來源：經(jīng)濟(jì)日報

    無錫尚德太陽能電力有限公司被依法裁定實施破產(chǎn)重整的消息傳出后，社會各界為之震動。雖然尚德電力糟糕的資金狀況已持續(xù)多日，但“靴子”的落地仍讓許多人將其視為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大事件。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，該事件對整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈影響巨大。

    但仔細(xì)分析尚德電力破產(chǎn)的原因，或許不必這么悲觀。光伏與風(fēng)電、LED等產(chǎn)業(yè)均屬于我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)早期發(fā)展都有規(guī)律：一是政府大力補(bǔ)貼；二是需求爆發(fā)賺錢容易；三是成本下降快。三者的共同作用，吸引了眾多企業(yè)蜂擁而至，容易造成投資沖動大，且極易造成產(chǎn)能過剩。

    政府的引導(dǎo)和支持無疑是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期最重要的一環(huán)。由于光伏產(chǎn)業(yè)屬新能源產(chǎn)業(yè)，既符合國家相關(guān)政策，又符合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，其巨大的投資在某種程度上也迎合了地方政府對GDP的追求，因此，地方政府對此有著巨大的熱情，紛紛想方設(shè)法引入該產(chǎn)業(yè)。據(jù)媒體報道，目前全國“打造新能源基地”的省份已超過17個，可謂遍地開花。

    在地方政府的大力支持下，光伏等新能源產(chǎn)業(yè)一哄而上，難免出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題。尤其是2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，國內(nèi)新能源市場需求并未全部打開，與此同時，西方國家對新能源補(bǔ)貼開始壓縮，國際貿(mào)易摩擦持續(xù)增大，光伏產(chǎn)業(yè)提前進(jìn)入“寒冬”。

    在這一過程中，尚德電力出現(xiàn)了發(fā)展受阻的情況。尚德電力之所以能撐到現(xiàn)在，地方政府的作用不可忽視。一次又一次的政府“搶救”行為，將尚德電力從破產(chǎn)邊緣拉了回來。因此，直到宣布破產(chǎn)重整前，許多人都還幻想著地方政府能再拉尚德電力一把。

    這種做法并不合理，更不符合市場規(guī)律。做買賣當(dāng)然有賠有賺，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中企業(yè)出現(xiàn)挫折、倒閉是正常現(xiàn)象，國外也不乏其例。2011年，3家美國大型太陽能電池企業(yè)相繼破產(chǎn)；2012年4月，全球最大太陽能電池生產(chǎn)商之一的德國Q-Cells公司宣布破產(chǎn)。

    尚德電力的破產(chǎn)重整，雖然對光伏產(chǎn)業(yè)影響巨大，但地方政府不再直接干預(yù)企業(yè)運營，讓產(chǎn)業(yè)真正回歸市場，表明了地方政府轉(zhuǎn)變職能的決心。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在最近召開的國務(wù)院常務(wù)會議上強(qiáng)調(diào)，要限期完成政府職能轉(zhuǎn)變各項任務(wù)，絕不能“換湯不換藥”，要把不該管的微觀事項堅決放給市場、交給社會，該加強(qiáng)的宏觀管理切實加強(qiáng)。

    尚德電力的破產(chǎn)重整，說明光伏行業(yè)發(fā)展開始逐步回歸市場，同時，政府的“手”也正回到它原有的位置。這不僅有利于整個行業(yè)的發(fā)展，也警示其他企業(yè)在投資時須更加謹(jǐn)慎，應(yīng)習(xí)慣于從市場角度來考慮企業(yè)的生存發(fā)展。

    當(dāng)前，光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩有目共睹，但這種過剩是結(jié)構(gòu)性過剩，而新能源產(chǎn)業(yè)作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著重要意義，光伏行業(yè)仍有廣闊的發(fā)展空間。這次尚德電力的破產(chǎn)重整，有望能成為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點，推動新能源投資更加理性，這才是真正解決新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展危機(jī)的關(guān)鍵，比苦苦支撐要強(qiáng)得多。