商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,外商直接投資(FDI)自去年11月份以來,只有5月份同比出現(xiàn)0.05%的短暫同比正增長,其他月份均為負(fù)增長,其中6月FDI同比回落6.87%。美國曾是世界上最大的產(chǎn)業(yè)資本輸出地,但隨著美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的有序推進,美國資本和技術(shù)流出將逐漸逆轉(zhuǎn),可能由海外直接投資凈輸出國轉(zhuǎn)變?yōu)閮糨斎雵@不僅會導(dǎo)致美國資本回流,而且其種種優(yōu)勢和巨大的市場還會吸引全球資本,使中國的吸引力下降。
2010年8月美國通過《制造業(yè)促進法案》,將暫停或降低供制造業(yè)使用的進口原料的關(guān)稅。美國全國制造商協(xié)會的報告顯示,該法案可能使產(chǎn)值增加46億美元,并創(chuàng)造近9萬個就業(yè)機會。2010年9月的《創(chuàng)造美國就業(yè)及結(jié)束外移法案》提出,將為從海外回遷就業(yè)職位的企業(yè)提供為期24個月的工資稅減免,并終止為向海外轉(zhuǎn)移工廠和生產(chǎn)企業(yè)提供的數(shù)項補貼,如免稅和減稅。2012年初,奧巴馬發(fā)表第三次國情咨文,確定其2012大選競選主題,并提出由美國制造、本土能源、勞工技術(shù)訓(xùn)練與美國價值等四大支柱,建構(gòu)國家永續(xù)經(jīng)營建設(shè)的藍(lán)圖,美國甚至要成立貿(mào)易執(zhí)法部門調(diào)查中國等國貿(mào)易行為,誓言把流失的美國制造奪回來。
美國制造回歸聲勢浩大,中國制造又將何去何從?這是擺在中國面前的重大挑戰(zhàn)。
一直以來,要素紅利是中國高速增長的第一驅(qū)動力。在各種有利條件下,投資中國的資本邊際收益率通常高于發(fā)達(dá)國家,全球生產(chǎn)性資本不斷流入中國。然而,隨著人口有利優(yōu)勢的消失,中美兩國部分行業(yè)勞動力成本差距快速收窄。據(jù)預(yù)測,以美元計的中國工資將每年增長15%~20%,超過了生產(chǎn)率增速,在考慮美國較高的生產(chǎn)率后,中國沿海地區(qū)與美國部分低成本的州之間勞動力成本以往巨大的差距有可能到2015年將縮減至目前水平的40%以下。如果考慮航運成本以及各種隱性成本、供應(yīng)鏈成本,中國的總體成本優(yōu)勢將變得微小。