繼5月上海SNEC展會之后，5月31日，光伏行業(yè)再次迎來一大盛會2012中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)年會暨中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟第三屆成員大會在長沙舉行。此次會議是自2009年中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立以來，所召開的成員會議中規(guī)格較高的一次。工信部、商務(wù)部、中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國資源綜合利用協(xié)會、發(fā)改委能源研究所等相關(guān)單位重要領(lǐng)導以及江蘇中能、尚德、賽維LDK、48所、中國南車株洲等國內(nèi)知名光伏企業(yè)高層出席，針對中國光伏行業(yè)現(xiàn)階段所面臨的困難，圍繞如何“激活內(nèi)需市場”探討了應對舉措，并為光伏行業(yè)的發(fā)展提出了中肯的建議。

        國家工信部電子司副司長刁石京在會議上指出，雖然我國已成為光伏產(chǎn)業(yè)大國，但現(xiàn)階段卻面臨著前所未有的困難。在全球經(jīng)濟持續(xù)低迷、各國對光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策接連下調(diào)、國際貿(mào)易保護主義逐漸抬頭等多種不利因素的干擾下，我國光伏產(chǎn)業(yè)自身存在的諸多問題也暴露無疑，因此降低成本、技術(shù)創(chuàng)新成為行業(yè)的必然選擇。同時，刁石京透露，5月30日，國務(wù)院已批準了《國家“十二五”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，對太陽能光伏產(chǎn)業(yè)指明方向并作出了具體部署，這將助推光伏行業(yè)迎來新的發(fā)展機遇。

        在會議上，“雙反”也是光伏行業(yè)最為關(guān)注的話題，國家商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局副局長劉丹陽在接受采訪時表示，國內(nèi)光伏行業(yè)不能忽略美國“雙反”的示范效應。一旦美國“雙反”獲得終裁通過，歐盟將不可避免地追隨，屆時對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的沖擊將是極具破壞性的，同時也要認清，光伏行業(yè)“雙反”貿(mào)易摩擦將是一個長期存在的局面。“從WTO規(guī)則看，目前"雙反"的期限是5年，5年后，"雙反"調(diào)查組將再次進行對中國光伏電池5年的設(shè)限判定，繼續(xù)調(diào)查我國光伏產(chǎn)品是否仍對美國產(chǎn)業(yè)造成損害。如果認為中國取消設(shè)限措施，對美國造成了損害或者威脅，"雙反"還將再進行5年，如此反復，這是一個需要我國光伏行業(yè)持續(xù)應對的問題。”劉丹陽說。

         中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專委會主任李俊峰表示，中國也想反制美國，但目前沒有想出辦法。“原因在于類似西門子這樣的大公司產(chǎn)品都在中國生產(chǎn)，如何反？這也給我們的光伏企業(yè)一個重要的啟示只有做國際化的布局才可以有效規(guī)避貿(mào)易壁壘，但從目前來看，我國光伏企業(yè)只有國際化的市場，沒有國際化的布局。”李俊峰說。

         中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華分析了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點，首先是光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出五大明顯趨勢。“從宏觀上看，全球光伏產(chǎn)業(yè)分為技術(shù)驅(qū)動期、快速發(fā)展期、市場飽和期三個發(fā)展階段。盡管一些國家正在削減對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼，但隨著光伏產(chǎn)品價格大幅下降，行業(yè)對投資者吸引力仍然很大，說明現(xiàn)階段的光伏產(chǎn)業(yè)仍然處于快速發(fā)展的期間。”王勃華說，“第二，光伏行業(yè)整合不可避免也非常艱難。光伏行業(yè)進入門檻較低，但退出門檻卻很高，企業(yè)之間的重組也不易進行，整合將主要以自然淘汰為主；第三，市場競爭將會異常激烈。主要原因是企業(yè)降低成本壓力大，這是由降低成本空間非常有限造成的；第四，垂直一體化模式正在經(jīng)受市場考驗，規(guī)模效應和專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)；第五，產(chǎn)業(yè)正在呈現(xiàn)向國外輸出技術(shù)和管理轉(zhuǎn)移的趨勢。”王勃華說，“現(xiàn)在光伏行業(yè)出現(xiàn)"以工廠換市場"向外轉(zhuǎn)移的趨勢，這樣做也有很大風險，企業(yè)需要謹慎選擇。”

        在會議上，發(fā)改委能源研究所研究員王斯成指出，盡管政府與光伏業(yè)界均下了大力氣推動行業(yè)發(fā)展，卻仍難改光伏產(chǎn)業(yè)并網(wǎng)難的現(xiàn)狀，很多問題是出在多個部門協(xié)調(diào)的問題上。“實際上各個部門都在努力，現(xiàn)在整個光伏行業(yè)發(fā)展不是資金問題，也不是技術(shù)問題，而是現(xiàn)在各部門的協(xié)調(diào)溝通能力不夠。如果政府部門能夠協(xié)調(diào)好，利用現(xiàn)有的資金，國內(nèi)的并網(wǎng)目標是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。”王斯成說。

        尚德電力副總裁張光春在介紹屋頂光伏電站發(fā)展項目時，指出要改變電網(wǎng)無法接入或者違法接入的困境，必須要進行電力體制變法。“這需要我們從國家層面來解決問題，如果上層不解決實質(zhì)問題，下面再做什么管理制度都是違法的，就做不下去。”張光春說，“國家《電力法》是在1996年實施的，到現(xiàn)在已經(jīng)16年了。太陽能等新能源的出現(xiàn)，也要求《電力法》與時俱進，在發(fā)電和用電之間建立起真正意義上的電力市場。”