"下半年鐵礦石進(jìn)口增幅的大幅回落是肯定的，"中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)金屬和礦產(chǎn)部主任梁若東19日在接受《天下》周刊記者采訪時(shí)表示，國(guó)家鋼鐵政策對(duì)鐵礦石進(jìn)口的影響正在逐步凸現(xiàn)，"市場(chǎng)的供求變化直接導(dǎo)致了增幅的大幅回落。"2005年7月17日，總投資7.5億元的湛江港20萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭投入運(yùn)行。

    下半年進(jìn)口增幅繼續(xù)回落

    近日，商務(wù)部發(fā)布一份預(yù)測(cè)報(bào)告，稱今年全年中國(guó)鐵礦石的進(jìn)口增幅將回落25.5個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告表示，今年上半年鐵礦石進(jìn)口1.3億噸，同比增長(zhǎng)34.5%，增幅比去年同期回落6個(gè)百分點(diǎn)。由于鐵礦石現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格以及海運(yùn)費(fèi)大幅下跌，上半年進(jìn)口鐵礦石平均到岸價(jià)為68.2美元/噸，同比僅上漲3.2%，增幅比去年回落82個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)小于年初預(yù)期。而該項(xiàng)指標(biāo)符合國(guó)家宏觀調(diào)控的預(yù)期。報(bào)告預(yù)測(cè)，2005年全年進(jìn)口鐵礦石約2.4億噸左右，比上年增加約3000萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15%左右，增幅回落25.5個(gè)百分點(diǎn)。

    鋼鐵政策拉低鐵礦石進(jìn)口增幅

    據(jù)悉，2004年，中國(guó)進(jìn)口鐵礦石數(shù)量占全球鐵礦石可貿(mào)易量的1/3，已經(jīng)成為世界上最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)。資料顯示，目前中國(guó)對(duì)鐵礦石的進(jìn)口依存度已達(dá)50%。梁若東表示，鐵礦石進(jìn)口增幅的繼續(xù)回落早在業(yè)界預(yù)料之中。他提供的數(shù)據(jù)顯示，2003年中國(guó)鐵礦石進(jìn)口1.48億噸，2004年則大幅增長(zhǎng)達(dá)到2.08億噸，而今年，預(yù)計(jì)這個(gè)數(shù)字是2.4億噸。"咱們也不可能總是保持2003－2004年那樣一個(gè)驚人的增幅吧？"他認(rèn)為，國(guó)內(nèi)鐵礦石市場(chǎng)的供求變化直接導(dǎo)致了鐵礦石進(jìn)口增幅的回落。"國(guó)家的宏觀政策在抑制鋼鐵過(guò)熱，鋼產(chǎn)量的增幅正在變緩，鋼廠對(duì)作為原材料的鐵礦石需求增幅也就隨之變緩了"。中華美國(guó)學(xué)會(huì)常務(wù)理事周世儉接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹，今年國(guó)內(nèi)已經(jīng)開(kāi)始鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的一系列調(diào)整。從4月開(kāi)始，國(guó)家稅務(wù)總局著手下調(diào)了鋼鐵的出口退稅率，不鼓勵(lì)鋼鐵初級(jí)產(chǎn)品的出口，"這就從源頭上減少鐵礦石進(jìn)口需求"。7月20日，國(guó)家發(fā)改委又出臺(tái)了我國(guó)首部《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，抑制鋼鐵產(chǎn)能的過(guò)快增長(zhǎng)。

    國(guó)產(chǎn)鐵礦石難成替代品

    在鐵礦石的供給方面，商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)鐵礦石在增產(chǎn)，上半年國(guó)產(chǎn)鐵礦石生產(chǎn)1.74億噸，同比增長(zhǎng)26.5%，預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)3.7億噸，同比增長(zhǎng)19%。梁若東說(shuō)，這樣的增長(zhǎng)狀況也使得對(duì)鐵礦石進(jìn)口需求的增幅變緩。但周世儉認(rèn)為，國(guó)內(nèi)的鐵礦石并非最好的替代品。他介紹："企業(yè)使用國(guó)內(nèi)的鐵礦石看上去很便宜，但實(shí)際成本不低。"我國(guó)純度最高的鐵礦石集中在海南省，1噸鐵礦石的含鐵量也才達(dá)到30%，而澳大利亞、巴西的鐵礦石純度可以達(dá)到60%－70%。"國(guó)內(nèi)鐵礦石雖然便宜，但是真正可用的不超過(guò)30%，其余的就全是殘?jiān)?。他介紹，寶鋼、武鋼等大的鋼鐵廠也基本上都是使用進(jìn)口鐵礦石。

    海運(yùn)費(fèi)下跌引發(fā)博弈

    今年以來(lái)，和鐵礦石運(yùn)輸密切相關(guān)的干散貨海運(yùn)費(fèi)一直不斷下跌。梁若東坦言，海運(yùn)費(fèi)變化對(duì)鐵礦石進(jìn)口影響非常大。他介紹，由于去年海運(yùn)費(fèi)一直處于一個(gè)高位，以致去年來(lái)自澳大利亞的鐵礦石按照離岸價(jià)(FOB)計(jì)算，其海運(yùn)費(fèi)占了全部成本的1/3；而今年由于海運(yùn)費(fèi)的下跌，這個(gè)比例只有1/6。而來(lái)自巴西的鐵礦石，去年的海運(yùn)成本占總成本的一半，而今年這個(gè)比例亦有下降。他表示，干散貨海運(yùn)費(fèi)用的下跌，可以刺激中國(guó)的進(jìn)口。"總的來(lái)說(shuō)，鐵礦石的進(jìn)口增幅也可能因此變大"。商務(wù)部方面也表示，由于鐵礦石現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格以及海運(yùn)費(fèi)大幅下跌，上半年進(jìn)口鐵礦石平均到岸價(jià)為68.2美元/噸，同比僅上漲3.2%，增幅比去年回落82個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)小于年初預(yù)期。對(duì)于早已簽訂協(xié)議的鋼廠來(lái)說(shuō)，海運(yùn)費(fèi)的下調(diào)也使其不甘心支付幾個(gè)月以前定的高價(jià)。據(jù)悉，受到海運(yùn)費(fèi)下跌影響，國(guó)內(nèi)鋼廠就曾試圖與供應(yīng)商就澳大利亞和巴西鐵礦石船貨的價(jià)格進(jìn)行協(xié)商。據(jù)外電報(bào)道，國(guó)內(nèi)一家鋼廠近期就曾取消了一船澳大利亞鐵礦石，它認(rèn)為供應(yīng)商過(guò)去2、3個(gè)月里定下的海運(yùn)費(fèi)與當(dāng)前水平比過(guò)高。安邦物流分析師張曉牧18日在接受《天下》周刊采訪時(shí)表示，這些動(dòng)作實(shí)際上就是中國(guó)鐵礦石進(jìn)口商與國(guó)外供應(yīng)商的博弈。"我國(guó)鐵礦石進(jìn)口商國(guó)際議價(jià)能力比較弱，在海運(yùn)費(fèi)大幅變化的時(shí)候，請(qǐng)船公司把貨壓一壓，即使議價(jià)不成功，也可以比較一下是選擇支付違約金呢還是選擇承擔(dān)差價(jià)。其實(shí)，國(guó)內(nèi)不少進(jìn)口商都是采取此種做法以減少海運(yùn)費(fèi)下跌帶來(lái)的損失"。

    中國(guó)的議價(jià)手段？

    半年前，國(guó)際鐵礦石價(jià)格的大漲曾引發(fā)了國(guó)內(nèi)上游鋼鐵企業(yè)至下游汽車制造商的一輪焦慮。今年2月28日，一度以抗拒姿態(tài)出現(xiàn)的寶鋼宣布，與巴西CVRD公司和澳大利亞哈默斯利鐵礦公司達(dá)成了最終協(xié)議，年度鐵礦石價(jià)格上漲71.5%。而在此一周前，日本的新日鐵與這兩個(gè)世界最大的鐵礦石生產(chǎn)商達(dá)成了同樣的協(xié)議。據(jù)悉，這是亞洲鐵礦石價(jià)格史上的最大漲幅，也大大超出了中國(guó)國(guó)內(nèi)行業(yè)分析人士漲價(jià)30%的預(yù)期。消息傳出之后，滬深股市鋼鐵板塊應(yīng)聲而落。作為世界上最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)，在鐵礦石的議價(jià)桌上，中國(guó)的聲音顯得微弱。有分析認(rèn)為，今年中國(guó)鐵礦石進(jìn)口增幅的大幅回落，其實(shí)就是在進(jìn)行一場(chǎng)博弈，希望以此讓世界看到中國(guó)需求的影響力，以增強(qiáng)中國(guó)在鐵礦石問(wèn)題上的議價(jià)能力。但梁若東表示，此次增幅放緩與議價(jià)問(wèn)題沒(méi)有太大關(guān)系，"至少?zèng)]有直接聯(lián)系。該進(jìn)口的我們還是會(huì)進(jìn)口，而且媒體也應(yīng)該看到，經(jīng)過(guò)上半年的一些談判，中國(guó)企業(yè)正在慢慢贏得話語(yǔ)權(quán)，至少較去年有了很大提升"。周世儉表示，去年中國(guó)的鐵礦石進(jìn)口企業(yè)有500多家，"其中還有一些投機(jī)倒把的外貿(mào)企業(yè)高價(jià)收購(gòu)，囤積居奇。這些中國(guó)企業(yè)在世界市場(chǎng)上相互傾軋，不斷抬升世界市場(chǎng)的鐵礦石價(jià)格。71.5%是國(guó)外逼中國(guó)吞下的苦果！"他表示，由于國(guó)內(nèi)企業(yè)內(nèi)耗厲害，在面對(duì)澳大利亞必和必拓(BHP)等公司時(shí)，根本不能形成一個(gè)聲音說(shuō)話。"這樣的中國(guó)進(jìn)口商怎么可能有議價(jià)能力？！"不過(guò)，"針對(duì)鐵礦石問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)有了專門的協(xié)會(huì)，也出臺(tái)了相關(guān)措施規(guī)范鐵礦石進(jìn)口企業(yè)。"他介紹，目前只有118家資質(zhì)企業(yè)被允許進(jìn)口鐵礦石。而在議價(jià)問(wèn)題上，協(xié)會(huì)內(nèi)部也都會(huì)事先討論，在議價(jià)桌上"用一個(gè)聲音說(shuō)話"。

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