國際金融危機(jī)影響下，２００９年中國經(jīng)濟(jì)走勢如何，百姓關(guān)注，世界矚目。

　　在３月５日開幕的十一屆全國人大二次會議上，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中以較大篇幅對今年政府工作做出部署。經(jīng)濟(jì)增長率、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、物價(jià)漲幅、國際收支這四大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，以及財(cái)政和貨幣兩大宏觀調(diào)控政策，是折射經(jīng)濟(jì)走勢最重要的六個方面。“新華視點(diǎn)”記者就此選擇政府工作報(bào)告中有關(guān)六大數(shù)字，約請參加全國兩會的全國人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行解讀。

　　經(jīng)濟(jì)增長率：非同尋常的“８％左右”

　　政府工作報(bào)告提出２００９年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為８％左右。這也是中國政府連續(xù)五年將經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)設(shè)定為這一數(shù)字。但今年這一目標(biāo)，卻格外不尋常。

　　在國際金融危機(jī)尚未見底，世界各大權(quán)威機(jī)構(gòu)對全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測悲觀，主要經(jīng)濟(jì)體將會出現(xiàn)負(fù)增長的背景下，人們十分關(guān)心中國經(jīng)濟(jì)能否順利達(dá)到這一目標(biāo)。

　　“經(jīng)濟(jì)增長的周期性調(diào)整與國際金融危機(jī)影響相疊加，導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。８％左右，是一個要通過努力才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。”全國人大代表、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)校長艾洪德說，“只有這樣才能創(chuàng)造必需的就業(yè)機(jī)會，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。”

　　２００８年第四季度中國經(jīng)濟(jì)增速下滑到了６．８％，中國經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。不過，憑借中國經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)、廣闊的內(nèi)需市場、穩(wěn)健的金融體系、有力的宏觀調(diào)控舉措，接受記者采訪的代表、委員都對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著堅(jiān)定的信心。

　　全國人大代表、中國人民銀行濟(jì)南分行行長楊子強(qiáng)相信：“中國經(jīng)濟(jì)有望在本輪經(jīng)濟(jì)衰退中率先復(fù)蘇”。但他提醒說，當(dāng)前一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有好轉(zhuǎn)跡象，但這并不足以表明經(jīng)濟(jì)觸底回暖。“今年六七月份將會是一個重要觀測窗口”。

　　全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長賈康預(yù)測，如果處理得好，中國經(jīng)濟(jì)增速今年會呈現(xiàn)前低后高走勢。但也要做好防范國際經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步惡化的預(yù)案。

　　就業(yè)水平：城鎮(zhèn)新增就業(yè)９００萬人以上

　　國際金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊，使得我國企業(yè)用工需求明顯下滑。當(dāng)前，約２０００萬農(nóng)民工失崗返鄉(xiāng)，還有６１０萬應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、近１００萬往屆未就業(yè)大學(xué)生正在尋找工作。

　　面對嚴(yán)峻的就業(yè)局面，政府工作報(bào)告提出，今年要新增城鎮(zhèn)就業(yè)９００萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４.６％以內(nèi)。

　　“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)遭遇困難的背景下，就業(yè)矛盾凸顯。穩(wěn)定原有就業(yè)規(guī)模和創(chuàng)造新的就業(yè)，對保持經(jīng)濟(jì)活力，保證中國經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行至關(guān)重要。”全國人大代表、江蘇省淮安市委書記劉永忠說。

　　今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)９００萬的目標(biāo)，比去年１０００萬的目標(biāo)低１００萬，但與前年的目標(biāo)持平。

　　促進(jìn)就業(yè)，是政府義不容辭的責(zé)任，尤其是在經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的時刻。政府工作報(bào)告提出，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，中央財(cái)政擬投入４２０億元資金。

　　全國人大代表、中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)所所長蔡昉表示，要把保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需和擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來，最大化地促進(jìn)就業(yè)。要創(chuàng)造有利于就業(yè)的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)，政府要履行促進(jìn)就業(yè)的一系列公共職能。

　　物價(jià)：“４％左右漲幅”背后有深意

　　政府工作報(bào)告提出，今年居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅４％左右。這一預(yù)期目標(biāo)，比去年預(yù)期目標(biāo)低了０.８個百分點(diǎn)，比去年實(shí)際漲幅低了１.９個百分點(diǎn)，但比前年預(yù)期目標(biāo)高出１個百分點(diǎn)。

　　在中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，通縮壓力成為熱門話題。作為一項(xiàng)與百姓生活密切相關(guān)的重要指標(biāo)，物價(jià)似乎將一路走低，但其背后遠(yuǎn)非如此簡單。

　　“這個物價(jià)預(yù)期目標(biāo)是與經(jīng)濟(jì)增長率目標(biāo)相匹配的。既考慮了當(dāng)前ＣＰＩ下行走勢，也考慮了積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策從中長期看推動物價(jià)上漲的可能。”全國人大代表、重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育指出。

　　“物價(jià)總體上有望呈現(xiàn)先降后升的態(tài)勢。上半年繼續(xù)下滑，第三季度走勢趨穩(wěn)，第四季度可能出現(xiàn)一定程度的上漲。”楊子強(qiáng)代表說，“目前物價(jià)回落，為我國調(diào)整資源類價(jià)格改革提供了難得的機(jī)遇，這也是緩和物價(jià)下行的動力。”

    文章來源: 新華網(wǎng)