發(fā)展改革委近日表示，中國36個大中城市，已有17個城市實行居民生活用水階梯式水價。而從今年2月起我國多個城市出臺水價上漲聽證方案，平均漲幅達30％。我國歷來重視階梯水價推廣工作，但由于一表一戶的推行存在難度，目前全國僅部分城市執(zhí)行階梯式水價。事實上，國外在推行水表安裝、改革水費收取制度等方面也有一些問題或經(jīng)驗。收取水費與倡導(dǎo)節(jié)水是一個全球性難題，需要多借鑒，防止一刀切。

英國：大力推水表安裝

在英格蘭和威爾士，水價在過去的20年里漲幅超過40％，使得其水價在全世界位居前列。根據(jù)2006年對14個國家的調(diào)查顯示，英用水大戶的平均水價達到1.9美元／噸（約人民幣12元／噸）。

歷來，英國水費的一個特點是水表安裝比例很低，大多數(shù)自來水用戶繳納水費的依據(jù)不是用水量，而根據(jù)水表計量收費和估定水費兩種途徑，因此無論節(jié)不節(jié)水繳納的費用都一樣。

但是，從上世紀(jì)90年代開始，政府致力于促進普通家庭安裝水表，并于2008年將這一比例提高到33％。有研究表明，使用水表能夠使一個英國家庭的用水量減少5％￣15％。

目前估定水費制度在英國已經(jīng)顯得過時，越來越多的家庭選擇安裝水表。而隨著按估定水費繳費的用戶量減少，自來水公司增加的成本又必須由剩下按估定水費繳費的用戶填補，這進一步促進了安裝水表的熱潮。

德國：水價偏高但水費低

根據(jù)咨詢公司對16個主要的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國進行的調(diào)查顯示，2004年德國的水價為1.81歐元／噸（約人民幣14.5元／噸），在調(diào)查所覆蓋的16個國家之中排名最高。

然而，據(jù)德行業(yè)協(xié)會BGW在2006年進行的研究顯示，綜合考慮各國用水補貼和用水質(zhì)量等因素，德國家庭人均每年的水費僅為84歐元（約人民幣670元），低于英格蘭、威爾士和法國的106歐元（約人民幣850元），但高于意大利的74歐元（約人民幣590元）。

德國單位水價相對較高的原因在于，國家立法規(guī)定所有的自來水公司必須通過向用戶收費來收回所有運營成本。

在德國，幾乎所有的獨立住宅都安裝水表。

法國

看不懂水費單

家用自來水價格視不同的自來水公司而不同。據(jù)2005年的一份調(diào)查顯示，法國家庭的水費（含污水處理費）僅占家庭總支出的0.8％，是一個相當(dāng)?shù)偷臄?shù)字。

不過，法國的家庭自來水用戶也有煩惱，許多法國人看不懂自來水公司的清單，原因是項目過于繁雜。據(jù)悉，法國2005年的水價構(gòu)成中，46％與自來水的處理和傳輸相關(guān)，37％與污水的收集與處理相關(guān)，還有17％與稅費等費用相關(guān)。

印度

水價低“水老虎”多

雖然水質(zhì)和自來水覆蓋率都相對不高，但印度的自來水價格卻相當(dāng)?shù)汀Ｃ腺I的水價僅為0.09美元／噸（約人民幣0.57元／噸）。

印度的低水價主要歸功于政府補貼。但印度居民安裝水表的比例很低。分析認(rèn)為，原因是許多用戶的水表經(jīng)常不能正常運作，導(dǎo)致自來水公司必須按估定的水費向用戶收取水費。

加拿大

近6成人沒節(jié)水動力

2001年“環(huán)境加拿大”組織一份報告顯示，按每月消費25噸計算，1999年加拿大家庭用水人均水價為1.14加元／噸（約合人民幣7.1元）。這份報告還顯示，加拿大有43％的人口不是按水表讀數(shù)繳費，而是按根據(jù)不動資產(chǎn)價值估定的水費繳費。另外有12％的人口雖然按水表讀數(shù)繳費，但水費卻采用遞減階梯水價（用的水越多，單位水價越低）的方法收取。也就是說，加拿大有55％的人口沒有被鼓勵節(jié)水省錢。