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    經(jīng)濟面臨重大拐點 應(yīng)推動有序轉(zhuǎn)型
    • 點擊數(shù):1234     發(fā)布時間:2012-10-26 16:28:00
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       來源:第一財經(jīng)日報

       經(jīng)過三十余年的高速增長,中國經(jīng)濟正面臨重大拐點。傳統(tǒng)經(jīng)濟增長引擎逐漸步入正常化的時代,難以繼續(xù)支撐8%以上的高增長。今年二季度GDP增速再次破八,看似偶然實則必然。即使由于政策放松或刺激,短期內(nèi)中國經(jīng)濟增長仍有周期性反彈的可能,中期而言,中國經(jīng)濟或許正處在結(jié)構(gòu)性放慢的起點。

       未來中國經(jīng)濟面臨的一個主要問題,是相對于巨大的總供給,總需求顯得力不從心。如果過去三十年中,供給(和外需)推動了增長,未來則是國內(nèi)需求推動增長。當(dāng)需求給定,經(jīng)濟發(fā)展的路徑無非只有兩個,較慢且平穩(wěn)的增長,或較快而不平穩(wěn)的增長。

       增長引擎更替

       出口、房地產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施投資是過去十年中國經(jīng)濟增長的三大傳統(tǒng)引擎。這三大引擎疲態(tài)已現(xiàn),且難以找到可與之相匹配的替代引擎。根據(jù)我們的估計,三大行業(yè)一起貢獻(xiàn)了中國城鎮(zhèn)就業(yè)和固定資產(chǎn)投資的各60%。除非重新啟動房地產(chǎn)市場與基礎(chǔ)設(shè)施投資,否則經(jīng)濟增長放慢在所難免,對這一點必須有清醒的認(rèn)識。

        受制于外需放慢和出口競爭力下降,出口增長很可能進入個位數(shù)增長的常態(tài)。 歐美經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足,不少發(fā)達(dá)國家將面臨失去十年的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)(按日本失去十年的標(biāo)準(zhǔn),十年真實GDP增長5%~8%,不及中國一年的增速)。去年以來,中國在歐美出口市場的份額首次出現(xiàn)下滑,顯示人民幣升值與人工成本上升已經(jīng)侵蝕了中國出口企業(yè)的國際競爭力。

       房地產(chǎn)投資空間依然巨大,但增速下降。收入增長和城市化是推動房地產(chǎn)市場發(fā)展的兩大積極因素,但未來收入增長和城市化難以支持今天的投資和價格泡沫,房地產(chǎn)投資不可能重復(fù)過去十年的高增長。國際經(jīng)驗表明,過分依賴房地產(chǎn)對經(jīng)濟的主導(dǎo)作用,經(jīng)濟與金融體系不可避免地會出現(xiàn)大起大落。

       資金是基礎(chǔ)設(shè)施投資的最大約束。高負(fù)債支持的基礎(chǔ)設(shè)施投資難以為繼,隨著土地出讓收入和稅收增長的放慢,一些地方政府的財務(wù)狀況將不可避免地惡化。更為嚴(yán)重的是,基礎(chǔ)設(shè)施投資的嚴(yán)重超前及其后續(xù)放慢,將導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)能過剩,短期內(nèi)經(jīng)濟重構(gòu)或去產(chǎn)能化成本高昂。

       啟動新的增長引擎是中國經(jīng)濟增長方式能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)變的前提條件。制造業(yè)整合與升級、城市化、消費和服務(wù)業(yè)都有可能成為新的增長動力。然而,只有當(dāng)投資的潮水退去的時候,這些行業(yè)的后勁才有可能釋放出來,即使如此,新的增長引擎亦難以復(fù)制以往的高增長。
     
       謹(jǐn)防“投資斷崖”

       一個經(jīng)濟從高速增長向較低速增長轉(zhuǎn)型往往是不平滑的,中等收入陷阱、房地產(chǎn)泡沫、企業(yè)倒閉和失業(yè)率飆升等都詮釋著轉(zhuǎn)型的艱難。然而,在經(jīng)濟放慢的時候過度刺激經(jīng)濟,或人為推遲轉(zhuǎn)型,未來調(diào)整的代價更大,“4萬億刺激計劃”已經(jīng)證明了這一點。

       國際經(jīng)驗表明,轉(zhuǎn)型大多是不平滑的,斷崖式投資增長放慢,或簡言之,投資斷崖(investment cliff)是一大轉(zhuǎn)型風(fēng)險。

       經(jīng)濟轉(zhuǎn)型或再平衡的一個主要表現(xiàn)形式是投資占GDP的比重觸動下行,這通常意味著以投資為主動力的增長時期的終結(jié)。國際經(jīng)驗表面,經(jīng)濟再平衡基本上都是由外部沖擊推動的,也就是說,很少轉(zhuǎn)型是主動或計劃調(diào)整的結(jié)果,全球基本如此。

       有改革的放慢優(yōu)于無改革的增長

       實現(xiàn)平滑、有序的放慢和轉(zhuǎn)型將是中國經(jīng)濟真正的奇跡。在現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之下,經(jīng)濟放慢是不可承受之重。經(jīng)濟放慢將引發(fā)去產(chǎn)能化和企業(yè)倒閉,投資增長斷崖進一步加劇經(jīng)濟放慢。同樣地,經(jīng)濟放慢的后果很可能是企業(yè)虧損、失業(yè)率上升、銀行不良貸款反彈,微觀主體將面臨一次痛苦的調(diào)整。

       在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性拐點來臨的時候,容忍較低增長并不是等待它的到來,而是通過改革,化解低增長的負(fù)面影響,從而避免政策倒退,使較低增長或中速增長成為常態(tài)。從這種意義上說,有改革的放慢優(yōu)于沒有改革的快速增長。

       應(yīng)對結(jié)構(gòu)性拐點的到來,推動平滑轉(zhuǎn)型意味著體制和政策框架的再造,關(guān)鍵是以下幾個方面:

       第一,主動降低經(jīng)濟增長目標(biāo),未來十年經(jīng)濟增長目標(biāo)宜為6%~8%。主動降低增長目標(biāo)可以減輕市場和投資者對經(jīng)濟硬著陸的擔(dān)憂,并明確提出支持中速增長目標(biāo)的政策措施。降低中國經(jīng)濟增長速度,全球大宗商品價格將大幅向下調(diào)整,為中國制造業(yè)的升級創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

       第二,加快資金成本正常化進程。通過利率自由化、資本賬戶的逐步開放、匯率逐步自由可兌換和金融改革深化,有步驟地推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高政策的能見度,改變市場和投資者預(yù)期。

       第三,推動服務(wù)業(yè)和上游制造業(yè)的開放,逐步消除準(zhǔn)入管制。服務(wù)業(yè)包括金融、醫(yī)療、教育等諸多方面,是中國未來邊際需求所在,加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展,可以增加投資、創(chuàng)造就業(yè)并鼓勵消費。上游制造業(yè)的開放,也可以推動行業(yè)縱向整合,提高效率,以較低的投資增長速度支持經(jīng)濟中速增長。 

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