1　前言

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平于2017年3月12日下午在出席十二屆全國人大五次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的深厚土壤，順勢而為、乘勢而上，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，開展軍民協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)軍民科技基礎(chǔ)要素融合，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技興軍，堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，為我軍建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。

建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系，是國防現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇，是中國特色軍民融合式發(fā)展的重要組成部分，是走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略性任務(wù)。

中共中央政治局2017年1月22日召開會(huì)議，決定設(shè)立中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)，由習(xí)近平任主任。中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)是中央層面軍民融合發(fā)展重大問題的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)軍民融合深度發(fā)展，向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

這充分說明，中央已經(jīng)將“軍民融合”提升到國家戰(zhàn)略層次。

軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，正是基于軍民雙軌牽引科技創(chuàng)新的必然選擇。因?yàn)椋萍紕?chuàng)新的春筍破土處，不僅出現(xiàn)在軍事科技領(lǐng)域，還廣泛地遍布于民用科技土壤。由此，科學(xué)技術(shù)“軍轉(zhuǎn)民”的單向輸出歷史已經(jīng)改變，“民轉(zhuǎn)軍”的浪潮逐浪推高。尤其是在信息時(shí)代，電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用在民用領(lǐng)域出現(xiàn)了萬馬奔騰競向前的態(tài)勢，使軍事科技創(chuàng)新出現(xiàn)了“非需求引導(dǎo)”現(xiàn)象，即“先有民用技術(shù)，后有軍事需求”。例如大數(shù)據(jù)原是應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)學(xué)領(lǐng)域，如今已為國防和軍隊(duì)建設(shè)提供有力支持。

面對(duì)這一改革開放的大好形勢，我國的裝備制造業(yè)必須認(rèn)真對(duì)待，并將企業(yè)的發(fā)展與“軍民融合”戰(zhàn)略相融合。

2 “軍民融合”戰(zhàn)略的基本內(nèi)容與意義

2.1 “軍民融合”戰(zhàn)略的基本內(nèi)容

“軍民融合”式發(fā)展是國家統(tǒng)籌國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大戰(zhàn)略。理論上軍民融合的概念并沒有標(biāo)準(zhǔn)的定義。狹義上，專家學(xué)者認(rèn)為，中國“軍民融合”式發(fā)展問題實(shí)際上就是軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用或者民用技術(shù)轉(zhuǎn)為軍用。

“軍民融合”是把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)深深融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域的軍民融合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，為實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供豐厚的資源和可持續(xù)發(fā)展的后勁。“軍民融合”，是我黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命長期實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是走中國特色富國強(qiáng)軍之路的必然選擇。在我黨我軍建設(shè)的不同歷史階段，從我國的基本國情出發(fā)，結(jié)合我國國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際，先后提出并不斷豐富發(fā)展了“軍民兼顧”、“軍民結(jié)合”、“寓軍于民”、“軍民融合”等戰(zhàn)略思想，回答和解決了不同歷史時(shí)期我國國防建設(shè)和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，逐步探索出了一條具有中國特色的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

“軍民融合”主要分為三層含義，一是“軍轉(zhuǎn)民”，就是軍事技術(shù)在民間的使用；二是“民參軍”，即民營主體參與軍工市場，利用民用尖端科技助推國防科技發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破的重要舉措；三是軍民合作，即針對(duì)某項(xiàng)具體的任務(wù)進(jìn)行合作。

2.2 “軍民融合”戰(zhàn)略的意義

以習(xí)近平為核心的中共中央，把走中國特色軍民融合式發(fā)展與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興緊密聯(lián)系在一起。說明推動(dòng)中國國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)良性互動(dòng)，確保在中國全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢強(qiáng)軍夢的必由之路，對(duì)于提高中國人民解放軍能打仗、打勝仗，有效維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一方面，通過“軍民深度”融合，盤活存量資產(chǎn)，吸引各種渠道資源進(jìn)入國防安全領(lǐng)域，促進(jìn)創(chuàng)新，加快武器裝備升級(jí)換代。另一方面，解決了原有軍工資產(chǎn)的效率問題，構(gòu)建國家主導(dǎo)、需求牽引、市場運(yùn)作、“軍民深度”融合的運(yùn)行體系，由原來的“輸血”轉(zhuǎn)為“造血”，促進(jìn)我國軍工產(chǎn)業(yè)升級(jí)。深化“軍民融合”發(fā)展之路，無疑是為科技強(qiáng)軍插上了騰飛的翅膀。

世界潮流浩浩蕩蕩，時(shí)代大勢不可違背。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展，必須以整體國家經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力為支撐，加強(qiáng)國家層面的頂層設(shè)計(jì)和資源整合，以最開放的胸襟、最便捷有效的方式，最大限度地吸收利用民用優(yōu)勢資源和先進(jìn)技術(shù)，特別是把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最先進(jìn)的知識(shí)、最前沿的科技、最優(yōu)質(zhì)的人才資源整合起來，吸納和運(yùn)用到建設(shè)現(xiàn)代化國防和強(qiáng)大軍隊(duì)中來。唯有如此，我們這支軍隊(duì)才能成為最具競爭優(yōu)勢的先進(jìn)群體，才能最有創(chuàng)新力、競爭力和戰(zhàn)斗力。

3 “軍民融合”為裝備制造和武器裝備提供“雙贏”機(jī)遇

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)提供生產(chǎn)技術(shù)裝備的制造業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是國防科技工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，不但關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且直接關(guān)系著國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。歷史上，軍事技術(shù)一直領(lǐng)先于民用技術(shù)。但從上世紀(jì)70年代中期起，人類開始進(jìn)入以信息化、智能化為特征的新技術(shù)革命時(shí)期，開啟了商業(yè)革命先于軍事革命、社會(huì)信息化水平普遍高于軍隊(duì)信息化水平的歷史。目前，發(fā)達(dá)國家的軍事專用技術(shù)比重已不到15%，而軍民通用技術(shù)超過80%。在科技和軍事雙重革命的驅(qū)動(dòng)下，“軍民融合”發(fā)展?jié)u成主線。

“軍民融合”式發(fā)展不是簡單的‘軍到民’或者是‘民到軍’的轉(zhuǎn)化，而是要推動(dòng)軍民兩大領(lǐng)域互補(bǔ)互促、一體發(fā)展，獲得“雙贏”的戰(zhàn)略。

3.1　先進(jìn)制造與武器裝備的關(guān)系

戰(zhàn)爭中，武器裝備的較量在相當(dāng)意義上就是制造業(yè)、制造技術(shù)、供給能力和高科技水平的較量。隨著武器裝備性能的不斷提高，對(duì)制造技術(shù)提出了更高的要求，推動(dòng)著先進(jìn)制造技術(shù)的發(fā)展。

先進(jìn)制造與武器裝備的關(guān)系主要是：

一是先進(jìn)制造技術(shù)是武器裝備發(fā)展的重要保證。先進(jìn)武器裝備的設(shè)計(jì)首先必須建立在實(shí)現(xiàn)性和經(jīng)濟(jì)可承受性的基礎(chǔ)上，而先進(jìn)的制造與工藝技術(shù)是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)思想的物質(zhì)基礎(chǔ)和依據(jù)，它不但能為武器裝備升級(jí)換代提供快速研制的手段，還能為武器裝備的高質(zhì)量、批量化生產(chǎn)、使用與維修提供重要保證。

二是先進(jìn)制造技術(shù)是武器裝備生產(chǎn)的重要技術(shù)支撐。高新技術(shù)武器裝備及其產(chǎn)品的更新?lián)Q代總是伴隨著新材料、新工藝、新技術(shù)的重大突破，制造技術(shù)的進(jìn)步為加速這些產(chǎn)品的更新?lián)Q代提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

三是先進(jìn)制造技術(shù)是增強(qiáng)威懾力量的重要手段。掌握先進(jìn)制造技術(shù)，擁有強(qiáng)大的現(xiàn)代制造業(yè)，才能適時(shí)研制和生產(chǎn)克敵制勝的高技術(shù)武器裝備。

四是軍工制造業(yè)的能力和水平是決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的重要因素。軍工制造業(yè)是戰(zhàn)爭中保障武器裝備供應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

毫無疑問，先進(jìn)制造與武器裝備間有著密切聯(lián)系。

3.2　裝備制造是提高軍事戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵

先進(jìn)制造技術(shù)與武器裝備發(fā)展密切相關(guān)。制造技術(shù)不僅是衡量一個(gè)國家科技發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是國際間科技競爭的重點(diǎn)，更是武器裝備先進(jìn)與否的關(guān)鍵。當(dāng)今世界，在一個(gè)國家的企業(yè)生產(chǎn)力構(gòu)成中，制造技術(shù)的作用一般占60%左右。因此，世界上各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的競爭，可以說主要是制造技術(shù)的競爭。對(duì)于武器裝備來說，更是如此。因?yàn)槲淦餮b備的先進(jìn)與否，戰(zhàn)斗力的高低，先進(jìn)制造技術(shù)具有直接的決定性作用。高端裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)提供高端技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平是衡量國家現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標(biāo)志。同時(shí)，也是提高軍事戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。

制造技術(shù)是一個(gè)永恒的主題，是設(shè)想、概念、科學(xué)技術(shù)物化的基礎(chǔ)和手段，是國家經(jīng)濟(jì)與國防實(shí)力的體現(xiàn)，是國防工業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)。先進(jìn)制造技術(shù)的發(fā)展是隨著制造業(yè)信息化的發(fā)展而成為近年來發(fā)展較快的技術(shù)。先進(jìn)制造技術(shù)是裝備戰(zhàn)斗力生成的重要因素。只有凝結(jié)了先進(jìn)制造技術(shù)的武器裝備，才能真正形成戰(zhàn)斗力。

例如，2008年8月1日美國國防工業(yè)委員會(huì)制造分會(huì)發(fā)布了《Maintaining Viable Defense Industrial Base》白皮書，將制造技術(shù)列為“影響美國國防工業(yè)的、與制造有關(guān)的七大關(guān)鍵因素”之首，指出：如果失去制造技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢，那么將失去國家安全。2009年3月美國公布的國防部制造規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃中指出，“國防制造技術(shù)的愿景是：在國防武器系統(tǒng)整個(gè)生命周期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)的、世界一流水平的制造能力，并在經(jīng)濟(jì)可承受的條件下，快速滿足戰(zhàn)爭的各種需求 。”

在新的歷史條件下，我軍要有效地履行新階段的使命，最為關(guān)鍵的是要提高在信息化戰(zhàn)爭條件下打贏戰(zhàn)爭的能力。眾所周知，信息化戰(zhàn)爭突發(fā)性強(qiáng)，戰(zhàn)爭周期短，消耗量大，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技的依賴性極強(qiáng)，具有小攻大防、小行動(dòng)大保障的特點(diǎn)。信息化條件下的戰(zhàn)爭對(duì)抗，本質(zhì)上是以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心的綜合國力的對(duì)抗。唯有軍民深度融合，國防建設(shè)才能以整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾，獲得來源穩(wěn)定、技術(shù)先進(jìn)、成本經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的物質(zhì)支持，才能在最大程度上提升對(duì)抗能力，才能為我國的改革開放和國家的統(tǒng)一、穩(wěn)定提供強(qiáng)大的保障。

隨著時(shí)代的進(jìn)步，各種先進(jìn)制造技術(shù)將不斷涌現(xiàn)，而國防工業(yè)是新技術(shù)的推動(dòng)者、引領(lǐng)者和受益者。因此，先進(jìn)制造技術(shù)的進(jìn)步、發(fā)展和推廣運(yùn)用，在武器裝備發(fā)展中越來越重要，作用越來越大。縱觀世界制造業(yè)發(fā)展史，先進(jìn)制造技術(shù)往往最先產(chǎn)生并應(yīng)用于軍工領(lǐng)域，推動(dòng)著軍事裝備技術(shù)和民用制造技術(shù)的跨越式發(fā)展。國防制造技術(shù)一直是武器裝備性能實(shí)現(xiàn)的重要手段和保證，它不僅決定著先進(jìn)的設(shè)計(jì)能否變?yōu)榫哂型亓Φ奈淦餮b備，而且還關(guān)系著武器裝備研制生產(chǎn)的周期、質(zhì)量和成本，對(duì)武器裝備形成戰(zhàn)斗力起著關(guān)鍵作用。

軍工制造業(yè)是戰(zhàn)爭中保障武器裝備供應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。作為現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭的伊拉克戰(zhàn)爭，給了我們很多的啟示。從2003年3月20日到4月11日的21天時(shí)間里，聯(lián)軍共發(fā)射了約800枚“戰(zhàn)斧”式巡航導(dǎo)彈和l00枚GALM空射巡航導(dǎo)彈（在1991年的“沙漠風(fēng)暴”、1998年的“沙漠之狐”和1999年的科索沃戰(zhàn)爭中，曾分別使用288枚、330枚和160枚“戰(zhàn)斧”式巡航導(dǎo)彈攻擊內(nèi)陸縱深重要目標(biāo)）、17,000枚精確制導(dǎo)彈藥和8500枚非精確制導(dǎo)彈藥[4]。如果沒有強(qiáng)大的軍工制造業(yè)和先進(jìn)制造技術(shù)提供保障，進(jìn)行如此巨大的武器裝備投人和消耗的戰(zhàn)爭，是不可想象的。戰(zhàn)爭中武器裝備的較量在相當(dāng)意義上就是制造業(yè)、制造技術(shù)、供給能力和高科技水平的較量。

3.3 “軍民融合”為產(chǎn)業(yè)插上轉(zhuǎn)型升級(jí)之翼

在第二次世界大戰(zhàn)中，對(duì)武器裝備生產(chǎn)速度和效率的需求進(jìn)一步增加，推動(dòng)了批量生產(chǎn)方式和相關(guān)制造技術(shù)的進(jìn)步，這些對(duì)盟軍最終的勝利至關(guān)重要。在兩次世界大戰(zhàn)中大顯神威的坦克的發(fā)明和使用，大大促進(jìn)了（履帶）鍛造、（車身）焊接、（炮塔）整體鑄造等制造技術(shù)的發(fā)展。飛機(jī)復(fù)雜型面臨零件加工要求，導(dǎo)致了數(shù)控機(jī)床的出現(xiàn)。現(xiàn)代客機(jī)和先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)的研制，導(dǎo)致了數(shù)字化設(shè)計(jì)制造技術(shù)的出現(xiàn)。精密慣導(dǎo)儀器制造使精密與微細(xì)加工技術(shù)得到了發(fā)展。此外，受先進(jìn)武器裝備批量制造的需求驅(qū)動(dòng)，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)/計(jì)算機(jī)輔助制造（CAD/CAM）、現(xiàn)代集成制造（CIMS）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（IP）等制造技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。越來越多的新概念武器裝備的研發(fā)，正在推動(dòng)著更新的制造理念、更先進(jìn)的生產(chǎn)模式、更好的制造工藝與裝備向前發(fā)展。武器裝備發(fā)展對(duì)先進(jìn)制造技術(shù)具有重要的推動(dòng)作用。因而，可以說：“軍民融合”為產(chǎn)業(yè)插上轉(zhuǎn)型升級(jí)之翼。國防工業(yè)軍民融合發(fā)展推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求。

例如，據(jù)中國政府網(wǎng)2016年7月7日?qǐng)?bào)道，“軍民融合”為四川創(chuàng)新發(fā)展插上“轉(zhuǎn)型之翼”。根據(jù)國務(wù)院批復(fù)，四川將依托成（都）德（陽）綿（陽）地區(qū)，開展系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革舉措的先行先試，加快構(gòu)建全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。這意味著，一大批國防科工院所和骨干企業(yè)將漸露鋒芒。四川省要求成德綿地區(qū)在三年試驗(yàn)期內(nèi)，每年向全省、全國推廣一批可復(fù)制的改革舉措和重大政策，力求在軍民融合、區(qū)域協(xié)同、科技經(jīng)濟(jì)融合、內(nèi)陸開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融服務(wù)、政府與市場關(guān)系等方面取得重大改革突破。

再如，據(jù)中國政府網(wǎng)2016年10月27日?qǐng)?bào)道，河北省“軍民融合”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)并已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，2015年突破1200億元，已成為引領(lǐng)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。在今后五年內(nèi)河北將把“軍民融合”產(chǎn)業(yè)打造成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。“軍民融合”對(duì)于河北改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)看，鋼鐵、水泥、玻璃面臨巨大的過剩產(chǎn)能壓縮，長期來看更大的問題是提升產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)與檔次。而國防科技工業(yè)領(lǐng)域通過裝備升級(jí)、載人航天、探月工程、航母建造等重大項(xiàng)目，在鋼鐵、水泥、玻璃等材料領(lǐng)域積累了大量與軍品同源的先進(jìn)民用技術(shù)，借力軍工技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)無疑是一條捷徑。河北是軍工大省，軍工企業(yè)、科研院所集中，軍民兩用優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和技術(shù)積淀深厚。電子信息、衛(wèi)星測控、通用航空、船舶修理、汽車制造及零部件、新能源等產(chǎn)業(yè)已成為區(qū)域甚至全國同行業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的先導(dǎo)。

國防工業(yè)“軍民融合”發(fā)展推動(dòng)著制造業(yè)的發(fā)展。國防科技工業(yè)依靠先進(jìn)制造技術(shù)生產(chǎn)的高技術(shù)產(chǎn)品，已廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)各部門，如衛(wèi)星通訊、氣象觀測、資源普查、導(dǎo)航定位、測量通信、交通運(yùn)輸和民用航空等多個(gè)領(lǐng)域。可以看到，無論是從生活和生產(chǎn)資料的直接生產(chǎn)、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富方面，還是從生產(chǎn)工具、生產(chǎn)方式、制造技術(shù)水平等方面，軍工制造業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，以及綜合國力的提高都起到了先導(dǎo)和推動(dòng)作用。

通過國防工業(yè)的“軍民融合”發(fā)展，不僅可推動(dòng)民用新興制造業(yè)發(fā)展，而且通過對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)特別是信息化改造，使傳統(tǒng)制造業(yè)煥發(fā)生機(jī)，從而推動(dòng)整個(gè)國家制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4 結(jié)語

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，民用高新技術(shù)的軍事化運(yùn)用已越來越被各國軍隊(duì)重視。依托國民產(chǎn)業(yè)體系的強(qiáng)大技術(shù)支撐，建立和完善“軍民融合”的技術(shù)體系，是實(shí)現(xiàn)我國軍事技術(shù)現(xiàn)代化的必然選擇。民技軍用是信息時(shí)代裝備建設(shè)的發(fā)展潮流，利用先進(jìn)的民用技術(shù)產(chǎn)品促進(jìn)“軍民融合”已經(jīng)是世界范圍發(fā)展的趨勢。民技軍用己是大勢所趨，勢在必行。

推動(dòng)武器裝備建設(shè)軍民融合式發(fā)展，必須要毫不動(dòng)搖地引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)進(jìn)入裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，海納百川地吸納利用先進(jìn)民用技術(shù)，把武器裝備建設(shè)深深植根于國家工業(yè)基礎(chǔ)之中。武器裝備建設(shè)軍民融合式發(fā)展是軍民融合戰(zhàn)略的核心領(lǐng)域，是強(qiáng)裝強(qiáng)軍的必由之路，是富國強(qiáng)軍的戰(zhàn)略之要。馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出“一切時(shí)代體系的真正內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要形成起來的。”目前，我國武器裝備建設(shè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型期、建設(shè)速度的換檔期以及制度改革的過渡期，裝備建設(shè)任務(wù)異常繁重，軍民融合機(jī)遇歷史難求，民企參軍改革從未像今天這樣突出、這樣緊迫、這樣重要。

確保軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力與地方生產(chǎn)力同頻共振。國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的一對(duì)矛盾，實(shí)現(xiàn)“軍民融合”，解決軍民產(chǎn)業(yè)相互制約發(fā)展的局面，是增強(qiáng)我國總體實(shí)力的有效途徑。中國國防大學(xué)國防經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《中國軍民融合發(fā)展報(bào)告2014》顯示，中國的軍民融合度在30%左右。這標(biāo)志著中國的軍民融合處于由發(fā)展初期向中期邁進(jìn)的階段，處于由初步融合向深度融合推進(jìn)的階段。

深入推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，既是充分借助地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，加速推進(jìn)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變的客觀要求，也是利用軍民融合深度發(fā)展契機(jī)，促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要，可確保軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力與地方生產(chǎn)力同頻共振、同步提升。

2016年，《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》發(fā)布，到2020年我國將基本形成軍民深度融合發(fā)展的“軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系”。近期，習(xí)近平主席在出席十二屆全國人大五次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)又強(qiáng)調(diào)，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，下更大氣力推動(dòng)科技興軍，堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，為我軍建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。

2017年，中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)成立，在國家層面實(shí)現(xiàn)了軍民融合發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在利好政策的引領(lǐng)下，在倡導(dǎo)軍民融合發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)保障下，我們有條件將軍民科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展得更好。近日，軍委裝備發(fā)展部國防知識(shí)產(chǎn)權(quán)局集中解密3000余件國防專利，并首次發(fā)布解密國防專利信息2346件，促進(jìn)國防專利向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，為構(gòu)建“軍民融合”創(chuàng)新體系提供戰(zhàn)略支撐。

站在新的歷史起點(diǎn)上，人民軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，科技強(qiáng)軍重任在肩，改革重塑時(shí)不我待。“軍民融合”戰(zhàn)略的征程已經(jīng)展開，中國的裝備制造業(yè)如何再立新功？值得深思。

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摘自《自動(dòng)化博覽》2017年6月刊