改革開放初期，浙江人憑借“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下”，打造了布局全球的浙商大軍。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基因早已融于浙江人的每一個(gè)細(xì)胞，隨著新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大潮涌動(dòng)，浙江人再一次勇立潮頭，浙江的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也呈井噴式爆發(fā)。

如今，浙江的眾創(chuàng)空間數(shù)量占到全國(guó)各省中第３位；全國(guó)創(chuàng)業(yè)熱度城市排行榜中杭州排名第五；全國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，浙江獲獎(jiǎng)數(shù)超過總數(shù)的４０％；杭州平均每天舉辦３．９場(chǎng)關(guān)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活動(dòng)……

“杭州不僅是歷史文化名城，也是創(chuàng)新活力之城，作為政府部門要做的是為創(chuàng)新活力之城做好注解。”浙江省科技廳廳長(zhǎng)周國(guó)輝覺得，首先要把科技“店小二”這個(gè)角色當(dāng)好，做好服務(wù)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之花在浙江開的更加璀璨。

科技“店小二” “換腦”對(duì)接創(chuàng)業(yè)者思維

“美好一天從科技早餐開始。”每天早晨７時(shí)前，周國(guó)輝總會(huì)準(zhǔn)時(shí)在朋友圈送上一份精美的“早餐”，將當(dāng)下全球科技資訊分享到網(wǎng)絡(luò)上。

每到這個(gè)時(shí)候，這位科技廳廳長(zhǎng)給人的感覺就如同跑堂的“店小二”。

科技部門要當(dāng)好“店小二”。這是浙江省委書記夏寶龍于２０１３年提出的服務(wù)理念。自２０１３年上任浙江省科技廳長(zhǎng)以來，周國(guó)輝始終堅(jiān)持自己的另外一個(gè)身份：“店小二”。

為了當(dāng)好“店小二”的角色，周國(guó)輝改變了傳統(tǒng)工作方式，用年輕人的方式去與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者們溝通。

于是，在各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)常能夠看到周國(guó)輝的身影。

２０１５年下半年，浙江大學(xué)工程學(xué)院幾位學(xué)生籌辦了一場(chǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。浙大博士生代建俊想到邀請(qǐng)周國(guó)輝出席，“當(dāng)時(shí)沒有抱太大希望，只是看他參加此類活動(dòng)比較多，所以就去試一試。”

令代建俊沒想到的是，周國(guó)輝一口同意參加，并在活動(dòng)中作了主題演講。

“周廳長(zhǎng)出席，讓大家都很振奮，感覺政府對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重視不停留在口頭上，而是真正的身體力行。”代建俊如是感嘆，這一代創(chuàng)業(yè)者遇到了最好的政府。

“我參加了很多年輕人的活動(dòng)，切身融到創(chuàng)業(yè)環(huán)境中，才能和創(chuàng)業(yè)者真正交流。”周國(guó)輝覺得，現(xiàn)在的科技工作不是簡(jiǎn)單地到傳統(tǒng)企業(yè)調(diào)查研究、開幾個(gè)座談會(huì)，“首先要和創(chuàng)業(yè)者們進(jìn)行語言對(duì)接，語言體現(xiàn)思維，語言跟不上，思維上就是兩個(gè)頻道。我們這些‘店小二’，如果跟不上，那就很難跟他們對(duì)話，更談不上服務(wù)好。”

為方興未艾的“草根創(chuàng)新”添薪加火，保持適宜的溫度，這是科技“店小二”們的努力方向。

周國(guó)輝介紹，針對(duì)草根創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，政府要做到一是加大對(duì)眾創(chuàng)空間的政策扶持，使創(chuàng)新的“陽(yáng)光”更燦爛；二是大力發(fā)展各類“眾創(chuàng)空間”，使創(chuàng)新的“土壤”更肥沃；三是大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，使創(chuàng)新的“水分”更流暢；四是大力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新環(huán)境，使創(chuàng)新的“空氣”更潔凈；五是努力形成鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作合力，使創(chuàng)新的“養(yǎng)分”更充足。

有人說過，浙江的創(chuàng)業(yè)者們今天迎來了最好的創(chuàng)業(yè)時(shí)代。

這些年，浙江在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面主要做到五個(gè)加強(qiáng)：加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)科技金融結(jié)合，加強(qiáng)科技體制創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

“科技部門通過這些舉措，從而促使大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)維持持續(xù)的活力，使之成為穩(wěn)增長(zhǎng)的新動(dòng)力、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新途徑、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新生力，打造新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。”周國(guó)輝如是說。

浙江省的目標(biāo)是到２０２０年建成創(chuàng)新型省份。“我們感覺到使命和光榮，擔(dān)子有點(diǎn)重。這過程中科技干部要思考如何抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。這時(shí)假如我們還在慢吞吞的，那就是為官不為啊！”周國(guó)輝語重心長(zhǎng)地說道。

“五端”發(fā)力 讓市場(chǎng)決定科技價(jià)值

“店小二”們夙興夜寐，周國(guó)輝明白，科技干部不能既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，“店小二”無法決定科技的價(jià)值，其本質(zhì)工作就是做好服務(wù)。

“科技的導(dǎo)向是什么？是市場(chǎng)！”周國(guó)輝自任浙江省科技廳廳長(zhǎng)以來，一直大刀闊斧地推動(dòng)科技體制改革，其中很大一塊突破就是解決科技導(dǎo)向的問題。

“讓市場(chǎng)來決定科技的價(jià)值。”周國(guó)輝表示，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)導(dǎo)向的重要抓手就是辦好技術(shù)市場(chǎng)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

科技成果轉(zhuǎn)化無疑是世界級(jí)難題，但難題不代表無解。這些年來，浙江堅(jiān)持“需求端、供給端、平臺(tái)端、服務(wù)端和環(huán)境端”五端發(fā)力，著力打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的通道。

首先是激活“需求端”，把培育提升企業(yè)創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)化能力作為關(guān)鍵一環(huán)。

為了鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，浙江省科技廳建立科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)，通過發(fā)放促進(jìn)開放共享制度。另浙江設(shè)立每年３億元科技型中小企業(yè)專項(xiàng)資金，發(fā)放“創(chuàng)新券”近１．９億元，浙江企業(yè)已使用千余萬元，受惠企業(yè)５５８８家次，激發(fā)了科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)雙向的熱情。

周國(guó)輝說：“讓市場(chǎng)決定科技價(jià)值，關(guān)鍵是要把市場(chǎng)的主體——企業(yè)激活。”

其次是擴(kuò)大“供給端”，發(fā)揮高校院所主力作用。浙江全省共引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體近１０００家，累計(jì)建設(shè)國(guó)際科技合作基地國(guó)家級(jí)２７家、省級(jí)２０家，五年來轉(zhuǎn)化應(yīng)用成果１０００項(xiàng)以上。

其中中科院寧波材料所的“材料創(chuàng)新＋創(chuàng)新設(shè)計(jì)制造”、浙江清華長(zhǎng)三角研究院的“北斗七星”等成果轉(zhuǎn)化模式取得了顯著成效。

再次是搭建“平臺(tái)端”，發(fā)揮政府部門引導(dǎo)作用。浙江建立的網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，已經(jīng)覆蓋浙江，擁有省內(nèi)企業(yè)網(wǎng)上會(huì)員近１０萬家，累計(jì)簽約技術(shù)合同３．６萬項(xiàng)、成交金額３３０億元。

然后是做強(qiáng)“服務(wù)端”，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)橋梁作用。浙江已舉辦３０余場(chǎng)科技成果競(jìng)價(jià)（拍賣）會(huì)，培育認(rèn)定重點(diǎn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)１０２家，培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人２０００余人。

最后是優(yōu)化“環(huán)境端”，發(fā)揮全社會(huì)的合力作用。２０１５年１２月，《浙江省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》正式出臺(tái)，這是該省加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新又一大重要政策保障。

科技創(chuàng)新激發(fā) 浙江再當(dāng)“引領(lǐng)者”

人們常說，科技改變生活。而科技創(chuàng)新對(duì)于浙江而言，正在改變著浙江經(jīng)濟(jì)的基因。

改革開放以來，低端制造、外貿(mào)出口、貼牌加工等落后的生產(chǎn)方式讓浙江經(jīng)濟(jì)觸到“天花板”。

在這樣大環(huán)境下，浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)提到：“我們?cè)絹碓角逦吹桨l(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)‘兩化’融合、主攻智能制造，是浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑。”

“浙江制造假如不是依靠科技創(chuàng)新，不是同互聯(lián)網(wǎng)、‘兩化’融合很好地緊密結(jié)合，真的沒出路。”周國(guó)輝也持有相同觀點(diǎn)。

春江水暖鴨先知。一些卓越的浙江制造企業(yè)也紛紛創(chuàng)新發(fā)展。于是，就有了宗慶后、魯冠球、李書福等老一代浙商的再創(chuàng)新、再發(fā)展。

另外，浙江發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟(jì)正行駛在“快車道”上，數(shù)據(jù)顯示，信息經(jīng)濟(jì)在整個(gè)浙江經(jīng)濟(jì)板塊中一馬當(dāng)先。

如今，跨領(lǐng)域、協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新平臺(tái)，正在重組傳統(tǒng)的制造業(yè)創(chuàng)新體系。如高新區(qū)、科技城等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)在浙江的快速發(fā)展。

《浙江省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》明確提出，全力支持杭州建設(shè)具有全球影響的區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)。

周國(guó)輝表示，這些年無論是高新區(qū)、科技城，還是“眾創(chuàng)空間”、“孵化器”，又或是特色小鎮(zhèn)，都是為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺(tái)，對(duì)于推動(dòng)浙江科技創(chuàng)新工作起到了極為顯著的作用。

一項(xiàng)重要的數(shù)據(jù)也表明浙江經(jīng)濟(jì)基因的轉(zhuǎn)變：浙江繼２０１４年第三產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)后２０１５年上半年，服務(wù)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重達(dá)到５０％，高于第二產(chǎn)業(yè)４個(gè)百分點(diǎn)。

浙江經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，從“二三一”轉(zhuǎn)向“三二一”，且三產(chǎn)與二產(chǎn)的比重正在不斷擴(kuò)大。

“取勢(shì)、明道、優(yōu)術(shù)。”這是李強(qiáng)對(duì)于當(dāng)下浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路的概括。

取勢(shì)，就是審時(shí)度勢(shì)，順勢(shì)而為，搶抓互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到來的“時(shí)間窗口”，依托自身優(yōu)勢(shì)搶先發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)；明道，就是把握規(guī)律，明晰戰(zhàn)略，準(zhǔn)確理解“中國(guó)制造２０２５”的精髓，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，并把智能制造作為主攻方向；優(yōu)術(shù)，就是提升能力，解決問題，緊緊依靠市場(chǎng)力量、民營(yíng)力量，強(qiáng)化制度供給和平臺(tái)創(chuàng)新，加速集聚高端要素，大膽創(chuàng)新突破方式，釋放出“傳統(tǒng)制造＋互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的疊加優(yōu)勢(shì)。

“浙江有理由有更大的雄心壯志，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上，我們不做適應(yīng)者，應(yīng)當(dāng)作為引領(lǐng)者。”周國(guó)輝最后說。

摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》