2月5日，國(guó)內(nèi)多省份召開(kāi)2025年“新春第一會(huì)”。這一會(huì)議通常安排在春節(jié)后的首個(gè)工作日，各地結(jié)合自身發(fā)展需求，圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目投資、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等核心議題展開(kāi)部署，明確全年發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

各省份的“新春第一會(huì)”釋出哪些信息？今年更側(cè)重于哪些領(lǐng)域？

工作部署“因地制宜”

在今年的“新春第一會(huì)”中，各省市紛紛釋放出穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境的信號(hào)。

從具體舉措來(lái)看，一些沿海經(jīng)濟(jì)大省明確提出，要進(jìn)一步建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與新興產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

廣東的“新春第一會(huì)”將主題鎖定高質(zhì)量發(fā)展。廣東省委書(shū)記黃坤明在講話(huà)中多次提到的一個(gè)詞“產(chǎn)業(yè)”，提出廣東作為全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省，應(yīng)該在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化上先行先試，作出示范、勇挑大梁。

會(huì)議也提出，廣東將在“人工智能+”、低空經(jīng)濟(jì)、集成電路、新材料、生物制造、具身機(jī)器人、工業(yè)設(shè)計(jì)和工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，目標(biāo)是將廣東打造成全國(guó)人工智能賦能新型工業(yè)化標(biāo)桿。

在浙江省“新春第一會(huì)”上，浙江省委書(shū)記王浩強(qiáng)調(diào)要忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，著力構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等。

中西部省份則圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等展開(kāi)布局，力爭(zhēng)在新一輪經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整中搶占更多發(fā)展空間。

湖北今年“新春第一會(huì)”聚焦的主題是“全省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”。當(dāng)?shù)靥岢觥皟刹阶摺蹦繕?biāo)：到2030年，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到9萬(wàn)億元左右；到2035年，綜合實(shí)力、科技實(shí)力進(jìn)入全國(guó)前列，在中部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境也成為各地政府工作規(guī)劃中的關(guān)鍵詞。

遼寧“新春第一會(huì)”緊扣營(yíng)商環(huán)境。遼寧省委書(shū)記郝鵬強(qiáng)調(diào)：“我們對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，絕不手軟、絕不姑息！讓各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體在遼寧擁有‘如魚(yú)得水’的獲得感、‘如沐春風(fēng)’的禮遇感、‘如鳥(niǎo)歸巢’的歸屬感。”

上海“新春第一會(huì)”則發(fā)布了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案。今年行動(dòng)方案標(biāo)題為《上海市聚焦提升企業(yè)感受持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，將“提升企業(yè)感受”這樣通俗的表述方式首次被放在大標(biāo)題中。上海還首次將“夯實(shí)營(yíng)商基層基礎(chǔ)”作為單獨(dú)任務(wù)板塊列出。

改革創(chuàng)新“對(duì)癥下藥”

今年各省份召開(kāi)的“新春第一會(huì)”在會(huì)議形式和議題設(shè)置上均有改革創(chuàng)新，不僅在部署上更加務(wù)實(shí)，在政策制定上也更具針對(duì)性，充分貫徹了因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力的理念。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生接受中新社國(guó)是直通車(chē)采訪時(shí)表示，今年各省份召開(kāi)的“新春第一會(huì)”在形式和側(cè)重點(diǎn)上都展現(xiàn)出較強(qiáng)的針對(duì)性，核心目的是“對(duì)癥下藥”，解決各地發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

例如，廣東今年“新春第一會(huì)”有多位縣委書(shū)記亮相，也是首次設(shè)置縣委書(shū)記發(fā)言環(huán)節(jié)。博羅縣委書(shū)記周耿斌、海豐縣委書(shū)記郭文炯、陽(yáng)西縣委書(shū)記張秀潔在大會(huì)上介紹當(dāng)?shù)刈龇ê统尚В瑤?lái)最新的“縣域經(jīng)驗(yàn)”。

“過(guò)去，廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴(lài)珠三角地區(qū)帶動(dòng)，而粵東、粵西和粵北地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后。今年會(huì)議的安排，正是為了破解這一區(qū)域發(fā)展不平衡難題。”廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎說(shuō)。

在廣東現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院首席專(zhuān)家羅學(xué)銘看來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平直接關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)的均衡性與可持續(xù)性。作為地方經(jīng)濟(jì)的“操盤(pán)手”，縣委書(shū)記對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)需求有更深入的了解，能夠?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)提供更精準(zhǔn)的政策支持和服務(wù)。

“此次縣委書(shū)記們的集中亮相，不僅展現(xiàn)了廣東對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的高度重視，也釋放出高質(zhì)量發(fā)展向基層延伸的明確信號(hào)。這既是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，也是對(duì)未來(lái)政策方向的精準(zhǔn)部署，進(jìn)一步夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)在全省發(fā)展格局中的支撐作用。”羅學(xué)銘說(shuō)。

深化教育科技人才一體化改革，也成為今年各省“新春第一會(huì)”的重點(diǎn)議題。例如，海南的“新春第一會(huì)”即為“海南省人才大會(huì)”。大會(huì)明確提出，海南比歷史上任何時(shí)期都更加渴望人才，也比歷史上任何時(shí)期都有條件為人才提供更多的發(fā)展機(jī)遇。全省各級(jí)各部門(mén)要精準(zhǔn)把握人才工作的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、支撐性地位，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)人才薈萃之島、技術(shù)創(chuàng)新之島的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持人才“引育用”并重，推動(dòng)人才工作取得更大突破。

山東在“新春第一會(huì)”上也強(qiáng)調(diào)，深化教育科技人才一體改革，并將之列為今年十大重點(diǎn)改革任務(wù)之一。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)改革，實(shí)現(xiàn)工作謀劃一體化、資源配置一體化、創(chuàng)新主體一體化、政策保障一體化，加快構(gòu)建更加完善的體制機(jī)制，全面激發(fā)創(chuàng)新活力，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和科技支撐。

眼下，科技創(chuàng)新日益成為引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心動(dòng)力。在張燕生看來(lái)，科技創(chuàng)新核心在于制度環(huán)境，包括扁平化管理、創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)、人才自由流動(dòng)等。這一趨勢(shì)在今年部分省份的“新春第一會(huì)”中得到突出體現(xiàn)。

例如，在安徽省“新春第一會(huì)”上，特別表彰了一批優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)，以激勵(lì)更多市場(chǎng)主體加大科技研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，大會(huì)還邀請(qǐng)了省內(nèi)知名企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行發(fā)言交流，分享企業(yè)在科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市場(chǎng)拓展方面的經(jīng)驗(yàn)。

江蘇各地在新年伊始就紛紛召開(kāi)會(huì)議，鼓勵(lì)創(chuàng)新。例如，鹽城召開(kāi)全市科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展大會(huì)，南京召開(kāi)了全市科技大會(huì)暨產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)。

張燕生認(rèn)為，科技創(chuàng)新的持續(xù)性和有效性依賴(lài)于創(chuàng)新制度的完善。下一步，如何真正激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力是一個(gè)大的課題。各地政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)參照改革開(kāi)放等成功經(jīng)驗(yàn)，拿出“摸石頭過(guò)河”的勇氣，實(shí)事求是、解放思想、放松不必要的管制，讓市場(chǎng)和企業(yè)在寬松的環(huán)境下自主創(chuàng)新。

 來(lái)源：《新浪新聞》