國務(wù)院日前發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》，取消和下放一批行政審批項目等事項，共計117項。其中，取消國家發(fā)改委的行政審批項目——“企業(yè)投資城市快速軌道交通項目按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)”，對正全力推動地鐵建設(shè)的南昌無疑是一利好。
 
　　南昌軌道交通集團(tuán)態(tài)度謹(jǐn)慎
 
　　早在2003年編制完成的《南昌市城市總體規(guī)劃(2003~2020)》中，南昌市就提出了擬建5條軌道交通線的規(guī)劃。

    從2007年下半年開始，南昌市正式開始進(jìn)行軌道交通建設(shè)的前期研究工作，當(dāng)年成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的城市軌道交通項目建設(shè)小組。但在當(dāng)時，國家相關(guān)部委對南昌申報的條件并不太了解。
 
　　2008年初，國家發(fā)改委向國務(wù)院提交專題報告，在建議批復(fù)軌道交通建設(shè)規(guī)劃的名單中列入了9個城市，其中并沒有南昌。在我省的努力下，南昌終于被追加為獲批準(zhǔn)建設(shè)地鐵的城市。
 
　　目前，南昌地鐵1號線一期工程建設(shè)進(jìn)展順利，有望2015年建成試運行。地鐵2號線今年7月將全面開工，人們對地鐵的期盼越來越急切。
 
　　今年5月30日至31日，全國軌道規(guī)劃專家匯聚洪城，把脈南昌第二輪城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃。按照原定計劃，規(guī)劃方案根據(jù)專家意見進(jìn)行修改后，將直接報國家發(fā)改委。而如果國家發(fā)改委審批權(quán)限下放，該規(guī)劃可能要直接報江西省發(fā)改委。
 
　　6月4日晚上，南昌軌道交通集團(tuán)有關(guān)人士受訪時表示，因為目前還未見到國務(wù)院的正式文件，對這一政策不好置評。不過他表示，如果行政審批權(quán)下放到省里，肯定會更加方便。
 
　　對南昌地鐵更好更快發(fā)展具有推動作用
 
　　上海申通地鐵集團(tuán)南昌項目原咨詢總代表賀建良表示，國家發(fā)改委下放地鐵審批權(quán)限，對南昌地鐵更好更快發(fā)展具有推動作用。以往，到國家發(fā)改委辦手續(xù)比較復(fù)雜，時間比較長，下發(fā)到省一級以后，速度可以大大提高。
 
　　“一座城市需不需要地鐵，省里面最清楚。”賀建良說，地鐵建設(shè)周期比較長，如果等到國家發(fā)改委審批完，要拖比較久。而目前的情況是，需要軌道交通的城市一般都比較擁堵，他們對軌道交通有更急切的需求，省一級進(jìn)行審批，可使得項目較快上馬。
 
　　有專家還指出，國家發(fā)改委取消此項行政審批后，對于南昌地鐵今后在建設(shè)中涉及的延伸或局部規(guī)劃調(diào)整，將不需要再送國家審批，而由省里直接決定。這也將為地鐵建設(shè)提速不少。
 
　　給城市建設(shè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇
 
　　“國務(wù)院取消和下放一批行政審批項目等事項，是一件大好事。”華東交通大學(xué)交通運輸與經(jīng)濟(jì)研究所所長查偉雄教授以地鐵項目舉例說，原來國家發(fā)改委設(shè)置了一個標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不能上，有的城市為了建地鐵要等多年，城市擁擠不堪，民眾怨聲載道。“現(xiàn)在好了，只要你地方政府有錢、有發(fā)展需要，就可以建設(shè)了。”查偉雄說，這也給城市發(fā)展帶來的新的發(fā)展機(jī)遇。“權(quán)力下放了，行政審批程序簡化了，將可使我省各設(shè)區(qū)市根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況和各自特點，推動一些項目的建設(shè)。”
 
　　“任何事情都有利有弊。”查偉雄認(rèn)為，國務(wù)院取消和下放一批行政審批項目等事項后，必然會導(dǎo)致一些地方政府好大喜功、不切實際，盲目“上馬”一些力所不及的項目。因此，查偉雄建議，一方面，政府部門應(yīng)建立長效監(jiān)督機(jī)制，踐行科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格審批程序，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅決不能“上馬”，避免權(quán)力下放和程序簡化后出現(xiàn)上述情況；另一方面，各設(shè)區(qū)市一定要根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需求和當(dāng)?shù)刎斄Γ茖W(xué)合理安排項目建設(shè)。