新中國成立以來，中共中央、國務院第一個關于全面提高義務教育質量的重要文件出爐了。

8日，記者從教育部了解到，中共中央、國務院于近日印發《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（以下簡稱《意見》），它被稱為新時代義務教育工作的根本遵循和行動指南。

“義務教育學段跨度長達9年，是在讀規模最大、學齡最長的教育階段，是與每個家庭、每個孩子的命運息息相關的教育階段。”中國教育學會專家鐘秉林評價，《意見》是朝著新時代教育發展總體目標邁進的戰略決策，旨在為辦好人民滿意教育鋪好基石，也為學生未來發展奠定基礎。

體育納入招考計分科目，學生要掌握藝術技能

體育課、美術課莫名其妙變成數學課，是很多學生共同的童年回憶。不過，要培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，這些所謂的“副課”，同樣也被要求加以重視。

《意見》提出，要堅持“五育”并舉，也就是全面發展素質教育，強化德育、智育、體育、美育和勞動教育的應有地位。

其中，在智育上，要加強科學教育和實驗教學，廣泛開展多種形式的讀書活動，并且要堅決防止學生學業負擔過重。

在體育上，則提出了硬性要求：除體育免修學生外，未達體質健康合格標準的學生，不得發放畢業證書。要開齊開足體育課，體育科目將被納入高中階段學校考試招生錄取計分科目。

同時，音樂、美術和書法等課程的地位也得到提升。《意見》指出，要增強美育熏陶，廣泛開展校園藝術活動，幫助每位學生學會1至2項藝術技能、會唱主旋律歌曲。為解決師資不足的問題，也鼓勵專業藝術人才到中小學兼職任教，支持藝術院校在中小學建立對口支援基地。

對學生來說，還有重要的一門課程，那就是勞動。《意見》指出，要優化綜合實踐活動課程結構，確保勞動教育課時不少于一半。在家里，家長應該讓孩子做力所能及的家務；在學校，要堅持學生值日制度。

嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師

著眼于辦好和管好義務教育，《意見》提出，要深化關鍵領域改革，為提高教育質量創造條件。

在課程教材方面，國家要建立義務教育課程方案、課程標準修訂和實施監測機制，完善教材管理辦法。嚴禁用地方課程、校本課程取代國家課程，嚴禁使用未經審定的教材；義務教育學校不得引進境外課程、使用境外教材。

在招生考試方面，此前，教育部已經多次強調，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、評測等名義選拔學生。《意見》此番也重申，要完善招生考試制度，并強調將民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

當然，評價改革往往會影響過程改革。《意見》指出，要健全質量評價監測體系，建立以發展素質教育為導向的科學評價體系，國家制定縣域義務教育質量、學校辦學質量和學生發展質量評價標準。具體來說，學校辦學質量評價突出考查學校堅持全面培養、提高學生綜合素質以及辦學行為、隊伍建設、學業負擔、社會滿意度等；學生發展質量評價突出考查學生品德發展、學業發展、身心健康、興趣特長和勞動實踐等。

升學率和分數，一定不是唯一指標。

《意見》還對黨政有關負責人提出了要求——要牢固樹立科學教育觀、正確政績觀，嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。

“《意見》大力營造良好的教育生態。”鐘秉林表示，習近平總書記在全國教育大會上提出，辦好教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任。《意見》提出，要加強黨對義務教育教學改革的全面領導，構建學校、家庭、社會“三位一體”的協同育人格局，統籌全黨全社會力量共同支持義務教育改革發展，將開創新時代義務教育改革發展新局面。

（科技日報北京7月8日電）

摘自《科技日報》