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     進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

   早在今年的全國“兩會”上，工業(yè)和信息化部部長李毅中就特別強(qiáng)調(diào)，中小企業(yè)應(yīng)該優(yōu)化自己的生產(chǎn)要素，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)在市場中的定位。“專、精、特、新”，這既應(yīng)該成為中小企業(yè)的定位，也應(yīng)該是中小企業(yè)的特色之路。

   面對后國際金融危機(jī)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的宏觀背景，提高中小企業(yè)的競爭力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排，是保持中小企業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵，也是中小企業(yè)進(jìn)行自身創(chuàng)新調(diào)整的重點(diǎn)。

    節(jié)能減排成為發(fā)展趨勢

   中小企業(yè)利用節(jié)能減排的契機(jī)，可以降低企業(yè)能耗，提升生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)競爭力。

   今年4月，工信部出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》指出，爭取用3到5年時(shí)間，重點(diǎn)用能行業(yè)的中小企業(yè)單位能耗下降25％左右。

   工信部出臺的指導(dǎo)意見明確提出，要加大財(cái)政資金支持力度，建立完善中小企業(yè)節(jié)能減排融資機(jī)制，落實(shí)中小企業(yè)節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策。這正是中小企業(yè)的發(fā)展契機(jī)之一。

    今年山東省日照市設(shè)立工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，共計(jì)1億元。這項(xiàng)資金主要用于支持中小企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、自主創(chuàng)新發(fā)展高新技術(shù)四類項(xiàng)目，用于節(jié)能減排項(xiàng)目的資金比例高達(dá)70％。

   除了政策的支持，中小企業(yè)通過節(jié)能減排可以進(jìn)一步提高技術(shù)的升級和轉(zhuǎn)型。技術(shù)瓶頸是制約企業(yè)節(jié)能降耗、轉(zhuǎn)型升級的主要因素，依靠技術(shù)的改進(jìn)和生產(chǎn)工藝水平的提高是節(jié)能減排的關(guān)鍵。企業(yè)在改進(jìn)技術(shù)節(jié)能減排的同時(shí)，還可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，也可以吸引先進(jìn)的技術(shù)及人才，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

   早在十幾年前，就有一批民營中小企業(yè)涉足節(jié)能行業(yè)。據(jù)悉，廣州泰陽能源就正在通過節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)，進(jìn)軍市場存量達(dá)300億元，每年增量達(dá)30億元至40億元的全國蓄能空調(diào)改造市場。

    轉(zhuǎn)型升級成為必經(jīng)之路

   淘汰落后產(chǎn)能，加快技術(shù)進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，既是當(dāng)前我國工業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)，也是中小企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之道。

    2010年，中央財(cái)政安排40億元獎勵資金，支持淘汰落后產(chǎn)能工作。今年2月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》；5月工信部公布了18個行業(yè)今年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)，其中煉鋼、煉鐵、水泥、玻璃、造紙、電解鋁六大行業(yè)比此前國務(wù)院公布的目標(biāo)大幅上調(diào)，并計(jì)劃在第三季度前全部關(guān)停。

    在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》中也明確提出，要推動中小企業(yè)加快淘汰落后工藝設(shè)備步伐。大多數(shù)中小企業(yè)規(guī)模較小，平均壽命不超過3年，在淘汰落后產(chǎn)能的要求下，企業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的巨大考驗(yàn)。

    在落后產(chǎn)能淘汰的18個行業(yè)中，煉鐵是任務(wù)最重、最難的，今年的目標(biāo)是3000萬噸，明年還有7200萬噸落后產(chǎn)能要淘汰。而造紙行業(yè)，工信部下達(dá)的淘汰任務(wù)是432萬噸，是增幅最高的。這些重點(diǎn)難點(diǎn)行業(yè)中都有著大量的中小企業(yè)存在，因此產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也成為了中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

    今年中央財(cái)政對中小企業(yè)技術(shù)改造的專項(xiàng)資金增加至30億元，在中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，用于扶持中小企業(yè)固定資產(chǎn)投入的達(dá)到15億元。這些對中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級將發(fā)揮重要作用，特別是在遏制高耗能、高污染行業(yè)盲目擴(kuò)張，防止落后產(chǎn)能由大企業(yè)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移等方面。

    一批涉及大量中小企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰升級的工作也正在進(jìn)行中。據(jù)悉今年上半年，山西省淘汰落后鋼鐵、焦炭、小水泥、電石鐵合金落后產(chǎn)能1100多萬噸，淘汰小火電98萬千瓦。浙江計(jì)劃今年淘汰落后化纖產(chǎn)能20萬噸，廣東省也確定第三季度前淘汰落后水泥產(chǎn)能530萬噸。

     產(chǎn)業(yè)優(yōu)化成為增長亮點(diǎn)

   此外，通過發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過第三方中介把中小企業(yè)非強(qiáng)項(xiàng)、非主流的功能和環(huán)節(jié)外置化，進(jìn)一步增強(qiáng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品更新?lián)Q代的能力，也是產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級的重要渠道。

   “專、精、特、新”成為中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增長的重要手段和策略。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵一環(huán)。
   同類企業(yè)大量集聚在一起，通過市場需求為導(dǎo)向，以中小企業(yè)為主體，進(jìn)行產(chǎn)品集中生產(chǎn)、專業(yè)化配套、產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化分工與合作，以此來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就是產(chǎn)業(yè)集群的巨大優(yōu)勢。

   江蘇、福建、廣東等地區(qū)，匯集了大量的中小企業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)集群開發(fā)較早、最為成熟的地區(qū)。

    廣東的中山市古鎮(zhèn)是聞名世界的“燈飾之都”，其燈飾產(chǎn)業(yè)是國內(nèi)最大的專業(yè)生產(chǎn)基地和批發(fā)市場，形成了完善的極具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。全鎮(zhèn)擁有燈飾企業(yè)5000多家，從業(yè)人員7萬多人，民用燈具國內(nèi)市場占有率達(dá)60％以上，產(chǎn)品出口120多個國家和地區(qū)。截至2009年6月，燈飾業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值86.1億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的80％，同比增長4.35％。

    類似的產(chǎn)業(yè)集群在江蘇已經(jīng)較為普遍，形成了多個行業(yè)，多個規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)悉，江蘇宿遷市的鋼鐵、新材料、新能源、橡膠制品、化工及肥料的“六大百億元產(chǎn)業(yè)”已初具輪廓，在推動骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面發(fā)揮重要作用，六大集群產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值已占全區(qū)工業(yè)增加值的七成左右。

    在太陽能、充電電池、智能電網(wǎng)、新能源汽車、新型食品、新能源家居、節(jié)能建筑、新能源農(nóng)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，專家預(yù)計(jì)在未來40年將是一個高成長的、可持續(xù)關(guān)注的投資機(jī)會，中小企業(yè)完全可以借助低碳產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，走一條低碳的“專、精、特、新”之路。

    同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)籌資開辟渠道，還能夠幫助企業(yè)開拓市場。