針對(duì)日前國務(wù)院印發(fā)的《中國落實(shí)２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》，１２月２１日，科技部副部長徐南平在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，建設(shè)中國國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，用科技手段解決中國發(fā)展中遇到的瓶頸問題，對(duì)國內(nèi)其他地區(qū)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，對(duì)外也可為其他國家落實(shí)２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程提供中國經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展意義重大

徐南平表示，《中國落實(shí)２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》是國務(wù)院統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重要工作部署，建設(shè)示范區(qū)的意義，要從國際發(fā)展、國內(nèi)整體發(fā)展和科技自身發(fā)展三個(gè)層面來理解。

第一，建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)是中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任發(fā)展大國，落實(shí)聯(lián)合國《２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程》，參與全球治理的務(wù)實(shí)行動(dòng)。我國高度重視《２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程》的落實(shí)，將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)融入到國家“十三五”規(guī)劃綱要中。２０１６年９月，我國發(fā)布《中國落實(shí)２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，對(duì)落實(shí)工作進(jìn)行了全面部署。國務(wù)院出臺(tái)《中國落實(shí)２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》，是中國扎實(shí)推進(jìn)《２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程》的務(wù)實(shí)舉措，體現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任發(fā)展中大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

第二，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)是落實(shí)“五位一體”整體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、踐行“五大發(fā)展理念”的重要平臺(tái)。黨的十八大以來，我國提出了“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是對(duì)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的豐富和完善，這表明我國已經(jīng)進(jìn)入全球可持續(xù)發(fā)展理念創(chuàng)新的前沿。這些理念與２０３０年議程核心內(nèi)涵高度一致，推進(jìn)了國際國內(nèi)兩個(gè)發(fā)展大局。

第三，創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。黨的十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，今年召開了全國科技創(chuàng)新大會(huì)，發(fā)布了《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展角度來說，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的同時(shí)，要加大科技支撐和引領(lǐng)我國社會(huì)發(fā)展工作，建立示范區(qū)也是推動(dòng)科技與社會(huì)發(fā)展融合的重要舉措。

用科技創(chuàng)新解決瓶頸問題

徐南平指出，《方案》明確了“中國落實(shí)２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)”的推進(jìn)思路和目標(biāo)，即緊密結(jié)合落實(shí)《２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程》，以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以推動(dòng)科技創(chuàng)新與社會(huì)發(fā)展深度融合為目標(biāo)，以破解制約我國可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸問題為著力點(diǎn)，集成各類創(chuàng)新資源，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，探索完善體制機(jī)制，提供系統(tǒng)解決方案，使科技創(chuàng)新對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度明顯提升，形成一批可復(fù)制、可推廣的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)實(shí)樣板，對(duì)內(nèi)為其他地區(qū)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，對(duì)外為其他國家落實(shí)《２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程》提供中國經(jīng)驗(yàn)。

中國落實(shí)２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)并不是從零起步，而是將以現(xiàn)有的國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)建。據(jù)了解，國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)起始于１９８６年，目前已在３１個(gè)省（區(qū)、市）建立了１８９家實(shí)驗(yàn)區(qū)。

此次發(fā)布的《建設(shè)方案》也將以現(xiàn)有的國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作為基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)建，并提出主要建設(shè)任務(wù)，包括結(jié)合本地現(xiàn)實(shí)需求，制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃；圍繞制約可持續(xù)發(fā)展瓶頸問題，形成成熟有效的系統(tǒng)化解決方案；增強(qiáng)整合匯聚創(chuàng)新資源；積極分享科技創(chuàng)新服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其他地區(qū)形成輻射帶動(dòng)作用，向世界提供可持續(xù)發(fā)展中國方案。

徐南平舉例說，建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，將解決制約我國可持續(xù)發(fā)展面臨的很多瓶頸問題。“比如農(nóng)業(yè)發(fā)展。耕地２／３是中低產(chǎn)田，西部地區(qū)很多地方發(fā)展面臨著缺水問題。有些地方發(fā)展面臨著地方病流行、土壤污染問題等制約可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題。此次建立示范區(qū)，首先要找到制約可持續(xù)發(fā)展的問題。找準(zhǔn)問題后怎么解決？就是靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要匯聚全國甚至全球科技力量和地方政府合作，形成系統(tǒng)的解決方案，來真正地解決制約我國可持續(xù)發(fā)展的若干問題。”

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展

“通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)能夠更加協(xié)調(diào)是國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的最大目標(biāo)。”徐南平在回答記者提問時(shí)表示，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使得社會(huì)事業(yè)發(fā)展在一些地方?jīng)]有跟上。另外，還有一些工業(yè)化過程中帶來的問題同樣也不能忽視，怎么樣推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展是中央提出的明確要求。因此，國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的主要目的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)三者相協(xié)調(diào)。

徐南平指出，建立可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)的著力點(diǎn)，重點(diǎn)在于推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，實(shí)際上就是要在教育、民生、健康等問題上下功夫。

習(xí)近平總書記指出，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好，工作得更好，生活得也更好。 

徐南平表示：“我們重溫習(xí)近平總書記在黨的十八大后首次新聞?dòng)浾哒写龝?huì)上說過的這段話，這就是我們國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。”

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》