當前,新興技術的突破更替、新市場空間的不斷變幻和各類產(chǎn)業(yè)主體新組織形態(tài)的加快變化,構(gòu)成了各國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要圖景。面對一個全球深度信息化的時代，新的產(chǎn)業(yè)變革必然對海量數(shù)據(jù)的存儲、傳輸和處理提出了全新的要求，我們需要用全新的商業(yè)模式和技術創(chuàng)新模式來應對產(chǎn)業(yè)的新變革。云計算作為推動信息技術能力實現(xiàn)按需供給、促進信息技術和數(shù)據(jù)資源充分利用的全新業(yè)態(tài)，是信息化發(fā)展的重大變革和必然趨勢，云計算的應用將有力的推動互聯(lián)網(wǎng)應用由消費領域向生產(chǎn)領域拓展。

眼下，全球云計算處于發(fā)展初期，我國面臨難得機遇，探索認識云計算發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，前瞻思考、準確把握未來信息技術發(fā)展大勢，逐步建立我國云計算技術與產(chǎn)業(yè)在技術創(chuàng)新、應用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新上的高度互動機制，更快實現(xiàn)其巨大的商業(yè)價值和社會效益，將有力推動我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)和產(chǎn)業(yè)價值鏈上下的共同努力，更為成熟的云計算應用成長期有望到來。我國第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在加速融合應用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，通過應用云計算的商業(yè)模式形成了諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育等新業(yè)態(tài)，而且正在向第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)滲透，越來越多的企業(yè)將會選擇把信息技術系統(tǒng)建在云端。需要注意的是，我國云計算市場實際應用推進與巨大的市場潛力相比仍然較為緩慢。而且，我國云計算產(chǎn)業(yè)是在政府政策、規(guī)劃主導以及優(yōu)惠政策措施的推動背景下快速發(fā)展起來的。當前新市場空間的不斷開拓和產(chǎn)業(yè)各類主體組織形態(tài)在不斷變化，面對國家發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的重大戰(zhàn)略需求，我國以云計算為基礎設施的“互聯(lián)網(wǎng)+”在信用體系、服務模式、重點行業(yè)應用方面仍然存在著一定的局限。因此應進一步完善法律法規(guī)環(huán)境，促進我國加強網(wǎng)絡基礎設施建設，提升寬帶網(wǎng)絡速度和性能、設計新一代節(jié)能綠色超級數(shù)據(jù)中心、推動政府和重點行業(yè)應用、突破云計算關鍵核心技術、完善網(wǎng)絡信息安全信息保護立法，從而抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的戰(zhàn)略機遇和推動創(chuàng)新發(fā)展。

第一，發(fā)展自主可控的以云計算核心平臺體系。發(fā)展自主可控的云計算平臺體系具有重要的戰(zhàn)略意義。一方面通過科技專項等政府財政資助方式，促進企業(yè)建立自主技術體系，在計算、存儲、網(wǎng)絡以及運維的硬件和軟件方面形成核心產(chǎn)品的群體性突破，同時顯著提升大數(shù)據(jù)挖掘分析能力。另一方面引導社會資本加大投入，深化云計算在重點領域的應用。支持企業(yè)積極加入和開展開源社區(qū)活動，增強在開源社區(qū)中的影響力，并利用開源創(chuàng)新等方式形成優(yōu)勢企業(yè)的技術溢出，帶動整體技術進步。

第二，實施云計算創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程。云計算對于我國“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展有著重要的支撐作用。應當盡快實施有針對性的云計算人才培養(yǎng)與培訓計劃，通過建立相關的云計算實驗環(huán)境和平臺，實施相關的人才培養(yǎng)、培訓和跟蹤計劃，培養(yǎng)能夠?qū)⒃朴嬎愦髷?shù)據(jù)商業(yè)模式與傳統(tǒng)業(yè)務相結(jié)合的復合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。建議加大對計算科學的前瞻性戰(zhàn)略投入，進一步設立前瞻性計算科學方向研究中心、研究所、專業(yè)，在大學開設面向大數(shù)據(jù)應用的現(xiàn)代計算科學專業(yè)課，推進云計算大數(shù)據(jù)教育知識體系建設。

第三，推動云計算與相關產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。要進一步制定云計算行動計劃，推動云計算和大數(shù)據(jù)等與現(xiàn)代制造業(yè)的結(jié)合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。努力提升云計算的認知水平和應用程度，推動基于創(chuàng)新聯(lián)盟的標準和認證評估體系，動態(tài)管理好云計算平臺、提供高質(zhì)量高性價比的服務；建立云服務的最佳實踐與樣板，讓動態(tài)發(fā)展的市場應用需求牽引著新技術的集成和模式運用。推動公共機構(gòu)從買計算設備向購買計算服務的轉(zhuǎn)變，逐步向政府云、醫(yī)療云、教育云等方面梯度應用和規(guī)模擴散。

第四，優(yōu)化云計算發(fā)展安全與政策環(huán)境。安全是制約“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下云計算與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關鍵要素。要完善信息安全立法，加強數(shù)據(jù)跨境流動管理，建立企業(yè)和政府用戶數(shù)據(jù)保護制度，明確服務提供者的數(shù)據(jù)保護責任及其追究機制。倡導行業(yè)自律。建立和完善云計算技術標準體系，努力改善寬帶網(wǎng)絡市場環(huán)境。在支持電信運營商進行寬帶網(wǎng)絡建設的同時，引導運營商根據(jù)云計算數(shù)據(jù)中心的建設趨勢，合理布局骨干網(wǎng)絡資源，并積極改善互聯(lián)互通質(zhì)量，優(yōu)化網(wǎng)絡互聯(lián)架構(gòu)。

第五，提供便利的云計算資源服務。隨著云計算和大數(shù)據(jù)處理能力的不斷提升，進一步加深了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下云計算與相關公共服務及產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。一方面要支持形成若干具有較強創(chuàng)新能力的公共云計算骨干服務企業(yè)，顯著提升云計算系統(tǒng)集成能力和云計算服務能力，鼓勵大企業(yè)和大機構(gòu)開放平臺資源，打造協(xié)作共贏的云計算服務生態(tài)環(huán)境；另一方面要大力發(fā)展公共云計算服務，豐富面向中小微企業(yè)和個人的云計算服務種類。進一步完善發(fā)展云計算所需的寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設，充分利用公共云計算服務資源，加快推進各公共領域公共信息資源開放共享，深化云計算在各行業(yè)領域產(chǎn)業(yè)化應用，帶動信息經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，提升全社會信息化發(fā)展水平，有效支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

摘自《經(jīng)濟日報》