來源:中國工業(yè)報(bào)
湖北是老工業(yè)基地,工業(yè)經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng),正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期。我們要加快實(shí)施“中國制造2025”,加快產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由速度數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)湖北從制造大省向制造強(qiáng)省跨越轉(zhuǎn)型。
重點(diǎn)處理好四個(gè)關(guān)系
一是穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),“穩(wěn)”是基礎(chǔ),“進(jìn)”是目標(biāo),既要穩(wěn)中求進(jìn),更要?jiǎng)?wù)實(shí)進(jìn)取。牢牢抓住擴(kuò)大工業(yè)有效投資這個(gè)“定海神針”,緊盯消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和品質(zhì)升級(jí),謀劃推進(jìn)存儲(chǔ)芯片、航空航天等國家級(jí)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地布局開建,努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)改革與工業(yè)增長(zhǎng)互促發(fā)展。
二是盤活存量和優(yōu)化增量的關(guān)系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),新興產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐。堅(jiān)持“三不”原則:不把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單視為包袱,增加技改升級(jí)新投入,促使老樹發(fā)新芽;不把新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單切割,依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)積累、制造能力和配套體系,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;不脫離產(chǎn)業(yè)談創(chuàng)新,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,布局建設(shè)15~20家制造業(yè)創(chuàng)新中心,形成以創(chuàng)新為紐帶,新舊動(dòng)能互促互動(dòng)、共同發(fā)展的良好格局。做到四個(gè)堅(jiān)定不移:堅(jiān)定不移改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)基礎(chǔ)和底盤;堅(jiān)定不移培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力;堅(jiān)定不移加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升;堅(jiān)定不移孵化新興產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取在若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)革命性、顛覆性突破。
三是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系。加快信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造業(yè)融合,以智能制造為主攻方向,抓好600家兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)和50家智能制造示范企業(yè),推進(jìn)制造業(yè)2.0補(bǔ)課、3.0普及、4.0示范的并聯(lián)式發(fā)展。
四是“頂天立地”與“鋪開蓋地”的關(guān)系。協(xié)調(diào)發(fā)展是制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。按照“抓兩頭、帶中間”的思路,堅(jiān)持做強(qiáng)龍頭企業(yè)與做多中小企業(yè)共進(jìn),支持企業(yè)戰(zhàn)略合作和兼并重組,打造“產(chǎn)業(yè)旗艦”。實(shí)施專精特新工程,培育1000個(gè)細(xì)分行業(yè)的隱形冠軍;堅(jiān)持做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和前瞻布局新興產(chǎn)業(yè)齊抓,一手打造20個(gè)千億產(chǎn)業(yè)、10個(gè)5000億產(chǎn)業(yè)、3個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)。
要保持定力久久為功
一要更大力度推進(jìn)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。建議網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)與制造強(qiáng)國建設(shè)一樣,盡快出臺(tái)綱領(lǐng)性文件,比如“中國網(wǎng)絡(luò)2025”。建議從國家層面建立健全制造強(qiáng)國建設(shè)“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策聚合、量化考核”的權(quán)威、協(xié)同、高效推進(jìn)組織實(shí)施機(jī)制,真正將綱要轉(zhuǎn)為計(jì)劃、計(jì)劃轉(zhuǎn)為方案、方案轉(zhuǎn)為行動(dòng),為“兩個(gè)一百年”作出工業(yè)新貢獻(xiàn),提升工業(yè)新形象。
二要更大力度推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。建議以制造業(yè)創(chuàng)新中心為抓手和平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌謀劃推進(jìn),階段化、分產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域細(xì)化與實(shí)化對(duì)國家和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),探索部省合作建設(shè)機(jī)制,完善以我為主、博采眾長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,協(xié)調(diào)加大裝備首臺(tái)套、新材料首批次、新軟件首版次及延長(zhǎng)并固定企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等創(chuàng)新政策支持力度,著力突破一批基礎(chǔ)關(guān)鍵核心技術(shù),以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三要更大力度推進(jìn)中國質(zhì)造和中國智造。建議加快推動(dòng)建立以工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量為核心的、基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的目標(biāo)考核、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和信用評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基,加快形成以質(zhì)量品牌為標(biāo)識(shí)的中國制造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。