新華網北京１２月３日電（記者袁軍寶　韓潔）中國財政部等四部委２日聯(lián)合召開會議，決定加快推進國內光伏發(fā)電的規(guī)模化應用。財政部副部長張少春認為，目前光電示范工程的推廣和部署是一個強有力的信號——“我們要強有力地啟動國內市場”。

    “２００９年中國光伏電池產量占全球的４０％，居世界首位。”張少春說，但由于光伏發(fā)電成本高等因素，中國光伏組件９５％以上用于出口。

    “中國建筑屋頂面積總計約１００億平方米，若１０％的屋頂裝上光伏屋頂，可再造一個三峽電站。”住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興談到國內市場時興奮不已。

    為大力推動國內光伏的應用，中國已通過示范項目取得初步成就。據(jù)財政部介紹，２００９年和２０１０年中央財政已安排近１００億元支持了１０００多兆瓦金太陽和太陽能光電建筑應用示范項目。

    北京經濟技術開發(fā)區(qū)等１３個開發(fā)區(qū)已被確定為中國首批“光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)”，一期建設規(guī)模達到１７０兆瓦。張少春說：“力爭２０１２年以后每年不低于１０００兆瓦，從而形成持續(xù)穩(wěn)定、不斷擴大的光伏發(fā)電應用市場。”

    初步估計，目前中國有１００多個國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)，平均每個開發(fā)區(qū)面積都在幾十平方公里，可安裝光伏發(fā)電規(guī)模約在１００兆瓦，如果這些區(qū)域都實現(xiàn)規(guī)模化應用，僅國家級開發(fā)區(qū)就可實現(xiàn)１０００萬千瓦裝機。

    “設立光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)，無疑為大規(guī)模啟動光伏產業(yè)國內應用提供了廣闊的市場，也讓我們這些以出口為主的企業(yè)看到了轉戰(zhàn)國內市場的機遇。”此次獲得示范區(qū)關鍵設備中標的英利綠色能源控股有限公司董事長苗連生說。

    中國也意識到財政補貼是啟動光伏發(fā)電市場最直接、最有效的手段。財政部此次明確，將對關鍵設備按中標協(xié)議價格給予５０％補貼，其他費用按不同項目類型分別按每瓦４元和６元給予定額補貼。

    據(jù)了解，示范項目得到財政補貼后，每瓦投資僅８元左右，按年滿發(fā)電１１００小時測算，項目用電價格在０．８元每千瓦時左右，凈資產收益率就能達到１０％以上。特別是在北京、上海、浙江、廣東等部分地區(qū)，目前工商業(yè)峰時電價都在０．９元／千瓦以上，光伏發(fā)電已有一定優(yōu)勢。

    而關鍵技術的突破也是今后中國光伏產業(yè)推廣道路上的重要一環(huán)。科技部副部長曹健林說，由于不掌握核心技術，中國企業(yè)只能賺取薄利，資源和環(huán)境的代價由我們支付了，清潔能源的經濟效益和環(huán)境效益卻流向了國外。

    據(jù)科技部介紹，中國已圍繞光伏電池材料、各類光伏電池、電池生產裝備及工藝、并網光伏電站及關鍵裝備等方向部署了一系列重大、重點項目，太陽能開發(fā)利用技術已被明確列為“十二五”（２０１１年－２０１５年）能源領域科技發(fā)展重點方向，力爭５年內將太陽能發(fā)電的成本降低到初步具備與火電等傳統(tǒng)能源競爭的水平。

    部分企業(yè)也加大了科技攻關力度。據(jù)英利公司介紹，他們通過工藝創(chuàng)新，已將單晶硅電池的轉換效率提高到２０％，多晶硅提高到１８％。苗連生表示，力爭２０１２年降低到每度１元以內。

    除了光伏發(fā)電產品本身，光伏電站與電網的并入、相關建筑設計的配套等，都會對光伏發(fā)電的應用起到重要作用。

    國家電網公司副總經理帥軍慶表示，國家電網公司正在加快智能電網建設，同時將光伏發(fā)電發(fā)展作為“十二五”電網發(fā)展規(guī)劃的重點內容予以考慮，積極支持兩大示范工程建設，進一步提高電網接納光伏發(fā)電的能力。