此前
近兩年,成都高新區(qū)先后引進(jìn)了玻璃基板、航天光電、新力光源等光電顯示產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)品項(xiàng)目;引進(jìn)京東方、深天馬、長虹、峻凌國際顯示屏中游產(chǎn)品項(xiàng)目;引進(jìn)吉銳、TCL等公司觸摸屏、觸摸顯示器等下游產(chǎn)品項(xiàng)目,短期內(nèi)就已聚集起一個(gè)光電顯示產(chǎn)業(yè)集群,形成一條完整產(chǎn)業(yè)鏈,一個(gè)新興高科技產(chǎn)業(yè)——光電顯示產(chǎn)業(yè),在成都高新區(qū)崛起。據(jù)10月下旬在成都剛剛結(jié)束的第十屆中國西部國際博覽會(huì)簽約的數(shù)據(jù)顯示,西博會(huì)期間,僅成都就簽約達(dá)1171.1億元,其中大部分落戶成都高新區(qū)。
“豐沛的人才資源,良好的人居環(huán)境,卓越的融資幫扶,高效的服務(wù)體系,加上西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深化以及廣闊的西部市場,這些不斷凸現(xiàn)的比較優(yōu)勢,是眾多國內(nèi)外知名企業(yè),不斷落戶成都,不斷追加投資的重要原因。如今,成都高新區(qū)已呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)越做越強(qiáng),投資越來越大,人才越聚越多的‘馬太效應(yīng)’。高新區(qū)已經(jīng)步入了一個(gè)科技產(chǎn)業(yè)高速、穩(wěn)定、良好發(fā)展的嶄新階段。”這是成都高新區(qū)發(fā)展策劃局局長湯繼強(qiáng)對(duì)成都正在創(chuàng)造世界一流高科技園區(qū)發(fā)展態(tài)勢的概括。
馬太效應(yīng)簡言之:就是好的越好,多的越多。
始建于1988年的成都高新區(qū),由于不靠邊,不沿海,在地域上不占優(yōu)勢。于是,成都高新人,從一開始就鉚足了勁,要揚(yáng)長避短,克服蜀道難、物流成本高、信息閉塞的弱勢,以發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、現(xiàn)代物流技術(shù)為代表的高科技產(chǎn)業(yè),展開與發(fā)達(dá)地區(qū)智慧的賽跑。
為了建造具有比較優(yōu)勢的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,成都高新人埋頭苦干,臥薪嘗膽,更精心的服務(wù)來贏得投資創(chuàng)業(yè)者的“滿意”。他們圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)抓“政務(wù)服務(wù)、企業(yè)增值服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)”,構(gòu)建了“項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“三段式”服務(wù),打造了“962000”企業(yè)服務(wù)呼叫中心,形成了“全天候、全方位、全覆蓋”服務(wù)體系。他們先后在全國高新區(qū)首創(chuàng)“四個(gè)第一”:即第一個(gè)建立 “科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合”兩塊牌子、一套人馬、政企合一的管理體制;第一個(gè)實(shí)行“一站式服務(wù)管理模式”;第一個(gè)建立“風(fēng)險(xiǎn)投資公司”;第一個(gè)在內(nèi)陸城市創(chuàng)辦“公益性保稅倉庫”。在制度上首創(chuàng)“首問責(zé)任制”、“主辦負(fù)責(zé)制”、“過失追究制”全過程服務(wù)的制度體系,規(guī)定辦結(jié)時(shí)限,禁止干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng),為投資者營造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
融資難是中小企業(yè)發(fā)展一大障礙。為此,成都高新區(qū)按照“政府引導(dǎo),市場化運(yùn)作”思路,通過建立金融辦、科技信用擔(dān)保公司、高新創(chuàng)投公司,實(shí)施中小企業(yè)“打包貸款、統(tǒng)貸統(tǒng)還”方式,以及擔(dān)保、參股、引進(jìn)風(fēng)投、輔導(dǎo)上市等多種手段和方式,針對(duì)中小企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求提供幫扶支持,有效緩解了區(qū)內(nèi)中小企業(yè)融資難題。這套行之有效的“債權(quán)融資——股權(quán)融資——改制上市”融資模式被湯繼強(qiáng)總結(jié)為科技型中小企業(yè)的“梯形融資模式”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年來,成都高新區(qū)通過運(yùn)用梯形融資模式,共為1000多家中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資60多億元。區(qū)內(nèi)上市企業(yè)現(xiàn)已達(dá)到18家。
與此同時(shí),成都高新區(qū)千方百計(jì)先后建立了大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士創(chuàng)業(yè)園,創(chuàng)建了西部首家生物醫(yī)藥孵化器、教育科技園孵化器、國家信息安全產(chǎn)業(yè)化基地孵化器、 國家“863”軟件專業(yè)孵化器等,形成了我國最大的科技企業(yè)孵化器群體,孵化器面積100萬平方米,孵化企業(yè)常年保持在1500家以上。目前,成都高新區(qū)正在城南加緊打造一塊面積達(dá)37平方公里的“軟件產(chǎn)業(yè)城”,建設(shè)以軟件及服務(wù)外包為產(chǎn)業(yè)支撐的“天府新城”。
經(jīng)過20年來目標(biāo)如一,堅(jiān)持不懈持之以恒地打拼,如今的成都高新區(qū),給來這里的投資創(chuàng)業(yè)者帶來了一個(gè)個(gè)驚喜。京東方董事長王東升,在談到將幾十億元落到成都時(shí)坦言:其他一些城市的支持力度并不遜于成都。然而在考察各地之后,最后我們還是將其定在這里。這要源于成都政府成本低、工作效率高,做事專業(yè)化、國際化。
阿里巴巴的決策者們,最初并未想到成都投資。然而,讓他們感動(dòng)的是,成都高新區(qū)工作人員與市黨政領(lǐng)導(dǎo)一次次登門拜訪,促成了他們考察成都之行。當(dāng)他們深入了解成都之后,發(fā)現(xiàn)這里是投資的“沃土”。并于今年6月29日與成都高新區(qū)簽下了1億美元的投資協(xié)議,并誓言將在這座西部之城“再造一個(gè)阿里巴巴”。阿里巴巴董事局主席馬云說:“成都高新區(qū),是我見過的工作效率最高的政府部門。他們與我們企業(yè)的文化相當(dāng)吻合,都追求效率!”
10月的西博會(huì)上,通用電氣、西門子、沃爾瑪、寶潔、DHL、甲骨文等40多家世界500強(qiáng)企業(yè),集中簽約投資成都。這不能不說是喜人的“馬太效應(yīng)”。
如今的成都高新區(qū),已形成了電子信息、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械制造三大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成了集成電路、軟件及服務(wù)外包、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械、通信、光電顯示器等六大特色產(chǎn)業(yè)集群。至今年10月,在成都高新區(qū)投資的世界500強(qiáng)和國際知名企業(yè)已達(dá)40多家,在區(qū)的新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)520家,在高新區(qū)處于在孵狀態(tài)的科技型中小企業(yè)常年保持在1500家以上。去年,成都高新區(qū)克服了5·12汶川特大地震與國際金融危機(jī)的影響,集中建設(shè)區(qū)完成產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)317.7億元,增長26.2%。今年1至9月,成都高新區(qū)(集中建設(shè)區(qū))實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值287億元,同比增長25%。