當(dāng)前，全球服務(wù)業(yè)發(fā)展日新月異，呈現(xiàn)出諸多新趨勢(shì)和新特征。我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾，正處在全面躍升的關(guān)鍵期。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)不僅是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)全面進(jìn)步的根本途徑。《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017—2025年）》提出了建設(shè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們要充分認(rèn)識(shí)全球服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)和新特征，把握我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入全面躍升關(guān)鍵期的歷史方位，通過(guò)改革開(kāi)放推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)大國(guó)向服務(wù)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的步伐。

全球服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢(shì)新特征

上世紀(jì)七八十年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)革命的迅猛發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)日趨明朗，高收入經(jīng)濟(jì)體加快向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這是繼工業(yè)革命之后的新的產(chǎn)業(yè)革命，是技術(shù)業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)組織、經(jīng)營(yíng)管理、商業(yè)模式、運(yùn)行體制、發(fā)展方式的全方位變革，可以稱(chēng)之為“服務(wù)革命”。隨著經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)的比重超過(guò)60％、在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)超過(guò)70％、在發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的比重在60％左右，服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資占國(guó)際投資總額的比重超過(guò)三分之二，服務(wù)貿(mào)易總額占世界貿(mào)易總額的比重超過(guò)五分之一。服務(wù)業(yè)成為引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。全球經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)出一系列新趨勢(shì)、新特征。

一、經(jīng)濟(jì)服務(wù)化。服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)部門(mén)服務(wù)化不斷深化，服務(wù)性活動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主導(dǎo)方式。服務(wù)不僅成為提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，也成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分，企業(yè)越來(lái)越將業(yè)務(wù)中心從產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)到提供服務(wù)上來(lái)。

二、服務(wù)外部化。制造企業(yè)將研發(fā)、設(shè)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)功能逐步分離出來(lái)，外包給專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展成為相對(duì)獨(dú)立的部門(mén)。政府向社會(huì)和市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，政府從“管理型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變。

三、產(chǎn)業(yè)融合化。服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)之間相互滲透和融合的趨勢(shì)日趨明顯，產(chǎn)品和服務(wù)的邊界日趨模糊。消費(fèi)者和生產(chǎn)者的關(guān)系從一次性購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)的多次服務(wù)，消費(fèi)者和生產(chǎn)者趨于融合。農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)、組織、管理趨于融合，形成全產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈增值體系。

四、價(jià)值高端化。企業(yè)生產(chǎn)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈管理、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、品牌等高價(jià)值鏈區(qū)段轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈增值中的比重不斷提高，供應(yīng)鏈、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)方式、贏利模式等商業(yè)模式創(chuàng)新成為創(chuàng)新活動(dòng)的新內(nèi)涵。

五、要素知識(shí)化。物質(zhì)形態(tài)的要素投入作用越來(lái)越小，而凝結(jié)了知識(shí)、訣竅等的人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系日趨緊密，人力資本取代物質(zhì)資本成了主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要因素，要素投入的知識(shí)化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，促進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)成為以知識(shí)要素投入為主的生產(chǎn)過(guò)程。

六、組織網(wǎng)絡(luò)化。企業(yè)利用生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和不同地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，把不同的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)配置到成本相對(duì)最低的區(qū)位，并對(duì)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行系統(tǒng)整合。生產(chǎn)工序和價(jià)值鏈分工深化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系的深度融合，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大空間尺度的資源優(yōu)化配置。

七、企業(yè)平臺(tái)化。借助于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電子支付技術(shù)和現(xiàn)代物流服務(wù)，各類(lèi)平臺(tái)服務(wù)越來(lái)越深入地融入工作生活的方方面面，改變了企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)方式和人們的消費(fèi)方式。消費(fèi)者成為生產(chǎn)活動(dòng)中心，個(gè)性化、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)蓬勃興起，促進(jìn)服務(wù)內(nèi)容、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新。

八、分布集聚化。服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，促進(jìn)知識(shí)、信息、人力資本等大規(guī)模集聚，促進(jìn)大都市和城市群成為服務(wù)功能的主要集聚地。大都市和城市群由制造中心和生產(chǎn)基地，轉(zhuǎn)換為服務(wù)中心和服務(wù)功能區(qū)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

九、結(jié)構(gòu)生態(tài)化。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與服務(wù)業(yè)深度融合，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型、資本密集型為主，向以技術(shù)密集型、知識(shí)密集型為主轉(zhuǎn)換，低能耗和低排放成為主要特征，使輕型化、生態(tài)化成為服務(wù)業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)和結(jié)構(gòu)特征。

十、發(fā)展離岸化。全球信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)貿(mào)制度創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)的可貿(mào)易性大幅增強(qiáng)，服務(wù)貿(mào)易流量占世界貿(mào)易總額的比重日益提高，服務(wù)外包迅猛發(fā)展，服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資份額大幅提高，服務(wù)業(yè)跨境轉(zhuǎn)移成為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)，服務(wù)業(yè)離岸化發(fā)展成為全球化新特征。

與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新特征相適應(yīng)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則關(guān)注的焦點(diǎn)逐步向服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。特別是國(guó)際金融危機(jī)后，世界貿(mào)易組織主導(dǎo)的貿(mào)易自由化進(jìn)程受阻，多哈回合談判陷入僵局，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)而推進(jìn)由其主導(dǎo)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)定（TISA）等談判，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則向服務(wù)貿(mào)易和跨境投資拓展，對(duì)成員國(guó)的約束從“邊境措施”轉(zhuǎn)向“邊境后措施”，意欲強(qiáng)化國(guó)際規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)。國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則加快重構(gòu)，將對(duì)全球服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生廣泛、深刻的影響。

摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》