2009年，中國挺過了進(jìn)入新世紀(jì)以來國民經(jīng)濟(jì)最為困難的一年。按照洋人的說法，透過這場百年不遇的全球金融危機(jī)，"中國成為了最大的贏家"。作為國有經(jīng)濟(jì)的支柱，中央企業(yè)變危機(jī)為機(jī)遇，變煞冬為冬訓(xùn)，打了一場漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。然而，面對后危機(jī)時(shí)代的到來，中央企業(yè)能否打造新的競爭力，能否推動(dòng)中國模式的崛起，依然任重道遠(yuǎn)。

　　最大贏家歸央企 

    "國有企業(yè)是國家的脊梁，讓你頂著你必須頂?shù)闷穑挠枘愕南Ｍ阋欢ㄒ軌驅(qū)崿F(xiàn)，要努力成為巨星。"     

    交鋒30年，中美終于坐到了一個(gè)對等的談判桌上：一個(gè)是從金融危機(jī)中率先復(fù)蘇的最大的發(fā)展中國家，一個(gè)是在危機(jī)中遭遇重創(chuàng)的最大的發(fā)達(dá)國家。中國與美國的互動(dòng)，牽動(dòng)著世界的神經(jīng)。 

    2009年11月15日，美國總統(tǒng)奧巴馬打破"規(guī)矩"，上任第一年內(nèi)便風(fēng)塵仆仆地來到中國。一年之內(nèi)，這已是奧巴馬與胡錦濤主席的第三次握手。第一次是在4月的倫敦G20峰會(huì)上。當(dāng)時(shí)，金融危機(jī)仍在大規(guī)模蔓延。半年之后，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，胡奧在APEC新加坡峰會(huì)上第二次見面。隨后，奧巴馬登門造訪。中美高層的緊密互動(dòng)，讓人們更加清楚，未來的世界格局，中國擁有不可缺少的話語權(quán)。 

    的確，2009年，中國挺過了進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)最為困難的一年，成為金融危機(jī)的最大贏家。作為國有經(jīng)濟(jì)的支柱，中央企業(yè)打了一場漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。然而，面對后危機(jī)時(shí)代的到來，中央企業(yè)能否打造新的競爭力，能否推動(dòng)中國模式的崛起，依然任重道遠(yuǎn)。 

    靜觀全局 

    經(jīng)歷了一年的危機(jī)洗禮，中央企業(yè)顯然更加沉得住氣了。近半年來，央企敏銳地洞察世界經(jīng)濟(jì)的走勢，占據(jù)未來競爭的制高點(diǎn)。 

    "我們現(xiàn)在對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的預(yù)期不可過于樂觀，我比較贊同兩個(gè)字，那就是筑底。"國務(wù)院國資委主任李榮融如此判斷當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。對于中央企業(yè)來說，這句話擲地有聲。作為中央企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的最高領(lǐng)導(dǎo)，李榮融一向非常有預(yù)見性。 

    早在2007年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，李榮融就提出，中央企業(yè)要高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，居安思危，未雨綢繆。這一年，國務(wù)院國資委在幾次經(jīng)濟(jì)分析研判中已經(jīng)預(yù)感到：世界經(jīng)濟(jì)可能會(huì)產(chǎn)生大的動(dòng)蕩，未來可能面臨非常嚴(yán)峻的形勢。 

    隨后的2008年，國務(wù)院國資委在4月、7月和11月連續(xù)召開三次重要會(huì)議，提出"過緊日子"、"準(zhǔn)備過冬"、"現(xiàn)金為王"的應(yīng)對措施，成為中央企業(yè)舉足輕重的政策導(dǎo)向。時(shí)至今日，不少央企負(fù)責(zé)人和權(quán)威專家談及這三次會(huì)議，依然感觸良多，印象深刻。這一步棋，在危機(jī)來臨的關(guān)鍵時(shí)刻保全了中央企業(yè)的實(shí)力。 

    2008年末，金融危機(jī)全面爆發(fā)，世界陷入全球流動(dòng)性恐慌。李榮融主任發(fā)表題為《挺直脊梁向前走，調(diào)整優(yōu)化上水平》的講話，為中央企業(yè)鼓舞士氣，同時(shí)對2009年做出"最為困難"和"重大機(jī)遇"的前瞻性判斷。 

    有黨中央、國務(wù)院的及時(shí)決策，有國務(wù)院國資委的運(yùn)籌帷幄，加上各中央企業(yè)應(yīng)對措施得當(dāng)，2009年中國有驚無險(xiǎn)地度過了金融危機(jī)。而隨著全球市場的逐步復(fù)蘇，資本流動(dòng)日趨活躍，世界格局面臨重新洗牌。央企能否在新一輪競爭中把握機(jī)會(huì)？
    未來形勢并不樂觀，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路將十分漫長，在較長時(shí)間內(nèi)將面臨中低速的增長環(huán)境。一些不利因素將影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。第一，各主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下；第二，全球金融系統(tǒng)還未真正恢復(fù)；第三，實(shí)體經(jīng)濟(jì)目前仍很疲軟。 

    摩根士丹利亞洲區(qū)主席史蒂芬?羅奇分析，如果美國經(jīng)濟(jì)不能及時(shí)復(fù)蘇，又找不到新的需求市場替代美國消費(fèi)，那么亞洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將在今后幾年當(dāng)中面臨巨大壓力。這一分析，對中國同樣適用。 

    從國內(nèi)看，盡管中央及時(shí)采取一系列應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的宏觀調(diào)控政策，積極效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)快速下滑的趨勢得到初步遏制，但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)增長偏重于政府投資動(dòng)力。 

    4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，中央投資1.18萬億元，其余2.82萬億元由地方財(cái)政、中央代發(fā)地方債、政策性貸款、企業(yè)債和中期票據(jù)、銀行貸款組成。目前中央投資已基本到位，但地方配套資金跟進(jìn)很困難，地方政府負(fù)債已達(dá)4萬億元，再發(fā)行債券難度很大，風(fēng)險(xiǎn)很大。 

    結(jié)構(gòu)調(diào)整難度不小。不少領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)問題仍很突出，不僅是低水平重復(fù)建設(shè)，也出現(xiàn)了高水平重復(fù)建設(shè)問題。同時(shí)，存在"逆優(yōu)化"現(xiàn)象。譬如，大中型鋼廠虧、小鋼廠贏利；大水泥吃不飽，小水泥過得好；有色金屬、建材行業(yè)也存在類似情況。

  "巨星"央企 

    面對如此復(fù)雜和不確定的國內(nèi)外形勢，中央企業(yè)再次被推到風(fēng)口浪尖。正如李榮融主任所言："國有企業(yè)是國家的脊梁，讓你頂著你必須頂?shù)闷穑挠枘愕南Ｍ阋欢ㄒ軌驅(qū)崿F(xiàn)，要努力成為巨星。" 

    何謂巨星？在非常愛好球類運(yùn)動(dòng)的李榮融看來，巨星就是恒星，他可以一直閃爍在球場，特別是在關(guān)鍵時(shí)刻，寄希望他投籃得分，他一投決定勝負(fù)，能受重托，不會(huì)令人失望，這就是巨星。 

    他風(fēng)趣地說："我佩服以前的喬丹和現(xiàn)在的科比，只要喬丹在場上，最后的那個(gè)球肯定就是他的。教練布置的這個(gè)戰(zhàn)術(shù)，實(shí)際上就是讓喬丹投籃，他決不會(huì)讓你失望。" 

    打造央企"巨星"，中國在路上。2009年，美國《財(cái)富》雜志公布世界500強(qiáng)，中國的中央企業(yè)占據(jù)其中24席，比2002年增加了17席。其中，不少央企的排名位置大大前移，綜合實(shí)力和競爭力大幅提升。 

    李榮融說，這幾年，他會(huì)見了不少國際政界、商界的重要人士，包括比爾?蓋茨先生、德國前總理科爾、現(xiàn)世界銀行行長佐利克、法國前總統(tǒng)德斯坦、新加坡國務(wù)資政吳作棟、美國財(cái)政部副部長金米特、世界貿(mào)易組織總干事拉米等。他們都十分關(guān)心中國國有企業(yè)，對中國國有企業(yè)的改革饒有興趣，并且評價(jià)很高。 

    國務(wù)院國資委成立以來，國有企業(yè)確實(shí)發(fā)生了翻天覆地的變化。企業(yè)數(shù)量明顯減少，但綜合實(shí)力和競爭力明顯提高。1998以來全國國有及國有控股工業(yè)企業(yè)戶數(shù)占全國工業(yè)企業(yè)比重從39.22％下降到8.27％，2006年國有大型企業(yè)戶數(shù)只占規(guī)模以上國有企業(yè)的2.3l％，但資產(chǎn)總額、主營業(yè)務(wù)收入和實(shí)現(xiàn)利潤所占比重分別達(dá)到35.91％、61.54％和63.25％。 

    同時(shí)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，大部分國有企業(yè)改制為國有控股企業(yè)，即使國有獨(dú)資企業(yè)，也有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)是由多個(gè)法人資本組成的股份制企業(yè)，企業(yè)治理水平大幅度提升。國有企業(yè)不再是政府的附屬，已成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的市場主體。國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力明顯增強(qiáng)。 

    說起這些事，李榮融會(huì)非常欣慰。但同時(shí)，他又感覺到沉甸甸的壓力。今年初，國資委到日本考察發(fā)現(xiàn)，豐田、松下、索尼等企業(yè)，雖然在金融危機(jī)中受到巨大沖擊，甚至出現(xiàn)幾十年來的首次虧損，但他們并不悲觀，而是積極制訂改革調(diào)整規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)能力和管理水平，力爭把危機(jī)變成機(jī)遇，將企業(yè)競爭力提到一個(gè)更高水平。
 
    顯然，這些國際上的百年老店，也在抓住危機(jī)中的機(jī)遇再度崛起。未來的競爭格局必然是更高層次和更高水平的。中央企業(yè)唯一的出路，就是去適應(yīng)新的挑戰(zhàn)。根據(jù)國務(wù)院國資委的戰(zhàn)略部署，下一步，中央企業(yè)需要突破四大關(guān)口：公司治理要有新的提升；組織架構(gòu)要做新的調(diào)整；信息系統(tǒng)要做新的升級；職工隊(duì)伍素質(zhì)要有新的提高。

   中國特色 

    這四大關(guān)口并不容易過。由于許多歷史遺留問題，中國多數(shù)國有企業(yè)至今包袱多、負(fù)擔(dān)重，在與跨國公司同臺(tái)競技的同時(shí)，戴枷而舞。因此，他們需要用中國特色的方式去解決問題，包括將黨建創(chuàng)新作為打造后危機(jī)競爭力的一大重要內(nèi)容。 

    2009年10月，美國《商業(yè)周刊》推出2009年度全球最佳企業(yè)40強(qiáng)，中海油排名第16位，以高成長性和全球化成為中國內(nèi)地唯一的上榜企業(yè)。中海油的成功經(jīng)驗(yàn)告訴人們：將國企政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的一大法寶。 

    根據(jù)中央加快國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和股份制改造精神，中國海油通過"三步走"推進(jìn)公司的改革發(fā)展。第一步，2001年，3%的油氣主業(yè)人員帶著80%的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)海外上市；第二步，2002年，31%的專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員帶著12%的相對優(yōu)良資產(chǎn)海內(nèi)外上市；第三步，2004年，60%的后勤輔業(yè)人員帶著8%的存續(xù)資產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)化重組。 

    迄今為止，中海油在重大投資決策中沒有出現(xiàn)大的失誤。集團(tuán)公司堅(jiān)持以黨組為核心、"三個(gè)委員會(huì)"的決策機(jī)制：黨組管戰(zhàn)略，定大事，決策企業(yè)方向性重大問題，決定重要干部任免；管理委員會(huì)是最高行政決策機(jī)構(gòu)，制訂改革發(fā)展重大決策；投資和預(yù)算審查委員會(huì)對投資方向進(jìn)行宏觀管理，審查1億元人民幣以上的投資項(xiàng)目；金融業(yè)務(wù)決策委員會(huì)對集團(tuán)的金融政策、規(guī)劃和資金運(yùn)作等進(jìn)行決策和宏觀管理。 

    其實(shí)，發(fā)揮黨建工作在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)力和先進(jìn)性，不僅是中海油成功的核心模式，而且也是中央企業(yè)不斷創(chuàng)新和發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)支撐。今年3~8月，全國國有企業(yè)參加了第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，中央企業(yè)132家，涉及黨組織217337個(gè)黨員402萬。活動(dòng)突出中央企業(yè)特色和應(yīng)對國際金融危機(jī)實(shí)踐，緊扣"科學(xué)發(fā)展上水平"這個(gè)核心目標(biāo)，努力把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律、企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展規(guī)律、本企業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律"四個(gè)規(guī)律"。 

    2009年9月15日，黨的十七屆四中全會(huì)成功召開，進(jìn)一步為中央企業(yè)指明了前進(jìn)的方向。會(huì)議指出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨建工作，實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，并強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)必須增強(qiáng)憂患意識(shí)。