全世界唯一的隱形戰(zhàn)略轟炸機(jī)，具有穿透對(duì)手防空雷達(dá)網(wǎng)進(jìn)行偷襲的功夫。三大遠(yuǎn)程轟炸機(jī)既可進(jìn)行常規(guī)戰(zhàn)，也可發(fā)動(dòng)核襲擊。其中，每架B-2可攜帶16枚B83型核彈，每枚B-83核當(dāng)量高達(dá)120萬噸。

　　冷戰(zhàn)時(shí)期，美空軍陸基洲際導(dǎo)彈和遠(yuǎn)程轟炸機(jī)部隊(duì)主要以蘇聯(lián)和中國等有關(guān)國家的戰(zhàn)略目標(biāo)為襲擊對(duì)象。美國空軍一旦成立“全球打擊司令部”，仍將以中俄等國戰(zhàn)略目標(biāo)為主要威懾對(duì)象。“民兵Ⅲ”導(dǎo)彈如果部署美國西部的話，可威懾俄羅斯東部和中國東部地區(qū)。如果“民兵Ⅲ”部署美國東部地區(qū)，可威懾俄羅斯西部。自2004年以來，美國空軍在西太平洋關(guān)島常駐一個(gè)中隊(duì)的遠(yuǎn)程轟炸機(jī)，輪流部署三大遠(yuǎn)程轟炸機(jī)，隨時(shí)可對(duì)中國和俄羅斯等國進(jìn)行戰(zhàn)略威懾。

　　美軍2006年1月設(shè)立“宇宙及全球規(guī)模攻擊的統(tǒng)合機(jī)能部隊(duì)司令部”，位于美國內(nèi)布拉斯加州。據(jù)統(tǒng)轄美軍戰(zhàn)略部隊(duì)有關(guān)人士稱，該司令部現(xiàn)以凱賓·切爾頓空軍中將為首，約由250人組成。而這個(gè)核司令部最主要“功能”就是執(zhí)行“CON-PLAN8022”計(jì)劃。為對(duì)付朝鮮和伊朗等“無賴國家”，美國戰(zhàn)略司令部于去年完成了“CON-PLAN8022”作戰(zhàn)計(jì)劃。報(bào)道稱，美國將在兩種情況下啟動(dòng)“CON-PLAN8022”計(jì)劃。第一種是對(duì)被確定的具體核威脅做出反應(yīng)。美軍將在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)動(dòng)盡可能精確的打擊，破壞敵方的通訊系統(tǒng)，甚至占領(lǐng)敵方的核設(shè)施。第二種情況則相對(duì)較為常規(guī)。美軍在收到核威脅警告后，將使用轟炸和信息戰(zhàn)消滅敵方的核項(xiàng)目，同時(shí)派遣特別部隊(duì)破壞地下工事，致使敵方的武器報(bào)廢而不需要將其完全摧毀。值得關(guān)注的是，該計(jì)劃還包括“核武選擇”。如果針對(duì)美國的核威脅迫在眉睫，或需要摧毀難以攻擊的目標(biāo)時(shí)，美軍將動(dòng)用能穿透地面的核武器來消滅深埋在地下的核設(shè)施。該計(jì)劃一旦實(shí)施，美國將以第八戰(zhàn)略空軍的B-2及B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)為主力，半天之內(nèi)便可以對(duì)其他國家實(shí)施先發(fā)制人的核打擊。

　　與以往其他作戰(zhàn)計(jì)劃的不同之處在于，該計(jì)劃還設(shè)想了一場無須派出地面部隊(duì)而實(shí)際占領(lǐng)敵國的小規(guī)模軍事行動(dòng)，這在當(dāng)前美軍目前常規(guī)兵力短缺的情況下更具有“現(xiàn)實(shí)意義”。

　　據(jù)美《每日防務(wù)》報(bào)道，去年下半年，美國會(huì)通過4600億美元的2008財(cái)年軍事預(yù)算中首次單獨(dú)撥款1億美元，支持國防部加速研制高新武器，推動(dòng)快速全球打擊計(jì)劃：規(guī)定美軍在得到白宮命令后，在一小時(shí)內(nèi)使用任何非核武器打擊地球上任何角落的任何目標(biāo)。

　　美國會(huì)撥款法案沒有披露資助快速全球打擊計(jì)劃的具體細(xì)節(jié)，但根據(jù)美國防部制訂的全球快速打擊武器研發(fā)計(jì)劃，新的武器系統(tǒng)必須具備4種超凡作戰(zhàn)能力。

　　一是瞬間打擊能力。這一武器系統(tǒng)的打擊目標(biāo)將主要是轉(zhuǎn)瞬即逝的敏感目標(biāo)和高價(jià)值目標(biāo)，如恐怖組織的會(huì)議場所或武器發(fā)射平臺(tái)等，因此必須能夠在接到命令后，在一小時(shí)內(nèi)就能對(duì)全球上的任一目標(biāo)實(shí)施打擊并予以摧毀。

　　二是遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力。新的快速打擊武器系統(tǒng)必須能夠從美國本土發(fā)射，打擊境外任何目標(biāo)。按照美國防部的要求，這一打擊武器的作戰(zhàn)距離1萬~1.2萬公里。

　　三是隱蔽突防能力。由于當(dāng)前各國正在競相發(fā)展空中預(yù)警能力和電子干擾技術(shù)，并大力提高攔截水平，而快速打擊武器系統(tǒng)在數(shù)年之后才能投入使用，因此該武器在設(shè)計(jì)階段就必須充分考慮其隱蔽突防能力，以滿足若干年后的戰(zhàn)場環(huán)境要求。

　　四是精確打擊能力。由于這一新型武器系統(tǒng)將裝備常規(guī)武器彈頭，因此武器的打擊精確性將非常重要，務(wù)求做到一擊即中，以降低附帶損傷和減少外交糾紛。

　　據(jù)美空軍空間司令部規(guī)劃與需求辦公室主任馬克·賽科弗德透露，在快速打擊武器的建設(shè)方面，美國防部已經(jīng)設(shè)計(jì)了近期與遠(yuǎn)期兩套方案。

　　近期方案是給部分“三叉戟”IID5型潛射洲際彈道導(dǎo)彈換裝常規(guī)彈頭。美國“三叉戟”IID5型潛射洲際彈道導(dǎo)彈是美國戰(zhàn)略核力量的重要組成部分。該導(dǎo)彈射程1.1萬公里，命中精度90~120米。據(jù)悉，美國防部計(jì)劃為該型洲際彈道導(dǎo)彈換裝常規(guī)彈頭，一方面是因其可在深海中前沿部署，隱蔽性強(qiáng)，突擊效果較佳；另一方面是考慮到換裝常規(guī)彈頭后，在降低攻擊威力的同時(shí)也降低了使用門檻，反而可強(qiáng)化威懾效果。

　　遠(yuǎn)期方案是發(fā)展一種全新的打擊武器平臺(tái)，并在2015年前后投入作戰(zhàn)使用。關(guān)于這一新的快速打擊武器，美軍內(nèi)部已設(shè)想了兩種方案，未來將從中選一。

　　第一種方案是研發(fā)下一代洲際彈道導(dǎo)彈。下一代洲際彈道導(dǎo)彈將既可攜帶核彈頭，又可攜帶常規(guī)彈頭，并且具有“前所未有”的戰(zhàn)略打擊精度。第二種方案是開發(fā)一種“極超音速通用航空飛行器”和“小型火箭發(fā)射器”，研制一種可以從跑道上起飛并可重復(fù)使用的航空飛行器，攜帶巡航導(dǎo)彈或小直徑炸彈，在兩小時(shí)之內(nèi)打擊1.6萬公里以外的目標(biāo)。

　　目前，從理論上說，以擁有的核武器數(shù)量，俄、美都具有互相確保摧毀的能力，而核武器數(shù)量的多少也是一個(gè)非常重要的威懾指標(biāo)。但是，俄經(jīng)濟(jì)實(shí)力無法與美相比，俄軍沒有錢來保持目前龐大的核武數(shù)量，因此積極要求俄美雙方削減戰(zhàn)略核武，以保持戰(zhàn)略平衡。美核裁軍態(tài)度雖然積極，但五角大樓早就另有打算，即推出全球快速打擊計(jì)劃，研制裝備常規(guī)彈頭的新型戰(zhàn)略進(jìn)攻武器系統(tǒng)，并改裝“三叉戟”洲際導(dǎo)彈，卸下核彈頭，換上常規(guī)彈頭，一旦未來需要又重新裝上核彈頭，成為美“三位一體”核威懾的組成部分。一旦美國裝備大量的常規(guī)洲際導(dǎo)彈，就意味著美軍的核武器數(shù)量大大超過俄羅斯。這從美削減核武器的做法就可略知一二。在美、俄核裁軍的過程中，俄要求銷毀核彈頭，但美卻只愿意把核彈頭從導(dǎo)彈上拆下來存入庫中。

　　當(dāng)前，美正準(zhǔn)備放棄與俄簽署的《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》，為研制常規(guī)洲際導(dǎo)彈掃清障礙。美戰(zhàn)略司令部司令卡特賴特近日說：“美有必要拒絕延長將于2009年12月5日到期的《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》，這樣‘三叉戟’導(dǎo)彈數(shù)量才不會(huì)受到其限制，保證我們?cè)趯?shí)現(xiàn)全球打擊構(gòu)想時(shí)擁有更大的靈活性。”

　　但分析人士指出，美快速打擊武器的使用是在沒有任何預(yù)先警告的前提下進(jìn)行的，這將會(huì)引發(fā)其他國家誤判，從而導(dǎo)致核戰(zhàn)爭，其最終結(jié)果將不僅不能鞏固美自身的安全，反而會(huì)給美招來致命性的打擊。