來源：中國能源報(bào)

   過去一年，面對(duì)日本福島核事故后我國核能行業(yè)面臨的新形勢(shì)，國務(wù)院聽取了全國民用核設(shè)施綜合安全檢查情況匯報(bào)，審議并通過了《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》、《核電安全規(guī)劃（2011—2020年）》和調(diào)整后的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》。在“安全高效發(fā)展核電”方針的指引下，我國核電企業(yè)認(rèn)真實(shí)施在役、在建機(jī)組安全改進(jìn)，核電工程項(xiàng)目恢復(fù)正常建設(shè)，核能行業(yè)各領(lǐng)域工作穩(wěn)步推進(jìn)。

   目前我國大陸投運(yùn)的核電機(jī)組16臺(tái)，總裝機(jī)容量1362萬千瓦。2012年核電發(fā)電量983.17億千瓦時(shí)，較2011年增長12.75%，占全國清潔能源電量的9.22%,占全國總發(fā)電量的1.97%。2012年15臺(tái)運(yùn)行機(jī)組的平均負(fù)荷因子達(dá)到89.9%，沒有發(fā)生國際核事件分級(jí)表界定的2級(jí)和2級(jí)以上運(yùn)行事件，職業(yè)人員個(gè)人劑量和集體劑量均在較低水平，核電廠放射性流出物排放指標(biāo)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)限值，按世界核電運(yùn)營者協(xié)會(huì)（WANO）規(guī)定的性能指標(biāo)對(duì)照，在全球400余臺(tái)運(yùn)行機(jī)組中，我國在役核電機(jī)組總體處于中等偏上水平。

  建設(shè)方面，目前在建核電機(jī)組29臺(tái)，裝機(jī)3166萬千瓦，2012年完成工程建設(shè)投資778億元，同比增長1.8%，建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)，在建規(guī)模繼續(xù)保持世界第一。其中，世界首批AP1000機(jī)組建設(shè)保持較好前行態(tài)勢(shì)，臺(tái)山EPR項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。預(yù)計(jì)2013年新增核電裝機(jī)容量324萬千瓦。在核電規(guī)模化建設(shè)的形勢(shì)下，核電工程建設(shè)國產(chǎn)化和自主化不斷推進(jìn)，設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)管理、采購及設(shè)備監(jiān)造、施工管理、調(diào)試啟動(dòng)能力不斷提升，具備了較強(qiáng)的工程總承包能力。建設(shè)安裝企業(yè)積極適應(yīng)核電群堆建設(shè)與多項(xiàng)目管理要求，確保了核電工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資等得到較好控制。

   此外，以東方電氣、上海電氣、哈電集團(tuán)、一重集團(tuán)、二重集團(tuán)等為代表的核電裝備制造企業(yè)，一年來加大技術(shù)改進(jìn)和研發(fā)力度，核安全文化和質(zhì)量保障體系不斷完善，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性不斷提高，研發(fā)水平和制造能力得到提升，較好地滿足了在建核電工程建設(shè)的需要。AP1000大型鍛件、關(guān)鍵泵閥和儀表國產(chǎn)化取得新的進(jìn)展。

   核燃料保障能力也在不斷提高。內(nèi)蒙古大營地區(qū)發(fā)現(xiàn)國內(nèi)最大規(guī)模可地浸砂巖型鈾礦床，躋身于世界級(jí)大礦行列。目前我國北方已查明10 個(gè)萬噸級(jí)大鈾礦，伊犁、吐哈等六大盆地的大型、超大型鈾資源基地得到發(fā)展；國產(chǎn)離心機(jī)成功實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用，我國在離心鈾濃縮領(lǐng)域取得重大突破；AP1000燃料元件生產(chǎn)線土建工程全面完成，400噸燃料元件擴(kuò)建項(xiàng)目順利推進(jìn)，高溫氣冷堆核電站示范工程燃料元件生產(chǎn)線奠基。在海外開發(fā)上，中核集團(tuán)尼日爾阿澤里克鈾礦首批鈾產(chǎn)品啟運(yùn)回國，中廣核集團(tuán)成功收購了納米比亞湖山鈾礦。

  在科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)方面，CAP1400已完成初步設(shè)計(jì)，工程驗(yàn)證試驗(yàn)和關(guān)鍵設(shè)備研制獲階段性成果；高溫氣冷堆核電站示范工程項(xiàng)目已開工； ACP1000、ACPR1000+核電研發(fā)取得重要進(jìn)展；中國實(shí)驗(yàn)快堆通過國家驗(yàn)收；中國先進(jìn)研究堆實(shí)現(xiàn)滿功率運(yùn)行等。同時(shí)，為適應(yīng)核電發(fā)展新形勢(shì)的核專業(yè)人才教育培訓(xùn)工作也實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，成為人才培養(yǎng)的重要途徑。

   在行業(yè)管理方面，目前針對(duì)全國民用核設(shè)施綜合安全檢查所提出改進(jìn)要求已逐一得到落實(shí)，涉及核安全與核電發(fā)展的三個(gè)相關(guān)規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院審議通過，《核工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《國家核應(yīng)急“十二五”規(guī)劃》等先后發(fā)布，《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)施行，《原子能法》、《核電管理?xiàng)l例》等立法工作繼續(xù)推進(jìn)。

   此外，我國與IAEA的合作不斷深化，與美國、法國、俄羅斯等國在核能領(lǐng)域的合作進(jìn)一步加強(qiáng)。中俄兩國簽署了田灣核電二期3、4號(hào)機(jī)組合作項(xiàng)目政府間協(xié)議,中法兩國發(fā)表了重申中法民用核能合作伙伴關(guān)系的全面性和可持續(xù)性的新聞公報(bào)。

  一年來，我國核能行業(yè)在克服福島核事故帶來的不利影響中穩(wěn)步前行，各領(lǐng)域均取得成績。黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，推進(jìn)低碳發(fā)展、建設(shè)美麗中國的號(hào)召深入人心，而霧霾天氣頻現(xiàn)更引發(fā)了廣大公眾對(duì)清潔能源的期盼，安全高效發(fā)展核電正成為社會(huì)共識(shí)，也受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注，我國核電發(fā)展面臨良好機(jī)遇。

   從世界看，核電正逐步走上復(fù)蘇之路。美、俄、法以及歐盟先后公布了核電安全評(píng)估報(bào)告，確認(rèn)了核電的安全性，明確并實(shí)施了加強(qiáng)核安全的一系列措施。美國在停建新核電機(jī)組30多年后開工建設(shè)兩臺(tái)新核電機(jī)組，英國一座新的核電站建設(shè)規(guī)劃獲批，韓國、俄羅斯和阿聯(lián)酋分別啟動(dòng)了新機(jī)組建設(shè)，日本核電重啟也已提上議事日程。盡管德國、瑞士等國出臺(tái)了逐步放棄核電的政策，但2012版《世界能源展望》報(bào)告預(yù)測(cè)，全球2035年核發(fā)電量將較2010年增長60%左右。可以預(yù)期，作為安全可靠、技術(shù)成熟的清潔能源，核電在世界未來的低碳能源中將繼續(xù)扮演重要角色。

  同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我國核電的正常建設(shè)處于恢復(fù)階段，各級(jí)政府和公眾對(duì)核安全高度關(guān)注，對(duì)核能行業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。如何按照國務(wù)院的要求，把核電規(guī)劃、核安全規(guī)劃落實(shí)在核能行業(yè)的每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作，確保核電安全高效發(fā)展；如何進(jìn)一步推進(jìn)科技進(jìn)步，提高我國核能行業(yè)的自主創(chuàng)新能力；如何應(yīng)對(duì)核電發(fā)展速度的調(diào)整對(duì)核電裝備制造業(yè)帶來的影響，提高我國核電裝備的自主化能力和水平；如何增強(qiáng)應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，積極推進(jìn)內(nèi)陸核電廠建設(shè)；如何進(jìn)一步開展核能國際合作，促進(jìn)核電“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施；如何進(jìn)一步加強(qiáng)與公眾的溝通，爭取公眾對(duì)核能發(fā)展的理解和支持，創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境；如何進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，為核能行業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力等等，需要全行業(yè)共同努力，進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真加以解決。（作者張華祝 為中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)理事長，文章節(jié)選自中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)2013年年會(huì)工作報(bào)告，標(biāo)題有改動(dòng)）