兩會期間，許多代表和委員的提案議案是圍繞著5G提出的。今年以來5G建設(shè)提速，雖然在第一季度5G基站建設(shè)受到了疫情影響，但是業(yè)界各方正在加大力度，爭取把進度趕回來。目前，我國每周新增1萬多個5G基站，4月5G用戶新增700多萬戶，5G用戶數(shù)累計超過3600萬戶。

到2035年，5G的全球經(jīng)濟產(chǎn)出將達到13.2萬億美元，拉動全球GDP增長率提升7%。根據(jù)中國信息通信研究院的測算，2020年5G將直接拉動網(wǎng)絡(luò)投資超過1800億元，帶動產(chǎn)業(yè)鏈投資超過5200億元。預(yù)計2020年-2025年，5G商用將帶動1.8萬億元的移動數(shù)據(jù)流量消費、2萬億元的信息服務(wù)消費和4.3萬億元的終端消費。

如今，5G“超大帶寬、超廣連接、超低時延”三大新型特性使移動通信技術(shù)開啟了從消費側(cè)向生產(chǎn)側(cè)的全面滲透進程。5G將成為社會信息流動的主動脈、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加速器、數(shù)字社會建設(shè)的新基石，其影響力已經(jīng)遠遠超出信息通信行業(yè)。

巨大的應(yīng)用前景之下，中國的5G新基建備受關(guān)注。目前從5G基礎(chǔ)建設(shè)來看，還有一系列挑戰(zhàn)需要應(yīng)對。

在5G的建設(shè)中，5G部署面臨“三個三倍”問題：5G基站的密度接近4G基站的3倍，5G基站能耗接近4G基站的3倍，5G建設(shè)成本也接近4G的3倍。5G基站及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)、管線設(shè)備還面臨選址難、進場難，以及道路、樓宇、桿塔和電力等配套設(shè)施重新改造等問題。

代表和委員提出，要把5G建設(shè)像水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施一樣，納入城市資源“一張圖”進行管理和規(guī)劃，解決5G建設(shè)部署進場難、選址難的問題。

要保障5G基站的供電，降低供電成本。代表和委員提出，要加快清理規(guī)范5G轉(zhuǎn)供電加價問題，通過參與市場化交易降低5G用電成本，加強能效管理降低5G能耗水平。

5G巨大的應(yīng)用前景建立在與各行各業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)之上。5G應(yīng)用正在落地，在疫情防控形勢最緊張的時期，鐘南山院士通過5G視頻遠程連線，為5個危重病人進行遠程會診，在病患救治上發(fā)揮了積極作用。今年兩會期間，“部長通道”的視頻連線通過5G﹢4K以及8K方式實現(xiàn)，效果非常清晰、真切。從武漢火神山醫(yī)院的“云監(jiān)工”到珠穆朗瑪峰的“漫直播”、珠峰高程測量的5G+媒體的視頻直播，5G展現(xiàn)了巨大的潛力。

針對5G在智慧醫(yī)療、遠程教育、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)等各個領(lǐng)域的深入融合，代表和委員們提出要進行頂層設(shè)計，建立應(yīng)用標(biāo)桿和“燈塔”項目，鼓勵和引導(dǎo)5G進入民生領(lǐng)域，鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)利用5G創(chuàng)新發(fā)展。

代表委員觀點

全國人大代表、中國移動董事長楊杰：強化5G頂層設(shè)計 破解三大難題

5G部署面臨的三大難題：一是5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營成本大幅躍升，影響5G建設(shè)部署進度，拉高社會使用成本。5G單基站成本是4G的2～3倍，覆蓋相同面積相對4G所需基站數(shù)量更多;5G基站平均能耗更高，約為4G的3倍左右;當(dāng)前5G基站及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)、管線設(shè)備面臨選址難、進場難，道路、樓宇、桿塔和電力等配套設(shè)施重新改造等問題。二是圍繞5G的科技創(chuàng)新協(xié)同不足，制約5G在更廣領(lǐng)域、更深層次的應(yīng)用普及。當(dāng)前5G同云計算等新興技術(shù)發(fā)展仍處于“單兵作戰(zhàn)”模式，缺乏融合創(chuàng)新。三是面向5G的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系尚未建立，制約5G對各行各業(yè)轉(zhuǎn)型升級的賦能作用。各行業(yè)對5G的需求千差萬別，5G與各行業(yè)的融合過程難度大、周期長。全國人大代表、中國移動董事長楊杰建議，一要強化5G頂層設(shè)計和整體部署，二要多措并舉破解5G成本難題，三要建立健全5G科技創(chuàng)新體系，四要鼓勵和引導(dǎo)5G服務(wù)民生，五要鼓勵和引導(dǎo)5G融入各行各業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

全國政協(xié)委員、國網(wǎng)電動汽車公司董事長全生明：多渠道發(fā)力 降低5G基站用電成本

按照工信部發(fā)布的信息和5G運營商建設(shè)規(guī)劃，到2020年、2025年年底，全國5G宏基站數(shù)量將分別達到60萬個和243萬個。目前，5G基站主要采取電網(wǎng)企業(yè)直接供電、第三方轉(zhuǎn)供電兩種供電方式。5G基站適用一般工商業(yè)電價，平均為0.682元/千瓦時。第三方轉(zhuǎn)供電方式，實際執(zhí)行電價為1.1~1.5元/千瓦時。

全國政協(xié)委員、國網(wǎng)電動汽車公司董事長全生明建議不再降低電網(wǎng)企業(yè)直供電電價水平，由政府、5G運營商和電網(wǎng)企業(yè)共同努力，多渠道推動解決5G基站用電成本高的問題。建議一是加快清理規(guī)范5G轉(zhuǎn)供電加價。對新建并安裝在公共區(qū)域的5G宏基站，原則上由電網(wǎng)企業(yè)直接供電;對存量5G宏基站，積極推進轉(zhuǎn)供改直供;對實行轉(zhuǎn)供電方式的5G宏基站、微基站，大力清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收取的違規(guī)加價和不合理費用，降低基站用電價格。二是通過參與市場化交易降低5G用電成本。三是通過加強能效管理降低5G能耗水平。四是進一步做好5G報裝接電服務(wù)。

全國人大代表、中國聯(lián)通市場部總經(jīng)理唐永博：將5G納入基礎(chǔ)設(shè)施資源“一張圖”

全國人大代表、中國聯(lián)通市場部總經(jīng)理唐永明建議，在國家層面成立跨部委的5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，建立跨行業(yè)、跨部門協(xié)調(diào)推進機制。同時做強頂層規(guī)劃，將5G基站建設(shè)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃，將5G基站站址、機房及管線、電力等配套設(shè)施納入市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，將5G基礎(chǔ)設(shè)施信息類比水電煤氣納入統(tǒng)一的資源數(shù)據(jù)庫，建成基礎(chǔ)設(shè)施資源“一張圖”。此外，做好服務(wù)提效，5G建設(shè)“最多跑一次”。進一步優(yōu)化審批驗收流程，同設(shè)計、同規(guī)劃、同施工、同驗收。

全力打造世界級的5G產(chǎn)業(yè)龍頭高地。先發(fā)優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，聯(lián)合打造5G行業(yè)應(yīng)用‘燈塔’項目。我國要出臺政策支持電信運營企業(yè)、龍頭企業(yè)，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧政務(wù)、智能交通、智慧醫(yī)療等重點行業(yè)，盡快確定國家級5G應(yīng)用重點項目，給予相應(yīng)財政補貼。

推動兩個轉(zhuǎn)化一是單一優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為集群優(yōu)勢，支持創(chuàng)建世界級5G示范標(biāo)桿城市和城市群;二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為未來優(yōu)勢，打造世界級的5G產(chǎn)業(yè)和區(qū)域交流平臺。

全國人大代表、中國移動副總經(jīng)理趙大春：建立全國5G+智慧醫(yī)療體系

5G+智慧醫(yī)療創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，成為全球5G發(fā)展熱點和競爭焦點。目前我國在5G+智慧醫(yī)療領(lǐng)域的發(fā)展處于世界領(lǐng)先水平，運營商與醫(yī)療機構(gòu)合作，在高清會診、遠程手術(shù)等領(lǐng)域打造了5G醫(yī)療行業(yè)場景應(yīng)用。

全國人大代表、中國移動副總經(jīng)理趙大春建議制定國家層面的5G+智慧醫(yī)療頂層設(shè)計。由政府主導(dǎo)，組織開展5G+智慧醫(yī)療頂層設(shè)計，規(guī)范系統(tǒng)與服務(wù)的建設(shè)內(nèi)容，形成全國一體的智慧醫(yī)療協(xié)同體系。建議相關(guān)行業(yè)主管部門推動完善建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準體系，規(guī)范制定5G+智慧醫(yī)療服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息安全等標(biāo)準，加快醫(yī)療責(zé)任監(jiān)管等政策研究，促進5G+智慧醫(yī)療規(guī)模化發(fā)展。

全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪：5G建設(shè)與應(yīng)用更多向鄉(xiāng)村教育領(lǐng)域傾伴隨著5G時代的到來，老師與學(xué)生通過視頻方式，甚至是立體化的AR或VR的方式來交流時，可以完全同步，跟面對面交流沒什么不同。這跟4G時代的在線交流有很大差別。

現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)生和城市學(xué)生教育資源的差距并不體現(xiàn)在校舍、設(shè)備等硬件上，而是體現(xiàn)在師資等軟件上。今年的5G建設(shè)將進入加速階段，這對于教育資源均等化是利好消息。5G建設(shè)不應(yīng)僅以城市為主，需要更多地向鄉(xiāng)村教育領(lǐng)域傾斜。這樣，科技手段才能成為縮小城鄉(xiāng)差距的重要工具。全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪建議，我國的5G應(yīng)該部署到鄉(xiāng)村、山區(qū)，由此縮小城鄉(xiāng)間的教育差距，促進教育公平。

來源：中國電子報