連云港三吉利化學(xué)工業(yè)有限公司（以下簡稱三吉利公司）面對歐盟等企業(yè)對中國市場的傾銷，連續(xù)兩次舉起反傾銷武器，保護(hù)我國來之不易的鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)安全，維護(hù)企業(yè)利益。國家商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長王琴華說，鄰苯二酚反傾銷的終裁勝利對我國鄰苯二酚及其下游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和崛起具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

    10月24日，三吉利公司總經(jīng)理江保衛(wèi)告訴記者，國家商務(wù)部近日做出了鄰苯二酚反傾銷期中復(fù)審裁定，將法國羅地亞有機(jī)化工股份有限公司和意大利鮑利葛有限公司生產(chǎn)的進(jìn)口鄰苯二酚的反傾銷稅稅率分別上調(diào)為50%和41%，維持原終裁公告中確定的歐盟內(nèi)其他公司79%的反傾銷稅稅率不變。這一裁決表明，三吉利公司在打贏“入世反傾銷第一案”后，代表我國鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)，再次打贏了與歐盟的反傾銷官司。

    兩度擊敗歐盟傾銷

    三吉利公司鄰苯二酚生產(chǎn)裝置開發(fā)成功之前，我國鄰苯二酚規(guī)模化生產(chǎn)一直是空白，國際上只有歐盟兩家公司和日本一家公司生產(chǎn)該產(chǎn)品。由于鄰苯二酚下游產(chǎn)品市場巨大，因而外國公司尤其是歐盟相關(guān)生產(chǎn)廠家，對我國自行開發(fā)鄰苯二酚生產(chǎn)技術(shù)諱莫如深，一直采取“指定用途、限量供應(yīng)”的辦法，控制著我國鄰苯二酚及其下游產(chǎn)業(yè)的建立。

    為打破歐盟的技術(shù)封鎖，三吉利公司歷時4年，先后與天津大學(xué)等國內(nèi)眾多科研院所深入合作，最終于1999年建成了具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的年產(chǎn)3500噸鄰苯二酚的連續(xù)化生產(chǎn)線，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平，完全可以替代進(jìn)口。歐盟相關(guān)公司深知我國鄰苯二酚一旦產(chǎn)業(yè)化，必將在全球范圍內(nèi)形成競爭優(yōu)勢。為達(dá)到其壟斷全球市場目的，歐盟相關(guān)公司在三吉利公司鄰苯二酚正式投產(chǎn)之時，就不惜血本，針對中國市場進(jìn)行強(qiáng)力傾銷，意圖徹底擠垮尚處于幼稚期的我國鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)。歐盟公司此舉使三吉利公司鄰苯二酚項(xiàng)目開工之時，就瀕臨倒閉。

    2001年9月，三吉利公司第一次正式提出反傾銷申訴。原外經(jīng)貿(mào)部于2002年3月1日發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于歐盟的鄰苯二酚進(jìn)行反傾銷調(diào)查。這是中國加入世貿(mào)組織后首例反傾銷案，也是中國有史以來第一次把歐盟作為整體市場的反傾銷訴訟案。2003年8月27日，商務(wù)部發(fā)布2003年第41號終裁公告，決定對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口鄰苯二酚征收反傾銷稅。三吉利公司勝訴之后，企業(yè)發(fā)展迅速，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了一倍，經(jīng)濟(jì)效益也明顯好轉(zhuǎn)。但是進(jìn)入2004年以來，企業(yè)又遭到國外公司的傾銷威脅，生產(chǎn)經(jīng)營再次陷入困境。面對外來的惡意競爭，三吉利公司決心再次拿起世界貿(mào)易規(guī)則的法律武器，保護(hù)我國來之不易的鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)安全。

    2004年9月27日，三吉利公司代表國內(nèi)鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部提出對原產(chǎn)于歐盟的鄰苯二酚適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審的申請。2004年12月10日，商務(wù)部發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口鄰苯二酚所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度的期中復(fù)審。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條及其他相關(guān)規(guī)定，商務(wù)部在今年10月14日公布的第61號公告中做出了鄰苯二酚反傾銷期中復(fù)審裁定。

    企業(yè)趁勢做強(qiáng)

    鄰苯二酚反傾銷雖然終裁獲勝，但案件本身所涉及到的一些問題卻很值得我們思考。自始至終參與反傾銷活動的三吉利公司總經(jīng)理江保衛(wèi)不無憂慮地說：“鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)，濃縮了我國許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是受國外技術(shù)封鎖的高新產(chǎn)業(yè)的開發(fā)歷程。我國有許多技術(shù)在開發(fā)成功后，由于沒有適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施而最終喪失了競爭能力，失去了在我國形成產(chǎn)業(yè)化的機(jī)會。在新的國際經(jīng)濟(jì)形勢和中國入世的背景下，中國企業(yè)應(yīng)該有強(qiáng)烈的危機(jī)意識。”

    從2001年打響我國入世后反傾銷第一槍到2004年再次提出反傾銷調(diào)查申請，每一次的戰(zhàn)斗，三吉利公司都付出了很大的代價。如今，雖然反傾銷保衛(wèi)戰(zhàn)勝利的捷報再次傳來，但三吉利公司并沒有被勝利沖昏頭腦，而是痛定思痛，加緊確立了加快企業(yè)發(fā)展步伐的思路。

    江保衛(wèi)告訴記者，從歐盟第一次針對我國鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)發(fā)動大規(guī)模傾銷開始，我們就深刻意識到，要保證我國來之不易的鄰苯二酚產(chǎn)業(yè)安全有序發(fā)展，就必須要立足鄰苯二酚這一主業(yè)，做大做強(qiáng)做精。

    首先，從戰(zhàn)略高度全方位提升經(jīng)營水平。用國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范公司運(yùn)營是三吉利公司邁出的第一步，公司自2002年5月起開始籌劃ISO9001：2000質(zhì)量體系、ISO14000環(huán)境管理體系、OSHMS18000職業(yè)安全健康管理體系三位一體的貫標(biāo)認(rèn)證工作，到2003年4月，一次現(xiàn)場評審?fù)ㄟ^，在國內(nèi)、國際市場打響了三吉利公司的品牌。

    第二，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，培育核心競爭力。三吉利公司充分利用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的鄰苯二酚生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)并開發(fā)在國內(nèi)領(lǐng)先的相關(guān)產(chǎn)品，爭取實(shí)現(xiàn)公司市場份額的最大化。

    第三，加強(qiáng)信息化管理工作。江保衛(wèi)說：“信息化工作在鄰苯二酚反傾銷案件中，為產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查和傾銷取證提供了第一手翔實(shí)、可信的資料。同時信息的及時、可靠在相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查中起到至關(guān)重要的作用。”

    提高主動維權(quán)意識

    來自商務(wù)部的最新統(tǒng)計數(shù)字表明，截至目前，我國對進(jìn)口產(chǎn)品共發(fā)起反傾銷調(diào)查37起。我國運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施案件涉及化工、鋼鐵、輕工、紡織、電子五大行業(yè)共35類產(chǎn)品，其中對外反傾銷2/3以上案件集中在化工行業(yè)。國內(nèi)參與案件申請的企業(yè)有110多家，遍布全國23個省、市、自治區(qū)。

    國家商業(yè)部公平貿(mào)易局有關(guān)人士說，為了維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全和自身的經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)必須要在履行自己的法律義務(wù)的同時學(xué)會充分、恰當(dāng)?shù)匦惺故蕾Q(mào)規(guī)則賦予的權(quán)利。應(yīng)該說從鄰苯二酚反傾銷的過程和結(jié)果來看，其成功并非偶然，可以作為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)維護(hù)自身安全和利益的一個典范。

    江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，三吉利公司反傾銷案的勝利影響深遠(yuǎn)，給江蘇省乃至全國的企業(yè)上了生動的一課。許多企業(yè)強(qiáng)調(diào)講誠信，講守法經(jīng)營，講參與市場競爭，講融入世界經(jīng)濟(jì)等較多，但講如何維護(hù)企業(yè)利益、產(chǎn)業(yè)利益太少了，做得更少。我們的企業(yè)和世界接軌不應(yīng)是單向的，而應(yīng)是全面接軌。我們在慶賀三吉利公司反傾銷勝利之余，應(yīng)該深刻反思。對三吉利公司而言，今后可以有一個寬松良好的發(fā)展環(huán)境，但是，此前造成的損失畢竟是嚴(yán)重的。同時，歐盟新化工政策等形成的環(huán)境保護(hù)壁壘、技術(shù)壁壘，也給我國的化工行業(yè)帶來新的危機(jī)。我們的企業(yè)，特別是出口企業(yè)應(yīng)知己知彼，未雨綢繆