昨日,2013年東莞市衛生工作會議召開,會議透露,今年東莞將繼續探索管辦分開改革,落實醫藥分開政策,通過建設第三方醫藥電子交易平臺,在社區衛生服務機構中率先推廣使用平價醫療等措施讓市民受惠醫改。
東莞是全省公立醫院改革試點城市,市衛生局局長蔡一平表示,全市衛生工作重點是“深化醫改、惠民生、提品質、強機制、重預防、顯特色、抓管理”。
東莞將積極探索管辦分開改革,落實醫藥分開政策,以及統籌推進區域醫療發展。東莞將加快公立醫院改革步伐,組建市屬公立醫院管理中心,并指導市屬、鎮街試點醫院制定公立醫院綜合改革方案。同時,學習借鑒北京、深圳等城市醫藥分開改革模式,同步推進醫療服務支付制度改革,將公立醫院補償渠道改為醫療服務收入和政府補助兩個渠道,在試點醫院配備使用基本藥物。東莞將剝離鎮街公立醫院疾病預防控制和衛生監督職能,探索對現有醫療資源進行區域重組優化,加快區域醫療中心建設。
蔡一平說,社區衛生服務將試行全科醫生團隊分片負責的網格化健康管理服務,并選取試點鎮街開展農村衛生站轉型改革工作,將農村衛生站轉型為政府辦的社區衛生服務機構、民營門診部或診所。同時,開展平價醫療服務工作,確定平價藥包的種類,在社區衛生服務機構中率先推廣使用。東莞還將在寮步、大嶺山、鳳崗鎮社區衛生服務中心開展中藥代煎和配送服務試點,推進中醫藥進社區工作。
副市長喻麗君會上表示,今年要著力推動醫改工作開展,盡快組建公立醫院管理中心班子,同時出臺措施和方案加快醫藥分開,建設第三方醫藥電子交易平臺,從而減輕群眾醫藥費用負擔,讓市民真正受惠。
數據與事實
2012年,東莞全市醫療機構達到2560所,醫療機構總門診量5615.7萬人次、住院病人77.4萬人次,比2011年同期分別增長4.3%、9.4%。全市醫院床位2.5萬張,病床使用率79.6%,平均住院日8.1天。市中醫院新院、東莞衛校新校園已經完成整體搬遷,并全面投入使用。
去年,東莞正式啟動了公立醫院改革試點工作。按照《東莞市公立醫院改革試點實施意見》,東莞做好醫藥分開測算工作,全面落實社區衛生服務機構基本藥物零差率銷售。同時,在市新涌醫院、石龍人民醫院、莞城醫院實行退休人員補助試點工作,提高退休人員待遇。東莞還完成了鎮街公立醫院剝離衛生監督和疾病預防控制職能的調研,確定了市人民醫院分院的組建方案,分別擬定了可行性報告報請市政府審定。
衛生系統承辦的2012年市政府十件實事、主要目標任務共9項工作,全部如期完成年度目標。在2012年全市衛生工作會議確定的16項工作中,14項完成年度目標。醫院等級評審、市中心血站遷建這2項工作均由于在推進過程中外在因素和具體情況有變化、非主觀原因而未能如期完成年度目標。全市開展了預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播等婦幼重大公共衛生服務項目,共完成1.3萬人次孕產婦增補葉酸預防神經管缺陷項目,并高質量完成了15萬適齡婦女“兩癌”篩查任務。