CNNIC主辦亞太互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略高層會議

   《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》，2013年4月22日 林海

   近日，由中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）主辦的“互聯(lián)網(wǎng)體系發(fā)展與ICANN亞太戰(zhàn)略高層會議”在北京召開。工業(yè)和信息化部、中國科學(xué)院等行業(yè)主管部門代表，中國聯(lián)通、新浪等國內(nèi)通信及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高層代表，互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)（ICANN）、亞太互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（APNIC）及俄羅斯、澳大利亞等亞太區(qū)互聯(lián)網(wǎng)地址資源管理機構(gòu)總裁等約300人出席了會議。據(jù)悉，此次高層會議是ICANN第一次就亞太戰(zhàn)略召開正式的討論會議。

   亞太地區(qū)擁有全球最多的網(wǎng)民，但也面臨區(qū)域發(fā)展不均衡、新通用頂級域申請落后等問題，一個暢通的溝通平臺恰逢其時。ICANN總裁Fadi Chehade對此次高層會議的主辦方CNNIC表示了感謝，他表示：“CNNIC是ICANN在亞太區(qū)重要的伙伴，此次高層會議是一個難得的交流機會。”

  亞洲網(wǎng)民最多 但發(fā)展不均 新頂級域申請僅占15%

  截至2012年6月，全球網(wǎng)民數(shù)量超過24億，亞洲網(wǎng)民近11億排名第一，其中中國為亞洲貢獻(xiàn)了近一半網(wǎng)民數(shù)量。盡管不乏日本、韓國、新加坡這樣的互聯(lián)網(wǎng)高普及率國家，但亞洲互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展整體狀況依然落后。亞洲各國或地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)平均普及率僅為27.5%，落后于全球34.3%的平均數(shù)，也遠(yuǎn)落后于北美的78.6%和歐洲的67.6%。

  在域名發(fā)展方面，截至2012年年底，亞洲各國家或地區(qū)頂級域名注冊量達(dá)到百萬的有5個，他們分別是中國國家頂級域名“.CN”751萬，俄羅斯國家頂級域名“.RU”447萬、澳大利亞國家頂級域名“.AU”264萬，日本國家頂級域“.JP”132萬，韓國國家頂級域名“.KR”119萬。

  然而，包括大洋洲各國在內(nèi)的亞太地區(qū)新通用頂級域的申請卻顯然落后。根據(jù)ICANN 2012年6月公布的數(shù)據(jù)，自2011年6月ICANN批準(zhǔn)并啟動了新通用頂級域名擴展計劃以來，全球已有1154家機構(gòu)申請了1930個新通用頂級域名，來自北美和歐洲的申請分別為911份和675份，占比超過82%。而亞太地區(qū)提交的申請共303份，占比僅為15%，其中中國企業(yè)（含港澳臺地區(qū)和注冊在開曼群島運營主體在中國的企業(yè)）共申請了94個。

 “多元化合作”成為ICANN亞太戰(zhàn)略的關(guān)鍵詞

  CNNIC執(zhí)行主任李曉東博士曾經(jīng)形象地比喻過域名和互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系，他認(rèn)為域名就是互聯(lián)網(wǎng)的空氣，平時大家不會關(guān)注空氣，但一旦沒有了空氣，人的生命將無法繼續(xù)，同理，一旦域名系統(tǒng)出現(xiàn)問題，互聯(lián)網(wǎng)將會癱瘓。

  正是域名的這種重要性和亞太新頂級域名申請落后的局面，使得“新頂級域開放后亞太地區(qū)的域名策略”成為此次高層會議上的熱門話題。ICANN總裁Fadi Chehade認(rèn)為新背景下ICANN亞太戰(zhàn)略的本質(zhì)依然是合作。他表示，之前ICANN在亞太地區(qū)投入很少，未來ICANN全球職能將逐步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，ICANN將會制定一個完整的、自下而上的、關(guān)注多利益相關(guān)方的亞太戰(zhàn)略。而通過此次會議傾聽來自基層的聲音，則是實現(xiàn)該策略的第一步。

   身處其中的亞太代表都基于本國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提出了域名策略。域名發(fā)展在亞太地區(qū)一直保持領(lǐng)先的俄羅斯國家頂級域名中心首席執(zhí)行官Andrei Kolesnikov表示，在域名發(fā)展的多項戰(zhàn)略中，保持DNS正常穩(wěn)定運行是俄羅斯國家頂級域名中心將堅持的首要戰(zhàn)略。

  作為一個廣袤且多元化的國家，澳大利亞國家域名中心首席執(zhí)行官Chris Disspain則希望ICANN在制定亞太戰(zhàn)略時不要一刀切，應(yīng)該因地制宜根據(jù)每個區(qū)域的獨特性制定獨特政策。

  而深受數(shù)字鴻溝困撓的印度尼西亞，其國家頂級域名注冊管理局董事會主席Andi Budimansyah認(rèn)為，印度尼西亞亟待解決的問題，一是數(shù)字鴻溝，二是尊重其島國的多元化文化屬性。

  CNNIC執(zhí)行主任李曉東博士分析了中國的域名發(fā)展策略。一方面中國的國家頂級域名“.CN”和“.中國”域名要持續(xù)保持穩(wěn)定運行；另一方面，作為國家域名注冊運行管理機構(gòu)，CNNIC也會對國內(nèi)其他域名注冊管理機構(gòu)提供技術(shù)支持，將經(jīng)驗覆蓋到整個域名體系，保證中國域名系統(tǒng)的穩(wěn)定。據(jù)了解，截至2012年年底，CNNIC國家域名服務(wù)平臺已在全球多個地區(qū)部署了幾十個頂級節(jié)點，國家域名的解析、注冊等服務(wù)水平已連續(xù)多年保持100%無故障，未來CNNIC還將繼續(xù)加強節(jié)點部署、災(zāi)備防患和服務(wù)的有效性保障。

  新通用頂級域注冊管理機構(gòu)須過技術(shù)和運維關(guān)

  此次大會首次邀請了中國聯(lián)通、新浪、奇虎360等知名企業(yè)的高管代表參加，探討域名和行業(yè)的關(guān)系。李曉東認(rèn)為，隨著新通用頂級域的開放，域名和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)關(guān)系更加緊密，不僅體現(xiàn)在很多企業(yè)將會成為域名的運行注冊主體，也表現(xiàn)在域名對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的滲透廣度和深度進(jìn)一步強化，成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，而不再只是容易被忽略的“空氣”。

  域名新格局帶來利好的同時也帶來了新的挑戰(zhàn)，ICANN要求新通用頂級域的注冊管理機構(gòu)一定要在技術(shù)和運維上過關(guān)，但申請主體的多樣化使得新注冊管理機構(gòu)的域名運維能力參差不齊，可能會導(dǎo)致新頂級域的管理混亂和技術(shù)障礙。

   為應(yīng)對這種局面，ICANN在全球設(shè)立了3個新通用頂級域（New gTLD）應(yīng)急托管機構(gòu)（EBERO），以確保在全球任意新通用頂級域無法正常運作時，EBERO能在24小時內(nèi)接管該頂級域的運營，保障該頂級域正常解析，確保用戶正常訪問。CNNIC成為ICANN選擇的亞太地區(qū)惟一的EBERO機構(gòu)，并在會上連同英國Nominet、美國Neustar共同與ICANN簽署了合作意向書。李曉東表示，成為EBERO是CNNIC以往工作的一個結(jié)果，更是未來工作的起點，這為實現(xiàn) “讓CNNIC技術(shù)經(jīng)驗服務(wù)整個域名體系”走出了關(guān)鍵的第一步。