題圖 常州高新區(qū)全景。姚建國(guó)攝

    “最近讀了克魯格曼的書，他將中國(guó)經(jīng)濟(jì)稱為‘建立在浮沙之上’的增長(zhǎng)。”

    常州市委常委、常州高新區(qū)黨工委書記戴源不禁拍案而起。然而，憤怒之中又無奈：“這位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主，的確擊中了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的軟肋。”

    克魯格曼就像是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的“妖巫”。上世紀(jì)70年代曾預(yù)言前蘇聯(lián)是只“紙老虎”，80年代日本經(jīng)濟(jì)如日中天，“四小龍”緊隨其后，東亞經(jīng)濟(jì)直撼美國(guó)的霸主地位。同樣在克氏的預(yù)言中踣地不起。今天，中國(guó)成為地球上最大的新興經(jīng)濟(jì)體，“克魯格曼魔咒”又一次陰霾臨空。

    中國(guó)人從來不是宿命論者，危亡之際總能扼住命運(yùn)的咽喉。

    轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，中國(guó)把擺脫魔咒的希望寄托于自主創(chuàng)新。

    作為改革開放試驗(yàn)區(qū)，自主創(chuàng)新示范區(qū)，國(guó)家高新區(qū)注定要承擔(dān)更多的國(guó)家使命。

    在這一輪全球金融危機(jī)爆發(fā)的前夕，國(guó)家制定高新區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，國(guó)務(wù)院總理溫家寶親自為高新區(qū)戰(zhàn)略定位：即“促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)平臺(tái)、搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地”。

    在“四位一體”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，一次事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的結(jié)構(gòu)布局悄然展開。56家國(guó)家高新區(qū)根據(jù)不同稟賦，分別向“世界一流園區(qū)”“創(chuàng)新型園區(qū)”“特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”三條路徑進(jìn)發(fā)。

    中關(guān)村、張江、深圳、西安、武漢、成都，瞄準(zhǔn)了硅谷、班加羅爾、新竹，建設(shè)世界一流高科技園，成為自主創(chuàng)新的研發(fā)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輻射源。

    在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海以及東北和中西部地區(qū)中心城市的國(guó)家高新區(qū)，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型園區(qū)，打造區(qū)域創(chuàng)新集群，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)力引擎。

    其中，“創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)”與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)烈的共振。目前，已有14家國(guó)家高新區(qū)投身其中，列隊(duì)候選者前赴后繼，表現(xiàn)出一種爭(zhēng)當(dāng)敢死隊(duì)的悲壯。

    這是一個(gè)民族擺脫“魔咒”的抗?fàn)帲?/p>

    這是一種前途未卜卻一往無前的進(jìn)軍。

    關(guān)注他們，正如關(guān)注我們自己的命運(yùn)！

    甩掉“GDP指揮棒”：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與烏紗帽的博弈

    “富士康跳樓事件”無疑是一場(chǎng)地震。

    困惑，糾結(jié)，甚至憤怒，通過輿論迅即爆發(fā)，無不沖擊著每一個(gè)國(guó)民和執(zhí)政者的心理防線。

    經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳志武直陳：富士康事件，顯示以政府主導(dǎo)、單純追求GDP的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的冷酷面。

    在過去的30年里，GDP是支指揮棒。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，關(guān)系著執(zhí)政者烏紗帽。各地官員怎能不為錢忙？

    這本無可厚非。如果沒有GDP的增長(zhǎng)，我們的生活將會(huì)怎樣？我們必須從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度辯證地看待GDP。沒有經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，就沒有發(fā)展；中國(guó)高新區(qū)本身就是一個(gè)科技和經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展的奇跡。他相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，受益于GDP的更多，同時(shí)付出的代價(jià)也更大。

    曾幾何時(shí)，依靠土地資源與區(qū)域優(yōu)惠的“招商引資”，是高新區(qū)的流行病。誰的條件更優(yōu)惠，就能引來更多的世界500強(qiáng)，就擁有更大的規(guī)模和更快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。潮流之下，要么被裹挾，要么被拋棄，誰也不能獨(dú)善其身。

    曾經(jīng)，有高新區(qū)，為了吸引富士康這個(gè)“世界代工大王”，不惜耗費(fèi)30萬元，制作了一部影片；《郭臺(tái)銘語錄》人手一冊(cè)。對(duì)于“代工”企業(yè)，組裝499美元的蘋果iPad，僅獲11.2美元加工費(fèi)，由此帶來的產(chǎn)業(yè)低端化，竟“視而不見”，或視而不能見。

    還是這家高新區(qū)，省市聯(lián)合投資107億元，建設(shè)中芯國(guó)際工業(yè)園，以租代贖引進(jìn)中芯國(guó)際，收獲的卻是金融危機(jī)而無法開工的結(jié)局，巨額投入幾成一潭死水。

   一匹匹像中芯國(guó)際這樣“被速度擊敗的奔馬”，讓高新區(qū)欲哭無淚。目前，又傳出富士康大舉搬遷的傳聞，廊坊、河南、重慶，甚至天津?yàn)I海高新區(qū)也名列目的地之中。

    我們沒有理由否定“代工”企業(yè)給地方財(cái)政的貢獻(xiàn)，問題是如今乃至未來，國(guó)家創(chuàng)新型園區(qū)在富士康們面前，應(yīng)該做出怎樣的選擇？

    作為《創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)指南》的參與制訂者，科技部火炬中心高新區(qū)管理處處長(zhǎng)楊躍承分析，創(chuàng)新型園區(qū)，就是要摒棄GDP導(dǎo)向，從依靠資源消耗與區(qū)域優(yōu)惠轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與內(nèi)生增長(zhǎng)。

    “《創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)指南》十二條量化目標(biāo)中，不以GDP論英雄，增強(qiáng)了我們‘血本’扶持科技型中小企業(yè)、對(duì)資產(chǎn)千萬美元組裝制造類公司說‘不’的膽識(shí)。”

    “不以GDP論英雄”，對(duì)于國(guó)家高新區(qū)及其屬地政府而言，無異于身心解放。

    經(jīng)過定性和定量研究，戴源把“十二條”拆分成三大類：關(guān)于“高新技術(shù)聚集區(qū)”，涵蓋萬人發(fā)明專利、企業(yè)研發(fā)總投入、高新產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值、科技型中小企業(yè)占新注冊(cè)比例；關(guān)于“優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集區(qū)”，包括從業(yè)者本科以上人數(shù)、上市公司數(shù)量、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)凈利潤(rùn)、萬元增加值能耗；關(guān)于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)區(qū)”，由科技撥款比例、服務(wù)業(yè)比例構(gòu)成。

    GDP壓力減小，創(chuàng)新要素成為指揮棒，使得國(guó)家創(chuàng)新型園區(qū)把調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)提升作為重點(diǎn)。

    未來5年，常州高新區(qū)規(guī)劃，用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)再造一個(gè)新的高新區(qū)；培育傳感網(wǎng)、生物醫(yī)藥、低碳清潔技術(shù)、航空航天等百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群，無錫高新區(qū)則打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

    在無錫高新區(qū)管委會(huì)副主任劉驍看來，“富士康跳樓事件”和“太湖藍(lán)藻事件”一樣，“為各地的科學(xué)發(fā)展敲響了警鐘”。

    “太湖再博大的胸懷也經(jīng)不起粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的折騰”，當(dāng)江蘇省委常委、無錫市委書記楊衛(wèi)澤不留情面地反思時(shí)，國(guó)家高新區(qū)主導(dǎo)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和以GDP導(dǎo)向的發(fā)展理念之間，博弈正悄然進(jìn)行。

    2008年市委十一屆六次全會(huì)，無錫對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核作出調(diào)整，取消GDP考核指標(biāo)。

    無錫高新區(qū)不再滿足“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的治標(biāo)之策，不僅著眼于解決“水”的治理問題，更立足于加快“岸上”發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。

    甩掉“GDP指揮棒”的無錫GDP不降反升，從2006年3300億元，到2007年3858億元、2008年4400億元、2009年4992億元。

   戴源期望，從上到下各級(jí)政府甩掉“GDP指揮棒”的政策力度應(yīng)進(jìn)一步加大，否則面對(duì)市長(zhǎng)這個(gè)班主任、省長(zhǎng)這個(gè)教導(dǎo)主任、國(guó)家決策層這個(gè)校長(zhǎng)，作為學(xué)生的國(guó)家高新區(qū)在層層加碼的‘作業(yè)’面前，自己減負(fù)是困難的。”

    難，亦將前行。從古至今，從中到外，創(chuàng)新之路無坦途，別無選擇。  

    收獲創(chuàng)新價(jià)值：創(chuàng)新型園區(qū)就是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)

    一封來自大洋彼岸的電子郵件——《沙發(fā)上的思考》，打動(dòng)了協(xié)和干細(xì)胞基因工程公司的高層管理者。

    寫信的人叫黃家學(xué)，在美國(guó)完成博士學(xué)位，在全球第四大制藥企業(yè)諾華工作3年。

    黃家學(xué)在郵件中寫道：?jiǎn)渭兊母杉?xì)胞存儲(chǔ)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)非常大，企業(yè)必須走知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的道路，以專利作為企業(yè)發(fā)展支撐，同其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相區(qū)別；要搶占行業(yè)制高點(diǎn)，必須制定標(biāo)準(zhǔn)。

    其時(shí)，作為濱海高新區(qū)的生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)，協(xié)和干細(xì)胞臍帶血存儲(chǔ)業(yè)已占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)90%以上。萬里之外黃家學(xué)的這番思考，正與協(xié)和干細(xì)胞“高效收獲創(chuàng)新價(jià)值”的觀念不謀而合。

    黃家學(xué)選擇了協(xié)和干細(xì)胞，走進(jìn)了濱海高新區(qū)。濱海高新區(qū)管委會(huì)主任趙海山提及往事，“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合甚至引領(lǐng)世界科技創(chuàng)新潮流，高新區(qū)的發(fā)展才有內(nèi)生動(dòng)力。”

    黃家學(xué)的到來，成為協(xié)和干細(xì)胞“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)部推進(jìn)器；濱海高新區(qū)，則在外部環(huán)境上為他們鋪平了道路。

    記者走訪濱海高新區(qū)科技局時(shí)了解到，他們舉力支持產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新集群，企業(yè)每申請(qǐng)一項(xiàng)發(fā)明專利，高新區(qū)補(bǔ)貼1000元，授權(quán)后一次性補(bǔ)助2500元；申請(qǐng)國(guó)際專利，只要拿到該國(guó)的專利受理通知書，補(bǔ)貼10萬元；建立一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼50萬元，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼100萬元……

    作為回報(bào)，2008年，濱海高新區(qū)專利申請(qǐng)3577件，在國(guó)家高新區(qū)中僅次于北京中關(guān)村和上海張江，2009年這一數(shù)字上升為6850件；企業(yè)凈利潤(rùn)占銷售收入比重9.27%，位居全國(guó)高新區(qū)首位，高于《創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)指南》8%的標(biāo)準(zhǔn)。

    全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬鋼認(rèn)為，在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新時(shí)期，火炬計(jì)劃要堅(jiān)持走中國(guó)特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路，努力發(fā)揮更加顯著的示范、引領(lǐng)和促進(jìn)作用，成為中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的引導(dǎo)力量。

    “創(chuàng)新型園區(qū)，促使園區(qū)從過度追求規(guī)模和速度、過度依靠土地消耗和區(qū)域優(yōu)惠，轉(zhuǎn)向‘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，內(nèi)生增長(zhǎng)’。”中科院科技政策與管理科學(xué)研究所研究室主任王勝光認(rèn)為，“創(chuàng)新型園區(qū)是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值形態(tài)向高端轉(zhuǎn)移。”

    縮小與世界一流園區(qū)的差距，已成國(guó)家創(chuàng)新型園區(qū)奮斗不可動(dòng)搖的方向。

    “我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)度過了2009年，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已踏進(jìn)這樣的‘怪圈’：剛剛還是‘明星’產(chǎn)品，馬上就成虧損‘瘦狗’。”中科院計(jì)算技術(shù)研究所上海分所所長(zhǎng)孔華威認(rèn)為，“硅谷是生生不息的活火山，我國(guó)高新區(qū)起碼要關(guān)注下一個(gè)10年的技術(shù)創(chuàng)新周期和產(chǎn)業(yè)周期。”

    人們看不到時(shí)間的盡頭，人們看不到世界的消亡，但國(guó)家創(chuàng)新型園區(qū)必須居安思危，以前瞻性和預(yù)見性，告別市場(chǎng)換技術(shù)的尷尬，站在山頂贏得與跨國(guó)巨頭之間的競(jìng)賽。

    這是命運(yùn)使然。這是歷史的邏輯。 

    方寸之間，同處江蘇的常州高新區(qū)、無錫高新區(qū)、蘇州高新區(qū)，瞄準(zhǔn)了世界光伏頭把交椅。

    無錫尚德董事長(zhǎng)施正榮沒有料到，尚德在紐交所的上市，使其在《福布斯》“全球富豪榜”上超越榮智健成為中國(guó)首富，同時(shí)也開啟了一場(chǎng)暗戰(zhàn)。

    一年之后，無錫尚德半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，歷經(jīng)10年打拼的常州天合光能，在當(dāng)家人高紀(jì)凡的帶領(lǐng)下，敲響了紐交所的開市鐘。

    此時(shí)的江蘇境內(nèi)，無錫尚德、蘇州CSI阿特斯、常州天合光能、江蘇林洋新能源，中電光伏江蘇“五虎將”，先后在海外上市；常州高新區(qū)和無錫高新區(qū)，各自打造千億級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)集群。

    產(chǎn)業(yè)投資者受行業(yè)高利潤(rùn)的吸引蜂擁而上，地方政府被認(rèn)為是這一波投資浪潮的推波助瀾者。根據(jù)中投顧問能源行業(yè)研究部的數(shù)據(jù)，從2006年到2009年初，多晶硅項(xiàng)目累計(jì)投資超過700億元。從廣東順德、遼寧錦州到上海、河北保定，一個(gè)個(gè)地方，一個(gè)個(gè)國(guó)家高新區(qū)，建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園，把如火如荼的多晶硅投資推向了高潮。

    膨脹增長(zhǎng)與市場(chǎng)無序這對(duì)孿生兄弟，是否導(dǎo)致了高新區(qū)間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)？

    戴源認(rèn)為，沒有同質(zhì)化就沒有競(jìng)爭(zhēng)，但是否造成重復(fù)建設(shè)，在變化萬千的市場(chǎng)中，還存在眾多變數(shù)。這些看似由強(qiáng)勢(shì)政府主導(dǎo)的地區(qū)，恰恰培育了市場(chǎng)并給予企業(yè)最激烈、最充分的競(jìng)爭(zhēng)。只要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)得當(dāng)，跨國(guó)巨頭很可能在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)中通過兼并重組產(chǎn)生，中國(guó)的高新企業(yè)則將收獲更高的創(chuàng)新價(jià)值。

    創(chuàng)新價(jià)值從哪里來？

    人才是第一要素：引資與“引智”的投入產(chǎn)出比

    “這里是一片空白，但像每一張白紙都能繪出美麗圖畫一樣，冷泉港亞洲一樣會(huì)有精彩的未來。”

    2010年4月7日，DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)者之一，82歲高齡的詹姆斯·沃森親臨蘇州，為世界聞名的冷泉港實(shí)驗(yàn)室在美國(guó)以外的第一個(gè)分支機(jī)構(gòu)——冷泉港亞洲揭牌。

    “這將使蘇州成為亞太區(qū)首屈一指的生命科學(xué)頂尖學(xué)術(shù)信息中心，吸引大量?jī)?yōu)秀生物創(chuàng)新技術(shù)和人才。”蘇州工業(yè)園生物納米科技發(fā)展公司總裁劉毓文稱。

    軟硬環(huán)境建設(shè)，在風(fēng)景秀麗的獨(dú)墅湖畔——蘇州生物納米科技園，逐漸成為中國(guó)生物納米技術(shù)的“產(chǎn)業(yè)搖籃”。

    科技園公共實(shí)驗(yàn)中心，倪健埋頭查閱資料。

    倪是劍橋大學(xué)的生物醫(yī)藥博士、血液與基因抗體專家，2005年到上海創(chuàng)業(yè)，過程難言順利。

    “蘇州生物納米科技園伸出了橄欖枝，1700萬元建設(shè)的生物醫(yī)藥公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)讓我心動(dòng)，這能為我省下千萬元費(fèi)用。”倪稱。

    究竟是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化之地，還是“跑馬圈地”之所？二十年來，關(guān)于國(guó)家高新區(qū)的爭(zhēng)議時(shí)起時(shí)伏。

    蘇州生物納米園用行動(dòng)作答：歷經(jīng)“土地時(shí)代”、“設(shè)施時(shí)代”、“金融時(shí)代”，國(guó)家高新區(qū)在撲面而來的“創(chuàng)新時(shí)代”，除了“招才引智”別無選擇，包含公共技術(shù)、資金支持、產(chǎn)業(yè)服務(wù)在內(nèi)，完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，則是集聚人才的關(guān)鍵。

    不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，收獲著不同的價(jià)值。

    蘇州生物納米園無疑是國(guó)家創(chuàng)新型園區(qū)“孵化器”的一種雛形，一個(gè)趨勢(shì)。

    查閱“十二條”，起始就是對(duì)于人才的要求，“每萬名從業(yè)人員中理工科本科及以上學(xué)歷人數(shù)高于2500名”，而新增發(fā)明專利、高新企業(yè)比例等無不與人才相關(guān)。

    “工業(yè)用地沒了，資源用完了”，“說著科學(xué)發(fā)展觀做起來不科學(xué)”，在無錫高新區(qū)管委會(huì)科技局局長(zhǎng)張科看來，人才是發(fā)展的第一要素，培育企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能量，在新的歷史條件下找到釋放空間，是創(chuàng)新型高新區(qū)亟待解決的問題。

    無錫的“覺醒”，源自2005年的一項(xiàng)權(quán)威調(diào)查：無錫成為最受農(nóng)民工歡迎的城市。這讓剛剛履新的楊衛(wèi)澤哭笑不得。

    無錫該往何處走？正當(dāng)楊衛(wèi)澤困惑時(shí)，無錫尚德的成功讓他豁然開朗。

    從澳大利亞歸國(guó)的太陽(yáng)能博士施正榮來到無錫，除了一臺(tái)筆記本電腦，幾頁(yè)商業(yè)計(jì)劃書，剩下的只有一腔熱情。無錫政府出資600萬美元，難能可貴的是，在尚德上市之前選擇了退出。

    正是施正榮的引進(jìn)，引發(fā)了中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的崛起。施正榮理清了楊衛(wèi)澤的思路，“530”計(jì)劃在無錫的探尋和期許中爆發(fā)。

    其間，最吸引眼球的便是“三個(gè)100、兩個(gè)300”，即政府向創(chuàng)業(yè)者提供：100萬元人民幣的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，不少于100平方米的工作場(chǎng)所，不少于100平方米住房公寓；根據(jù)項(xiàng)目情況提供不低于300萬元的風(fēng)投資金，不低于300萬元的貸款貼息。

    對(duì)于政府的巨額投入，楊衛(wèi)澤幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，終于算出了一筆賬。

    是招一萬個(gè)農(nóng)民工，100個(gè)白領(lǐng)技術(shù)人才，還是引進(jìn)10位高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才？

    “答案只有一條，就看他給這座城市創(chuàng)造的價(jià)值，以及城市的容量。一萬個(gè)農(nóng)民工，為城市解決了城里人不愿意干的事，但一萬人給城市帶來了‘包袱’。比如住房、環(huán)境建設(shè)、垃圾處理、子女就學(xué)，等等。我們必須測(cè)算投入產(chǎn)出比。”

    從原計(jì)劃的5年引進(jìn)30個(gè)海外留學(xué)創(chuàng)業(yè)人才，到如今突破1000個(gè)，無錫正打造“中國(guó)科技創(chuàng)業(yè)家的搖籃城市”。

    從“招商引資”到“招才引智”，是覺醒的人對(duì)封閉體系的揚(yáng)棄。2008年，中國(guó)科協(xié)發(fā)布的《中國(guó)科技人力資源發(fā)展研究報(bào)告》顯示，中國(guó)已是世界上科技人力資源第一大國(guó)，高層次科技人才卻嚴(yán)重不足。

    當(dāng)整個(gè)中國(guó)——從政府到企業(yè)，都在為自主創(chuàng)新的具體路徑尋覓，在無錫高新區(qū)，一種支持高新企業(yè)的模式已然浮現(xiàn)——開明的政府，找到具有資本和商業(yè)管理意識(shí)、有名望的人或組織來代表“政府”，把各種資源，包括政策、資本、技術(shù)、市場(chǎng)整合，支持企業(yè)，然后功成身退。

    以“530”為藍(lán)本，中組部牽頭的“千人計(jì)劃”花開正艷，第四批名單剛剛公布，涵蓋創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、金融各類人才。鄭州高新區(qū)“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，寧波高新區(qū)《關(guān)于加快引進(jìn)海外人才的若干意見》，等等，從一片荒蕪中走來，開啟了用招才引智取代招商引資的新時(shí)代。