9月28日,國務院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》,就進一步指導、規(guī)范和大力推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作作出了具體的決策部署。《意見》充分體現(xiàn)了黨中央、國務院高度關(guān)注民生,對我國推進創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作具有重要的意義。

　　當前和今后一個時期,我國就業(yè)形勢依然嚴峻,就業(yè)壓力依然很大。發(fā)揮市場導向就業(yè)機制作用,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),既有利于實現(xiàn)勞動者自身就業(yè),也有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),要在黨中央國務院領導下,以科學發(fā)展觀為指導,著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展全局,統(tǒng)籌兼顧,力爭用三到五年的時間,實現(xiàn)勞動者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的人數(shù)大幅增加,基本形成促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的制度和政策,使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成功創(chuàng)業(yè)。

　　促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作,要進一步完善扶持政策、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和配套保障措施是創(chuàng)業(yè)成功的基礎和前提。以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),必須注重培育創(chuàng)業(yè)的“沃土”。要加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘;全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度;全面落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。

　　促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作,要進一步強化創(chuàng)業(yè)培訓、提高創(chuàng)業(yè)能力,重點指導和促進高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),積極采取措施促進軍隊復員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學回國人員等創(chuàng)業(yè)。要健全創(chuàng)業(yè)培訓體系,規(guī)范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式,增強培訓針對性,不斷提高培訓質(zhì)量。同時,要通過組織各方專業(yè)人士、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功者為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導等形式,讓創(chuàng)業(yè)者獲得更多的“智力”保障。

　　促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作,要進一步健全服務體系、提供優(yōu)質(zhì)服務。近年來,一些地區(qū)和相關(guān)部門積極探索,大膽實踐,積累了寶貴經(jīng)驗。如依托公共就業(yè)服務體系,開展創(chuàng)業(yè)指導服務,提供創(chuàng)業(yè)信息、技術(shù)等服務,極大地提高了創(chuàng)業(yè)成功率,帶動了就業(yè)工作。完善創(chuàng)業(yè)服務內(nèi)容,是促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的重要內(nèi)容。要積極為創(chuàng)業(yè)者搭建信息交流、互助扶持等有效渠道,為創(chuàng)業(yè)者和員工提供社會保障、人事管理、員工落戶等便利服務,為創(chuàng)業(yè)者減輕“包袱”。

　　以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作,是當前我國實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是新時期實施積極就業(yè)政策的重要任務。我們要進一步強化政府責任、完善工作機制、加強輿論引導、弘揚創(chuàng)業(yè)精神,形成褒獎成功、寬容失敗的良好輿論氛圍,從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手,逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的就業(yè)工作新格局。