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資訊頻道更有消息稱，中國政府擬700億拯救光伏。國家高度重視，多部門正醞釀打出政策“組合拳”扶持、幫助其渡過“寒冬”，包括鼓勵分布式光伏發(fā)展、擴大“金太陽”示范工程規(guī)模、制定加強金融信貸扶持建議、減免部分光伏電站接入電網(wǎng)費用等。
國資此次出手，既順應了國家扶持光伏產(chǎn)業(yè)的政策，又起到穩(wěn)定經(jīng)濟、社會的作用。被拯救的光伏企業(yè)大多規(guī)模龐大，曾為當?shù)丶{稅貢獻多多，且關乎幾萬人的就業(yè)，不論從經(jīng)濟層面，還是社會層面，都亟需國資來幫助解決根本問題。
問題是，該不該由國資出手拯救光伏產(chǎn)業(yè)?國資到底以何來解“民”之困?能否達到預想目的?
從國有經(jīng)濟的布局和結構調(diào)整來看，原則上是國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中，光伏產(chǎn)業(yè)作為國家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，不能也不應讓其倒下。國資拯救光伏產(chǎn)業(yè)，寄望于重新煥發(fā)產(chǎn)業(yè)生命力，又可依托國資雄厚的資本來發(fā)展并與國外相關產(chǎn)業(yè)進行抗衡。顯然，國資就是“看不見的手”，成為政府宏觀調(diào)控的重要手段，通過國有化解除虧損企業(yè)的債務壓力，逐步恢復企業(yè)活力和市場信心。
但觀察人士分析認為，政府兜底只是債務的轉移而已，并不能真正消除債務，光伏產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上并非一場債務危機，真正的危機在于整個產(chǎn)業(yè)大量過剩的落后產(chǎn)能所導致的過度競爭、管理失序以及市場失衡。
而另一方面，針對“雙反”，由于歐美等西方發(fā)達國家對中國的國有企業(yè)一直抱有偏見，此次光伏產(chǎn)業(yè)的“國有化”，可能導致國企在進軍這些國家的過程中將遇到比民企更為復雜的阻礙。
綜合來看，政府伸出援助之手，需看造成產(chǎn)業(yè)困境的根本原因何在?企業(yè)本身的治理及管理是否經(jīng)得起風浪?否則，若企業(yè)本身就是短期內(nèi)催熟的產(chǎn)物，如此的救助只是簡單地延緩企業(yè)生存的時間而已。
國資的注入不應只為一時的解困之舉，解決之道是在產(chǎn)業(yè)的宏觀發(fā)展規(guī)劃中要有準確的預判，及時根據(jù)市場的需求隨時調(diào)整企業(yè)的應對措施，加強技術創(chuàng)新，提高核心競爭力，逐步解決企業(yè)治理結構不完善，管理方式不到位，主業(yè)不明確、投資不合理等問題，按照市場經(jīng)濟規(guī)律經(jīng)營企業(yè)。同時，政府的角色應定位于履行出資人的職責，即注入國資，成為企業(yè)的控股股東，找到解決問題的方案。政府的關注重心是入主產(chǎn)業(yè)的國資，能否促進企業(yè)形成競爭力，體現(xiàn)行業(yè)價值，從而實現(xiàn)國資的保值增值。
從長遠來看，企業(yè)要經(jīng)得起風浪，給企業(yè)“輸血”不如培育其“造血”能力，需重視平時的“內(nèi)功修煉”，不能危機時指望靠政府，畢竟不管國企還是民企，都是社會主義市場經(jīng)濟的獨立競爭主體。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號