中國(guó)正加速向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型　　　　

    從全國(guó)發(fā)展水平看，我國(guó)2000年的信息社會(huì)指數(shù)（ISI）為0.2215，處于起步階段；而到了2008年，ISI就首次超過0.3，達(dá)到0.3327，2010年ISI指數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)到0.3929，表明我國(guó)目前正處于由工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)過渡的加速轉(zhuǎn)型期。　　

    而在這一歷史時(shí)期，信息社會(huì)的發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和趨勢(shì)：　　

    首先，信息技術(shù)應(yīng)用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響開始從量變走向質(zhì)變。向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐加快。在起步階段，信息技術(shù)在社會(huì)中的普及率不高，應(yīng)用程度不深，技術(shù)應(yīng)用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響更多地體現(xiàn)在局部的或者是“量”的方面，如辦公自動(dòng)化提高了工作效率，在企業(yè)中的應(yīng)用提高了管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量等。隨著信息技術(shù)普及率到一定臨界點(diǎn)，其擴(kuò)散速度會(huì)明顯加快，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開始產(chǎn)生“質(zhì)”的影響。如互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用已經(jīng)并將繼續(xù)催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，網(wǎng)站已經(jīng)成為政府信息公開的重要渠道，網(wǎng)絡(luò)民意將越來越深刻地影響政府決策與社會(huì)制度的完善，互聯(lián)網(wǎng)正在成為一種新的工作和生活方式。　　

    其次，社會(huì)管理和發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。這一時(shí)期，社會(huì)活力顯著增強(qiáng)，社會(huì)期望不斷提高，社會(huì)價(jià)值觀的多元化更為突出，某些領(lǐng)域甚至可能出現(xiàn)價(jià)值觀混亂和道德偏差，社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和深層次的矛盾更加凸顯，社會(huì)治理面臨許多新的課題和挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)和解決這些問題時(shí)，不能固守于傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)條件下的方法和思路，而應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和考慮到當(dāng)前向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)代特點(diǎn)，充分發(fā)揮信息技術(shù)手段在解決問題和化解矛盾過程中的作用，消除其對(duì)社會(huì)發(fā)展的不利影響。　　　　

    信息技術(shù)的擴(kuò)散進(jìn)入加速期　　　　

    美國(guó)的羅杰斯提出的創(chuàng)新擴(kuò)散理論認(rèn)為，一項(xiàng)新技術(shù)在普及率達(dá)到10%~20%時(shí)將進(jìn)入快速擴(kuò)散期。按照這一理論，目前我國(guó)的主要信息技術(shù)擴(kuò)散已經(jīng)總體進(jìn)入加速期。　　

    以互聯(lián)網(wǎng)為例，到2005年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)1億用戶規(guī)模大約用了10年左右的時(shí)間。而從2006年互聯(lián)網(wǎng)普及率突破10%，達(dá)到10.5%以后，就開始進(jìn)入快速擴(kuò)張期。到2007年1月，就實(shí)現(xiàn)了2億用戶規(guī)模，2009年1月、2010年3月又分別跨上了3億和4億用戶規(guī)模的臺(tái)階。不過，截至2009年底，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率僅僅為29%，剛剛超過全球的平均水平。因此，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模擴(kuò)張的空間仍很大，預(yù)計(jì)“十二五”期間仍將處于快速擴(kuò)張期。　　

    又如在計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面。我國(guó)城市居民家庭每百戶計(jì)算機(jī)擁有量在2001年超過10臺(tái)以后進(jìn)入快速擴(kuò)張期，2009年達(dá)到65.9臺(tái)，普及率在20%左右。相比之下，農(nóng)村家庭每百戶計(jì)算機(jī)擁有量到2009年還只有7.5臺(tái)，普及率只有2.4%，離快速擴(kuò)張的臨界點(diǎn)還有較大距離。受農(nóng)村影響，2009年全國(guó)平均計(jì)算機(jī)普及率達(dá)到11%左右,開始進(jìn)入快速擴(kuò)張期。　　

    此外，彩電在中國(guó)家庭已基本普及，進(jìn)入擴(kuò)散后期；數(shù)字電視入戶率2008年首次超過10%后進(jìn)入快速擴(kuò)張期，2009年達(dá)到15.2%。　　　

    信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展　　　　

    為適應(yīng)全球信息化加速發(fā)展的形勢(shì)，我國(guó)政府高度重視、并加大力度積極推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為信息技術(shù)應(yīng)用的跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。　　

    總體來看，我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用的跨越式發(fā)展主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，是時(shí)間上實(shí)現(xiàn)趕超，即某種信息技術(shù)應(yīng)用比其他國(guó)家用了更少的時(shí)間達(dá)到同樣、甚至更高的普及程度。另一方面，是技術(shù)上實(shí)現(xiàn)趕超，即某種信息基礎(chǔ)設(shè)施直接應(yīng)用國(guó)際上的先進(jìn)技術(shù)，或通過自主研發(fā)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先的水平。　　

    以3G為例，首先，我國(guó)在3G方面的投資和建設(shè)不斷加快。數(shù)據(jù)顯示，　　

    2009年，我國(guó)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)共完成3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)直接投資1609億元，建設(shè)規(guī)模超過以往10年來累計(jì)無線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模的一半，開創(chuàng)了全球電信發(fā)展史上建設(shè)規(guī)模、建設(shè)速度的新紀(jì)錄。　　

    其次，我國(guó)3G技術(shù)不斷取得突破。如作為我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA技術(shù)的重要內(nèi)容之一的TD芯片性能快速提升，終端產(chǎn)業(yè)化能力不斷增強(qiáng)。目前，我國(guó)TD芯片工藝已從2008年的130nm提升到了90nm，而65nm的解決方案也即將推向市場(chǎng)，45nm方案開始研發(fā)。此外，2009年我國(guó)TD芯片出貨量已達(dá)1200萬(wàn)片。　　　

    服務(wù)型政府建設(shè)開始起步　　　　

    信息社會(huì)的發(fā)展對(duì)政府治理提出了新的要求，但同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府目標(biāo)創(chuàng)造了條件。從理論上看，信息社會(huì)中的服務(wù)型政府，是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和公共服務(wù)的新型政府治理模式。應(yīng)具有科學(xué)決策、公開透明、高效治理、互動(dòng)參與等特征。　　

    對(duì)于我國(guó)而言，在從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)邁進(jìn)的歷史時(shí)期，發(fā)展電子政務(wù)是建設(shè)服務(wù)型政府的重要手段和重要內(nèi)容。而通過對(duì)電子政務(wù)的評(píng)測(cè)，其結(jié)果表明，目前我國(guó)的服務(wù)型政府建設(shè)才開始起步，雖然在信息公開、在線辦理、公眾參與等方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但整體水平與實(shí)現(xiàn)“建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”的總體目標(biāo)，仍有較大差距。

    具體來看，主要有以下幾個(gè)方面：　　

    首先，從公共服務(wù)提供方、即政府來看，盡管政府信息技術(shù)應(yīng)用已取得了很大的進(jìn)步，但總體上政府業(yè)務(wù)信息化覆蓋率還不高，許多服務(wù)事項(xiàng)尚不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦理，同時(shí)政府公務(wù)人員的信息化能力也參差不齊，影響了政府網(wǎng)上服務(wù)的效率與質(zhì)量。　　

    其次，從公共服務(wù)接收方、即公眾來看，全國(guó)公眾總體信息素質(zhì)較低，盡管我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)已從1999年的890萬(wàn)上升到2010年6月的4.2億，但占我國(guó)總?cè)丝诒壤挥?/3左右，仍有大部分人不會(huì)使用電腦，或不會(huì)上網(wǎng)，也就無法通過網(wǎng)絡(luò)享受政府服務(wù)。　　

    第三，從政府服務(wù)傳遞的基礎(chǔ)設(shè)施上看，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)和手機(jī)普及率都要遠(yuǎn)低于城市，信息化實(shí)現(xiàn)政府普遍服務(wù)方面還有很長(zhǎng)的路要走。　　　　

    個(gè)人是信息社會(huì)發(fā)展的最大受益者　　　　

    在構(gòu)成我國(guó)信息社會(huì)指數(shù)（ISI）的諸多指數(shù)中，數(shù)字化生活指數(shù)從2000年的0.0319迅速增長(zhǎng)到2010年的0.3910,10年中增長(zhǎng)了10倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了知識(shí)型經(jīng)濟(jì)指數(shù)和網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)指數(shù)的增長(zhǎng)幅度（這兩個(gè)指數(shù)同期增長(zhǎng)分別為27.7%和10%）。由此可見，信息社會(huì)的發(fā)展對(duì)于個(gè)人生活已經(jīng)、并將繼續(xù)產(chǎn)生深刻的影響。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：　　

    首先，個(gè)人擁有的現(xiàn)代信息產(chǎn)品顯著增加。目前，我國(guó)的電視、電話、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等普及率不斷提高，并日益成為人們生活的必需品。以手機(jī)為例，2009年我國(guó)手機(jī)普及率為56.3%，是2000年的5倍。　　

    其次，現(xiàn)代信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域中的創(chuàng)新應(yīng)用正在塑造著全新的生活、工作與學(xué)習(xí)方式。據(jù)抽樣調(diào)查顯示，2009年我國(guó)約有2.3億人經(jīng)常使用搜索引擎查詢各類信息，約2.4億人經(jīng)常利用即時(shí)通信工具進(jìn)行溝通交流，約4600萬(wàn)人利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)和接受教育，約3500萬(wàn)人利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行證券交易，約1500萬(wàn)人通過互聯(lián)網(wǎng)求職，約1400萬(wàn)人通過互聯(lián)網(wǎng)安排旅行……　　

    而從世界范圍來看，隨著通信、計(jì)算機(jī)、消費(fèi)電子和數(shù)字內(nèi)容的不斷融合，一種新的數(shù)字家庭形態(tài)正在構(gòu)建當(dāng)中。當(dāng)前，歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，都在加快普及基于各種終端的家庭設(shè)備安全監(jiān)控系統(tǒng)，還把數(shù)字家庭建設(shè)作為解決老齡社會(huì)問題的一種途徑。　　

    總而言之，信息社會(huì)發(fā)展正在令一切變得更為便利和快捷，也令個(gè)人有了更多的時(shí)間和更加廣闊的空間來施展才能。由此，可以這樣說，個(gè)人是信息社會(huì)發(fā)展的最大受益者。