“我們老板是在紹興柯橋輕紡城做生意的外國商人，最近被人騙走了一大筆錢，這事對他打擊很大，現(xiàn)在整天茶飯不思。”。

    而記者在紹興縣涉外管理服務(wù)中心和輕紡城司法調(diào)解所了解到，自去年至今，輕紡城涉外經(jīng)濟(jì)糾紛有50多起，涉案金額百萬余美元。其中60%是因為雙方?jīng)]有簽訂合同，還有一部分是因為簽訂的合同不規(guī)范。

    【現(xiàn)象】

    涉外經(jīng)濟(jì)糾紛困擾中國輕紡城

    “出道”八年的外商被騙了

    阿卜杜爾，巴基斯坦人，來中國8年，先后在上海、義烏等城市經(jīng)商。如今，他和叔叔，還有哥哥一起在紹興縣柯橋鎮(zhèn)的中國輕紡城做布料生意。

    “我做生意已經(jīng)8年了，真的沒想過會被人騙?！蓖ㄟ^翻譯小倪，阿卜杜爾滿臉無奈地向記者訴苦。今年上半年，阿卜杜爾與諸暨一家紡織公司有了業(yè)務(wù)往來，剛開始是每筆10多萬元的小生意，每次對方都是款到發(fā)貨。

    7月初，該公司老板應(yīng)某帶著兩名職員主動聯(lián)系阿卜杜爾?！拔覀冊谥T暨的廠里有一批積壓的窗簾布要處理，總貨額約167萬元。”考慮到之前的合作雙方都比較滿意，阿卜杜爾迅速將布樣郵給客戶，得到認(rèn)可后，當(dāng)即決定收購這批積壓貨。

    次日，阿卜杜爾趕到諸暨驗貨，并商定按照應(yīng)某的要求把這筆貨款一次性打入其銀行賬戶，應(yīng)某答應(yīng)貨款到賬后的第二天即發(fā)貨。

    8月5日，阿卜杜爾依約將26萬美金(約合人民幣167萬余元)匯入應(yīng)某的賬戶，在得到應(yīng)某收款的通知后，便于次日趕赴諸暨提貨。沒想到，應(yīng)某沒有現(xiàn)身。

    “當(dāng)晚他打電話過來說過三四天，就可以把貨交給我們，可是，之后再去提貨，卻還是說沒貨?！毙∧邭鈶嵉卣f。

    后經(jīng)輕紡城貿(mào)促會再三調(diào)解，應(yīng)某寫下一份分期還款的欠條，并將自己使用的一輛私家車(價值約10萬元)作為信譽抵押。

    但是，后來應(yīng)某卻“人間蒸發(fā)”了。

    “阿卜杜爾是信任對方的，才沒有簽合同。這事對他打擊很大，最近連飯都吃不下，每天只喝一點牛奶?！毙∧吒嬖V記者。

    走投無路，阿卜杜爾只能向當(dāng)?shù)鼐角笾?。后來，他和小倪在紹興縣公安局經(jīng)偵大隊的陪同下，一起來到諸暨，找到了那間當(dāng)初看樣品的倉庫。

    “倉庫主人換了，貨也沒有了?！毙∧哒f，他們在當(dāng)?shù)亓私獾?，原來倉庫是應(yīng)某租來的，10月14日到期。

    提起老外臉一下子“黑”了

    記者在中國輕紡城進(jìn)行了隨機(jī)采訪。

    一家賣珊瑚絨的店，掌柜的是一個年輕的小伙子，提起老外，臉一下子“黑”了下來，狠狠地說，“絕對不會再和他們合作了，被他們害得太慘了”之后，便緘口不言。

    來自印度的那維(Navin)，已在輕紡城做了兩年生意。“其實，也沒什么難的，就是在輕紡城里來來回回地逛，看到滿意的花色再殺價，基本上談攏了，然后再簽合同，等到貨到再把款打進(jìn)來?！蹦蔷S通過翻譯小張告訴記者。

    那維表示，輕紡城的布料花色多，種類齊全，而且價格也合理，做生意關(guān)鍵就是信譽，如果合作愉快，就會和最初選定的商家長期合作下去。

    “我們和老外在一起合作差不多有七八年了，一直比較平穩(wěn)?！惫习逶诒币粎^(qū)做彩絨布料生意，特意翻出自己和客戶簽訂的合同以及發(fā)貨單給記者看。“雖然就這么一頁薄薄的紙，但說到就要做到，生意才能回過頭來找你?！?

    郭老板說，“我們也聽說過一些店鋪被老外騙錢的，不過，這個肯定和雙方都有關(guān)系。做生意，肯定要多留一個心眼。”

    【原因】

    外貿(mào)局：不簽訂合同是直接原因

    針對諸暨應(yīng)某與阿卜杜爾的生意“糾紛”，紹興縣對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局王茂榮副局長認(rèn)為，法律意識薄弱，不簽訂合同是直接原因。

    “合同是雙方發(fā)生交易關(guān)系的證明，對維護(hù)雙方的權(quán)益都有極為重要的作用。沒有合同，一旦出事，要證明雙方之間存在交易事實會比較困難。”王副局長表示，在與外商做生意時，一個完備的涉外合同就顯得尤為重要了。

    王副局長介紹，輕紡城的很多商戶，最早都是給別人打工的，自己做老板后，法律意識仍然很薄弱。“輕紡這個行業(yè)，不同其他，需要實際觸摸，親自感受，譬如緞面布料，光澤或者是柔軟度，很難靠等級去硬性地規(guī)定。所以有些商戶會覺得，很多東西無法在合同里表述清楚，簽了也沒用?！蓖醺本珠L說，很多時候，交易雙方就以口頭合同代替書面合同，在語言不通，只靠口頭說的情況下，很容易引發(fā)糾紛。“如果雙方都無誠意，調(diào)解就根本無法實施?！?/P>

    【相關(guān)措施】

    為不良外商建立“黑名單”

    說到生意糾紛，王副局長又想到了前幾天發(fā)生的一件事，“前段時間，一個韓國人打著商戶的旗號，在輕紡城騙走了600多萬。”

    遇到類似情況，王副局長認(rèn)為，可以先到浙江調(diào)解中心紹興辦事處請求幫助。這是專門從事涉外商事爭議調(diào)解的非營利性機(jī)構(gòu)，主要就是通過調(diào)解的方式妥善解決國際貿(mào)易間的糾紛。

    王副局長介紹，外商要合法進(jìn)駐輕紡城，必須先在中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會浙江省分會登記注冊，一旦被發(fā)現(xiàn)存在詐騙行為，馬上會進(jìn)入貿(mào)促會網(wǎng)站的“黑名單”。“‘黑名單’與公安網(wǎng)是連通的，一旦有了不良記錄，就會受到關(guān)注。這樣也是為了保護(hù)我們的商戶。我們不歡迎沒有信譽度的貿(mào)易商?！?/P>

    引導(dǎo)商戶加強法律意識

    王副局長表示，為了加強輕紡城商戶的法律意識，紹興縣對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど叹帧趧泳?、國稅局、地稅局、銀行、外匯管理局等部門，專門不定期為其開展講座，今年已舉辦三次?！盀榱斯膭钅切┩馍淌褂煤贤?，我們甚至連中英文對照的合同基本樣式都草擬好，他們只要往上填幾個數(shù)字就行了?！?/P>

    此外，今年7月，紹興縣對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局還特別出版了一套中英文對照版本的涉外法律法規(guī)匯編，其中包含了《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國合同法》、《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理方法》等26篇法規(guī)?！爸灰型馍倘腭v輕紡城，我們都會免費贈閱一套。希望外商能多學(xué)習(xí)了解，并遵守中國的法律法規(guī)?！?/P>

    建立外商數(shù)據(jù)庫

    據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有來自31個國家和地區(qū)的450家國(境)外企業(yè)在柯橋中國輕紡城設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)，常駐外商近2500人，流動外商8000多人。

    如何管理這部分外商？紹興縣外貿(mào)局也想了一些辦法?！拔覀冋诜e極組建外商數(shù)據(jù)庫，主要就是為了掌握外商的基本情況，有針對性地為外商做好管理服務(wù)。通過這個數(shù)據(jù)庫，也可為國內(nèi)商戶提供一種信用證明?！?/P>

    但是，進(jìn)行不久，該項工作卻遭遇了瓶頸。“技術(shù)方面的工作早就解決了，不過，從6月份至今，我們只收集到其中三分之一外商的信息?！蓖醺本珠L告訴記者，造成這種局面的原因，涉及到外商的行政管理權(quán)限。大部分外商的行政管理權(quán)限在省級部門，縣級行政部門想要得到外商的細(xì)節(jié)資料非常困難?！巴馍踢M(jìn)來投資，登記和審批單位是省工商局，而外國人在輕紡城就業(yè)，也是紹興市直接管理的，這就造成了我們對這些基本信息的缺失，而且，他們的流動性很大，要一點點收集很困難?！?