實體經濟是我國發(fā)展的根基,我們要靠實體經濟走向未來。不論經濟發(fā)展到什么時候,實體經濟都是我國經濟發(fā)展、在國際競爭中贏得主動的關鍵。為此,建設現(xiàn)代化經濟體系,必須把實體經濟放到更加突出的位置抓實、抓好,也是轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求。
實體經濟是一國經濟的立身之本,是財富創(chuàng)造的根本源泉,是國家強盛的重要支柱。2019年1月,習近平總書記在京津冀考察時強調:“實體經濟是大國的根基,經濟不能脫實向虛。要扭住實體經濟不放,繼續(xù)不懈奮斗,扎扎實實攀登世界高峰。” 實體經濟體現(xiàn)了一個國家國際競爭力的核心水平。從國際經驗來看,失去了實體這個經濟增長“發(fā)動機”,會陷入經濟增長失速、產業(yè)空心化、國際競爭優(yōu)勢下降、貧富差距拉大等陷阱。美國及歐洲等西方發(fā)達國家在金融危機發(fā)生之后進行了深刻反思,紛紛推行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,著力重振本國工業(yè),重塑全球競爭優(yōu)勢。以工業(yè)為核心的實體經濟,是國民經濟的基石,也是后發(fā)國家走向現(xiàn)代化的必經階段,更是國家間競爭比拼的基礎實力、抵御經濟危機的重要支柱。因此,發(fā)展實體經濟是穩(wěn)增長的基礎,實體經濟是現(xiàn)代經濟運行的根基,是市場經濟得以穩(wěn)定運行的最廣泛基礎,是財富創(chuàng)造的真正源泉,在國際競爭的范疇來看,對工業(yè)、實體經濟再怎么重視也不為過。
實體經濟是建設現(xiàn)代化經濟體系的重要戰(zhàn)略支撐。為適應新時代經濟發(fā)展變化,實現(xiàn)高質量的經濟發(fā)展,就要把建設現(xiàn)代化經濟體系作為重點工作任務,把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上,把提高供給體系質量作為主攻方向,顯著增強我國經濟質量優(yōu)勢。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推進中國制造向中國創(chuàng)造轉變,中國速度向中國質量轉變,制造大國向制造強國轉變。大力發(fā)展實體經濟,加快經濟轉型升級、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經濟治理體系變革,大力發(fā)展與實體經濟相協(xié)調并能為實體經濟發(fā)展服務的虛擬經濟,才能實現(xiàn)經濟的全面健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。積極推進經濟結構調整,加快轉變經濟發(fā)展方式,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),對傳統(tǒng)產業(yè)加大改造提升競爭力,保持實體經濟的長久活力。
發(fā)達的實體經濟是社會長治久安的可靠保證。發(fā)達穩(wěn)健的實體經濟是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng)新驅動器,在維持經濟社會穩(wěn)定中發(fā)揮著中堅作用。縱觀中外,那些實體經濟所占比重較高的國家和地區(qū),就業(yè)比較充分,經濟的穩(wěn)定性比較強,不容易受到金融危機的影響,尤其是實體經濟中的中小微企業(yè),他們充滿活力對縮小收入差距、保障民生和提高居民收入具有不可替代的重要作用。只有大力發(fā)展實體經濟,才能有利于滿足人民群眾的基本需求,只有發(fā)展壯大實體經濟,政府才能不斷擴大稅基,增加政府的財政收入,增強政府的轉移支付和對于公共產品的供給力,滿足人民多樣化的需求。
堅持正確戰(zhàn)略選擇,讓實體經濟闊步走向更健康的發(fā)展階段。實體經濟水平越高,經濟實力就越強,抵抗風險的能力也越強,這是現(xiàn)代經濟發(fā)展的硬道理。當前,我國經濟正在轉型升級,能否實現(xiàn)關鍵的一躍,就看實體經濟發(fā)展得如何。轉型必然伴隨著陣痛,困難阻礙在所難免,唯有堅持正確戰(zhàn)略選擇、堅定邁過必過之坎,才能闊步走向更健康的發(fā)展階段。
習近平總書記指出,“必須始終高度重視發(fā)展壯大實體經濟,抓實體經濟一定要抓好制造業(yè)。”推動制造業(yè)高質量發(fā)展,要加快建設制造強國,加快發(fā)展先進制造業(yè)。要從“數量追趕”轉向“質量追趕”,要從“規(guī)模擴張”轉向“結構升級”,要從“要素驅動”轉向“創(chuàng)新驅動”。整合產業(yè)結構、培育產業(yè)集群、突出創(chuàng)新引領,促進智能設備制造和傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)融合發(fā)展,提升智能制造水平。要依靠創(chuàng)新把實體經濟做實、做強、做優(yōu),堅持鳳凰涅槃、騰籠換鳥,積極扶持新興產業(yè)加快發(fā)展,盡快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產業(yè)發(fā)展格局。裝備制造業(yè)是制造業(yè)的脊梁,要加大投入、加強研發(fā)、加快發(fā)展,努力占領世界制高點、掌控技術話語權,使我國成為現(xiàn)代裝備制造業(yè)大國。
加強科技前沿領域基礎研究,增強科技創(chuàng)新能力。挺起創(chuàng)新的脊梁,才能為實體經濟壯骨健髓。當前中國科技在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面存在諸多不適應的地方,關鍵核心技術受制于人的局面沒有得到根本性改變,人才發(fā)展體制機制還不完善,因此要培育人才高端團隊,加大對科學前沿領域高水平人才、高端研發(fā)人才和高技能人才團隊的培養(yǎng)、支持力度;完善人才選拔機制和評價激勵機制,清除人才管理中的體制機制障礙,按照市場規(guī)律促進科技人才良性有序流動;促進產學研的深度融合,建立人才成長的政策環(huán)境和保障機制。
推動互聯(lián)網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合。通過實施智能化、數字化、網絡化、綠色化、個性化、品牌化、高端化改造,推動企業(yè)轉型升級、提質增效。智能化發(fā)展進程,從根本上改變了經濟發(fā)展模式,重塑了全球產業(yè)鏈分工,在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點,形成以信息化、智能化為杠桿培育的新動能,推動制造業(yè)產業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉變,促進我國產業(yè)邁向全球價值鏈中高端。我國是全球最大的新興經濟體,產業(yè)網絡化、數字化在我國有極為廣闊的發(fā)展前景,將催生萬億美元的市場,為我國經濟增長注入新的動力。
推動資源要素向實體經濟集聚、政策措施向實體經濟傾斜、工作力量向實體經濟加強。抓住重要戰(zhàn)略機遇期,著力加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系。最大限度解放和發(fā)展生產力需要協(xié)同發(fā)展的綜合體系,不斷完善實體經濟發(fā)展的制度環(huán)境、法律體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價和政績考核辦法,做好產業(yè)發(fā)展的頂層設計,切實強化要素保障,不斷提高資源配置效率,不斷提高全要素生產率,不斷提高全體人民的福利水平,給經濟發(fā)展帶來新機遇,是適應經濟形勢新變化的必然要求。加快培育創(chuàng)新主體,集聚創(chuàng)新資源,打造創(chuàng)新平臺,完善創(chuàng)新體系,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,推動科技創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有機結合,依靠創(chuàng)新驅動實體經濟發(fā)展,著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制,不斷增強我國經濟創(chuàng)新力和競爭力。
全面提高金融為實體經濟服務的效率和水平。金融要把為實體經濟服務作為出發(fā)點和落腳點,堅持市場化、法治化、國際化,使其真正成為促進實體經濟發(fā)展的“助推器”。
金融是實體經濟的血脈,為實體經濟服務是金融的天職,是金融的宗旨,也是防范金融風險的根本舉措。金融要把為實體經濟服務作為出發(fā)點和落腳點,全面提升服務效率和水平,把更多金融資源配置到經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新傳統(tǒng)金融,大力發(fā)展新型金融,做大做強要素市場和運營平臺,讓金融真正地服務于實體經濟,從而更好滿足人民群眾和實體經濟多樣化的金融需求。
健全金融體系功能,完善金融市場結構。要加快構建多層次、多樣化、廣覆蓋、具有影響力、服務能力更強、適用對象更廣的發(fā)達金融服務的金融市場對一個國家的金融體系至關重要。牢牢把握金融服務實體經濟的本質,立足實體經濟,優(yōu)化結構,完善金融市場、金融機構、金融產品體系,堅持市場配置金融資源的改革導向,大力發(fā)展債券市場、各級股票市場、商業(yè)票據市場和金融租賃市場,充分發(fā)揮資本市場服務實體經濟的功能,引導資本流向那些發(fā)展前景較好的優(yōu)質實體企業(yè)。
規(guī)范金融機構治理失范,加強金融監(jiān)管。要以強化金融監(jiān)管為重點,以防范系統(tǒng)性金融風險為底線,加快相關法律法規(guī)建設,在深化金融機構改革的同時,監(jiān)管層在加強機構監(jiān)管、保護消費者權益、維護金融市場穩(wěn)定方面也不斷加碼。首先需要推進立法建設,完善頂層設計,以形成法律體系;其次應該重塑監(jiān)管理念,完善監(jiān)管協(xié)調機制,促進監(jiān)管協(xié)同;另外,要打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn),要堅持底線思維,堅持穩(wěn)中求進,抓住主要矛盾。
摘自《紅旗文稿》